Am 8. Oktober gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung seine zweite Stellungnahme zum Entwurf des Lehrergesetzes ab. Viele Abgeordnete sind an Regelungen zur Gehaltspolitik und zu Vorzugsregelungen für Lehrkräfte interessiert.
Bei der Vorstellung des Regierungsberichts sagte Bildungs- und Ausbildungsminister Nguyen Kim Son, dass der Gesetzesentwurf nach der Überarbeitung 26 Artikel weniger enthalte als der Entwurf, der dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zuvor in der 37. Sitzung vorgelegt worden war.
Der Gesetzentwurf sieht insbesondere eine Reihe von Bestimmungen zu Gehältern, Zulagen und Unterstützungsmaßnahmen für Lehrer vor. Diese werden sorgfältig überprüft, um sowohl Durchbruch als auch Angemessenheit im Hinblick auf die Umsetzung der Gehaltsreform in der kommenden Zeit sicherzustellen.
Aufgrund der voraussichtlich im Lehrergesetz festgelegten Maßnahmen wird es zu einer Erhöhung des Budgets kommen. Dem Bericht der Regierung zufolge belaufen sich die Mehrkosten für die Gehälter der Lehrer auf etwa 1.068 Milliarden VND pro Monat, was bedeutet, dass der Haushalt jährlich um 12.816 Milliarden VND aufgestockt werden muss.
Sollten Lehrer eingestellt werden und ihre Gehälter im Verwaltungs- und Laufbahngehaltssystem um eine Gehaltsstufe erhöht werden, betragen die Mehrkosten für die Gehälter ungefähr 22 Milliarden VND/Monat, was bedeutet, dass der Haushalt jährlich um 264 Milliarden VND aufgestockt werden muss.
Der Gesetzentwurf sieht zudem eine Befreiung von Studiengebühren für Kinder von Lehrern und Dozenten vor. Wenn diese Politik umgesetzt wird, muss der Staatshaushalt zusätzliche 9.200 Milliarden VND bereitstellen.
Vorzugs- und Sonderregelungen sind akzeptabel, Privilegien und Vergünstigungen sind jedoch nicht zu empfehlen.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, bewertete die Leistung dieses Gesetzentwurfs als recht positiv und bekräftigte, dass Lehrer besondere Beamte seien und bis auf einige Sonderregelungen grundsätzlich alle Vorteile und Bestimmungen genießen würden, die im Rechtssystem für Beamte gelten.
„Beispielsweise gibt es im öffentlichen Dienst das höchste Gehalt und die Feiertage und Sommerferien betragen 10 Tage im Jahr. Lehrer hingegen haben je nach Ausbildungsniveau maximal 4 bis 8 Wochen im Jahr frei. In den Sommerferien müssen sie natürlich vielen beruflichen Tätigkeiten nachgehen“, führte Herr Dinh an.
In Bezug auf die Politik zur Unterstützung von Lehrern sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung: „Um ehrlich zu sein, ich bin auch Lehrer, ich habe Kinder, die zur Schule gehen, der Verordnungsentwurf ist sehr human. Die Befreiung von Schulgebühren für leibliche und legal adoptierte Kinder von berufstätigen Lehrern ist human.“
Er fragte sich jedoch, ob durch diese Regelung die Schulgebühren an öffentlichen Schulen erlassen werden könnten, an privaten Schulen jedoch nicht. Eine derartige Befreiung von den Studiengebühren ist allerdings auch heikel.
„Mein Kind ging zur Schule und der Lehrer lud mich zur Eröffnungsfeier ein. Er sagte mir, ich solle ihn nicht seinen Vater nennen. Seine Freunde sagten, er sei ein großer Kerl und sehr nervig. Mama ist Lehrerin, ich habe ihr gesagt, sie solle sich nicht als Lehrerin ausgeben. Ihr zu sagen, dass Lehrer bevorzugt behandelt würden, sei Diskriminierung, sagte er mit den Worten.
Deshalb müsse dieser Inhalt laut Herrn Dinh geregelt werden oder die Regierung müsse dies in der Richtung regeln, dass es für Lehrer mit Schwierigkeiten Unterstützungsmaßnahmen gebe, die nicht wie im Gesetzentwurf im Gesetz festgehalten seien.
„Präferenzpolitik und Sonderregelungen sind in Ordnung, aber Privilegien und Sondervorteile sollten nicht vorgeschrieben werden“, bemerkte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung.
