Am 5. Februar, unmittelbar nach Eröffnung der 42. Sitzung, gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zum Entwurf des Gesetzes zur Regierungsorganisation (in der geänderten Fassung) ab.
In ihrem Bericht auf der Tagung sagte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, dass der Entwurf des Gesetzes zur Regierungsorganisation (geändert) die Position, Funktionen, Aufgaben, Befugnisse, Organisationsstruktur und Verantwortlichkeiten der Regierung festlege; Pflichten, Befugnisse und Verantwortlichkeiten des Premierministers und der stellvertretenden Premierminister; Stellung und Funktion von Ministerien, Ministerien und Regierungsbehörden; Pflichten, Befugnisse und Verantwortlichkeiten von Ministern und Leitern von Behörden auf Ministerebene; Grundsätze der Organisation und Arbeitsweise, Arbeitsregime der Regierung; Arbeitsbeziehung zwischen der Regierung und den zuständigen Behörden bei der Ausübung der Exekutivgewalt.
Der Gesetzesentwurf besteht aus 5 Kapiteln und 35 Artikeln. Im Vergleich zum geltenden Gesetz wurden zwei Kapitel und 15 Artikel gekürzt.
Basierend auf dem Inhalt der drei im Gesetzesvorschlagsdokument vorgeschlagenen Richtlinien heißt es im Gesetzesentwurf konkret:
Erstens: Vervollkommnung der Vorschriften über die Aufgaben und Befugnisse der Regierung in Bezug auf zentrale staatliche Stellen (Nationalversammlung, Oberstes Volksgericht, Oberste Volksstaatsanwaltschaft, Vietnamesische Vaterländische Front).
Zweitens: Vervollkommnung der Vorschriften über die Aufgaben und Befugnisse der Regierung, des Premierministers, der Minister, der Leiter der Behörden auf Ministerebene und die Beziehungen zwischen den Regierungsbehörden.
Drittens: Vervollkommnung der Vorschriften über die Pflichten und Befugnisse der Regierung, des Premierministers, der Minister und der Leiter der Behörden auf Ministerebene im Verhältnis zu den lokalen Behörden.
Bei der Prüfung des Gesetzesentwurfs äußerte Herr Hoang Thanh Tung, Vorsitzender des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, seine Meinung, dass der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses der umfassenden Änderung des Gesetzes zur Regierungsorganisation zustimme.
In Bezug auf das Prinzip der Kompetenzverteilung (Artikel 7) stimmt der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses den Bestimmungen zum Prinzip der Kompetenzverteilung in Artikel 7 des Gesetzentwurfs zu. Um die inhaltlichen Überschneidungen bei Funktionen und Aufgaben zwischen der Nationalversammlung, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Regierung unter der Leitung des Politbüros zu bewältigen und Konsistenz und Synchronisierung mit den Bestimmungen des Entwurfs des Gesetzes über die Organisation der Regierung (in der geänderten Fassung) sicherzustellen, stellte der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses fest, dass der Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung Bestimmungen zu den Inhalten hinzugefügt hat, die gesetzlich geregelt werden müssen (Absatz 1, Artikel 1 des Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung von Artikel 5 des aktuellen Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung).
In Bezug auf die Dezentralisierung (Artikel 8) stimmt der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses dem Inhalt der Dezentralisierung im Gesetzesentwurf zur Institutionalisierung der Schlussfolgerungen des Politbüros im Amtlichen Schreiben Nr. 13078-CV/VPTW vom 14. Januar 2025 zu. Damit wird eine wichtige Rechtsgrundlage geschaffen, um „die Autonomie, Eigeninitiative, Kreativität und Eigenverantwortung von Behörden, Einheiten und Orten zu stärken, was mit einer größeren Rechenschaftspflicht der Führungskräfte und einer strengen Kontrolle der Macht einhergeht“.
Der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung forderte die Redaktionsagentur auf, den Inhalt des Dezentralisierungsprinzips in Artikel 8 des Gesetzesentwurfs wie folgt weiter zu erforschen und zu perfektionieren: Die Bestimmungen zu „Dezentralisierung“ und „Autorisierung“ im Gesetzesentwurf weiter zu erforschen und zu perfektionieren. Gleichzeitig müssen die dezentralen Subjekte und der Verantwortungsmechanismus der dezentralen Agenturen geklärt werden, um Konsistenz und Einheitlichkeit mit den Bestimmungen des Entwurfs des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung (geändert) sicherzustellen.
Der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses schlug vor, das Dezentralisierungsprinzip dahingehend zu ergänzen, dass bei der Umsetzung der Dezentralisierung eine Synchronisierung zwischen der Dezentralisierung von Aufgaben und Befugnissen und der Dezentralisierung der Abwicklung von Verwaltungsverfahren sichergestellt werden müsse. Zudem müssten günstige Bedingungen für eine proaktive Arbeitsweise der dezentralen Behörden geschaffen, Verwaltungsverfahrensreformen gefördert und die Verantwortung der Behörden gestärkt sowie die Qualität und Effizienz der Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen verbessert werden.
Herr Tung sagte außerdem, dass der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses um Klärung gebeten habe, ob die Behörde, die die Dezentralisierung erhält, eine weitere Dezentralisierung an lokale Behörden oder staatliche Behörden auf niedrigerer Ebene vornehmen kann. Der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses und die an der Überprüfung beteiligten Behörden schlugen vor, keine weitere Dezentralisierung vorzuschreiben, um sicherzustellen, dass die Dezentralisierung an die notwendigen Bedingungen und Ressourcen geknüpft ist, und um die Verantwortlichkeiten der dezentralen Behörden klar zu definieren und die Schaffung zusätzlicher Zwischenschritte im Umsetzungsprozess zu vermeiden.
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Quelle: https://daidoanket.vn/quy-dinh-nhiem-vu-quyen-han-cua-thu-tuong-chinh-phu-trong-moi-quan-he-voi-chinh-quyen-dia-phuong-10299332.html
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