In Bezug auf die Pensionierung ist in Artikel 28 des Gesetzentwurfs festgelegt: „Lehrkräfte an Vorschulen und Schulen für Behinderte können mit einem niedrigeren Alter in den Ruhestand treten, jedoch nicht mehr als fünf Jahre über dem vorgeschriebenen Alter, und es kommt aufgrund der vorzeitigen Pensionierung nicht zu einer Kürzung ihrer Pensionshöhe.“
Herr Dinh schlug vor, die Regelung zu überarbeiten, dass „Lehrer vor dem 55. Lebensjahr in den Ruhestand gehen können, ohne dass ihnen dabei ein Rentenabzug berechnet wird“. Denn sollte es zu einer solchen Regelung kommen, müsste das Sozialversicherungsgesetz geändert werden, was nicht ratsam ist. Darüber hinaus wäre eine solche Regelung „privilegiert“ und würde dem neu verabschiedeten Sozialversicherungsgesetz widersprechen.
Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung, Nguyen Dac Vinh, sagte, dass der Ständige Ausschuss den Regelungen zur Gehalts- und Zulagenpolitik für Lehrer grundsätzlich zustimme.
Allerdings gibt es innerhalb der Bewertungsagentur Meinungen, die vorschlagen, den Umfang und die Begünstigten klar zu definieren und die Auswirkungen der Ressourcen gründlich und umfassend zu bewerten, um die Umsetzung von Fördermaßnahmen und die Anwerbung von Lehrkräften sicherzustellen, insbesondere die Maßnahme zur Befreiung der Kinder von Lehrkräften von Studiengebühren.
Darüber hinaus soll die Politik der Sicherstellung von Sammelunterkünften bzw. der Anmietung von Sozialwohnungen gemäß den Bestimmungen des Wohnungsgesetzes und den wesentlichen Bedingungen für die Arbeit in „ländlichen Gebieten“ auf ihre Auswirkungen hin untersucht werden.
Klärung der Mittelherkunft für die Zuteilung der Gehälter der Lehrer
Der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, bewertete die Gehalts- und Leistungspolitik für Lehrer als einen der bahnbrechenden Inhalte, der die Gewinnung und Entwicklung von Lehrpersonal sicherstellt.
Obwohl er den im Gesetzesentwurf festgelegten Maßnahmen grundsätzlich zustimmt, schlug Herr Tung vor, dass die Regierung diese ausführlicher erläutern und überzeugendere Argumente liefern sollte.
So wird im Gesetzentwurf beispielsweise vorgeschlagen, viele Zulagen für Lehrer beizubehalten, während in der Entschließung 27 des Zentralkomitees zur Gehaltsreform die Frage der Einschränkung oder Zusammenlegung bestimmter Zulagenarten aufgeworfen wird, insbesondere der Zulagen nach Berufsgruppen, Attraktivitätszulagen usw.
Daher ist eine umfassende und überzeugende Erklärung und Analyse im Kontext der Gehaltspolitikreform erforderlich.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, fragte sich: Woher kommen diese Mittel, und woher werden sie kommen, um die Gehälter der Lehrer bei der Umsetzung der neuen Richtlinien gemäß dem Gesetzesentwurf zu regeln?
Er schlug eine gründliche Bewertung vor, um die Durchführbarkeit und Fairness im Hinblick auf andere vorrangige Themen sicherzustellen.
Der stellvertretende Innenminister Truong Hai Long sagte, das Ministerium für Bildung und Ausbildung sowie das Innenministerium hätten Maßnahmen erlassen, um Ressourcen abzubauen und Anreize für die Anwerbung und Beschäftigung von Lehrern zu schaffen.
Während es derzeit beispielsweise Vorschriften gibt, die eine Versetzung von Beamten verhindern, sieht der neue Gesetzentwurf die Versetzung von Lehrern vor, um so den Überschuss bzw. Mangel an Lehrern einzudämmen.
Oder wie die Regelung, dass Beamte nicht gleichzeitig für zwei öffentliche Dienststellen arbeiten dürfen, ermöglicht dieser Gesetzentwurf Lehrern, an mehreren Schulen und auf mehreren Stufen zu unterrichten. Dies sind Maßnahmen, die das Politbüro beschlossen hat und die angesichts der aktuellen Realität sehr schnell umgesetzt werden können.
Darüber hinaus ist das Innenministerium mit dem Gesetzentwurf sehr einverstanden, da es Vorzugsregelungen für Lehrer geprüft und hinzugefügt hat, wie etwa eine Verlängerung des Renteneintrittsalters für hochqualifizierte Lehrer wie Professoren und Ärzte oder Einstellungsrichtlinien.
„Wenn Lehrer aus dem öffentlichen Dienst entfernt werden, ist das ein großer Verlust“
Notwendigkeit eines Anreizmechanismus, Gehaltserhöhung für Lehrer, Vermeidung von „Langjährigkeit als Veteran“
Welche Quelle gibt es für Gehaltserhöhungen für Lehrer und Ärzte?
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Quelle: https://vietnamnet.vn/quy-dinh-nha-giao-co-the-nghi-huu-truoc-55-tuoi-se-tao-dac-quyen-dac-loi-2329931.html
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