Besondere Bestimmungen zum Umfang der Nutzung personenbezogener Daten

Im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 5. Sitzung diskutierte die Nationalversammlung am Nachmittag des 22. Juni im Saal den Entwurf eines Identifizierungsgesetzes. [Anzeige_1]

Die Delegierten waren sich einig, dass das Gesetz zur Institutionalisierung der Richtlinien und Strategien der Partei und des Staates hinsichtlich der Förderung der Anwendung von Informationstechnologie, der proaktiven Teilnahme an der vierten industriellen Revolution, des Aufbaus einer elektronischen Regierung, der Abwicklung von Verwaltungsverfahren und der Bereitstellung öffentlicher Online-Dienste erlassen werden müsse. eine rechtliche Grundlage für die Umsetzung zu schaffen und so einen Durchbruch bei der digitalen Transformation in allen Bereichen zu ermöglichen.

Vorschlag, den Abschnitt „Heimatort“ auf dem Personalausweis nicht zu entfernen

Nguyen Thi Thuy, Delegierte der Nationalversammlung der Provinz Bac Kan, spricht. Foto: Doan Tan/VNA

Die Delegierte Nguyen Thi Thuy (Bac Kan) beurteilte den Gesetzesentwurf als sorgfältig vorbereitet, seriös und qualitativ hochwertig und steuerte einige spezifische Inhalte bei.

Bezüglich der Erfassung und Integration von Bürgerinformationen in die nationale Bevölkerungsdatenbank (Artikel 10) sieht der Gesetzesentwurf vor, dass 24 Gruppen von Bürgerinformationen erfasst und in die nationale Bevölkerungsdatenbank integriert werden. Der letzte Satz dieses Artikels besagt jedoch: Zusätzlich zu den oben genannten Informationen werden auch andere Bürgerinformationen aus der nationalen Datenbank und spezialisierten Datenbanken gesammelt und integriert. Die Delegierten regten eine weitere Prüfung dieser Regelungen an, da es viele spezialisierte Datenbanken gibt, etwa in den Bereichen Gesundheit, Bildung, Arbeit, Steuern, Wertpapiere usw.

Gleichzeitig legt der Gesetzesentwurf fest, dass bei „anderen Bürgerinformationen“ nicht klar ist, um welche Informationen es sich handelt, was Bedenken hinsichtlich der Informationen aufwirft, die das Privatleben der Bürger betreffen. Daher muss die Redaktionsbehörde die Überprüfung fortsetzen, um „andere Bürgerinformationen“ im Gesetz ausdrücklich festzulegen.

Bezüglich der Subjekte, die Informationen nutzen dürfen (Artikel 11), legt der Gesetzesentwurf fest: Zu den Subjekten, die Informationen nutzen dürfen, gehören staatliche Verwaltungsbehörden, politische Organisationen und gesellschaftspolitische Organisationen. Laut Delegierter Nguyen Thi Thuy sind die Informationen in der nationalen Bevölkerungsdatenbank sehr umfangreich. Wenn beispielsweise die Telefonnummern der Bürger nicht ordnungsgemäß verwaltet werden, kann dies zu Unannehmlichkeiten für die Bürger führen. Darüber hinaus hat jede Behörde und Organisation unterschiedliche Funktionen und Aufgaben, sodass auch Zweck und Umfang der Nutzung unterschiedlich sind. Beispielsweise muss die Verkehrspolizei nur Informationen zu Führerscheinen auswerten, während die Landverwaltungsbehörden nur Informationen zu den Grundstücken und Häusern der Bürger auswerten müssen.

„Der Gesetzesentwurf regelt lediglich die Themen der Informationsverwertung, nicht aber deren Umfang. Die Regulierung obliegt der Regierung. Die Informationen beziehen sich direkt auf einzelne Bürger und auch auf deren Privatleben. Ich schlage vor, dass im Rahmen der Überarbeitung der Umfang der Informationsverwertung im Gesetz überprüft und konkret geregelt wird, um ordnungsgemäße Funktionen und Aufgaben sicherzustellen“, sagte der Delegierte.

Bezüglich der Angaben auf Bürgerausweisen (Artikel 19) wurden im Gesetzesentwurf einige Angaben auf dem Ausweis im Vergleich zum geltenden Gesetz angepasst, unter anderem wurde der Abschnitt zum Heimatort entfernt. Die Delegierten sagten, dass es im Rahmen der Förderung des Aufbaus der nationalen Bevölkerungsdatenbank und des Aufbaus der Identitätsdatenbank angebracht sei, die Informationen auf dem Personalausweis anzupassen. Allerdings bedarf es weiterer Forschung hinsichtlich der Entfernung des Heimatortabschnitts im Personalausweis.

Der Delegierte analysierte, dass Artikel 3 des Gesetzesentwurfs vorsieht, dass „die Identifizierung dazu beiträgt, den Hintergrund einer Person zu identifizieren“. Gemäß den geltenden gesetzlichen Bestimmungen dürfen nur solche Behörden und Organisationen die im Personalausweis enthaltenen Informationen nutzen, die über die Erlaubnis verfügen, Informationen aus der Nationalen Bevölkerungsdatenbank zu nutzen und über spezielle, vom Ministerium für öffentliche Sicherheit geprüfte und bewertete Geräte verfügen. Tägliche Transaktionen mit anderen Unternehmen und die Notwendigkeit, diesen Personalausweis zur Feststellung der Identität einer Person zu verwenden. Daher schlug der Delegierte vor, den Abschnitt „Heimatort“ auf dem Personalausweis nicht zu entfernen.

Stellen Sie sicher, dass die Vorschriften verfassungsmäßig, legal und streng sind

Delegierte Do Thi Viet Ha (Bac Giang) kommentierte, dass der Gesetzesentwurf 39/39 Artikel ändere und im Vergleich zum aktuellen Gesetz 7 Artikel hinzufüge, darunter Regelungen zur Ergänzung und Aktualisierung einiger Informationen der nationalen Bevölkerungsdatenbank und der Identitätsdatenbank, zum Sammeln, Verbinden, Teilen, Auswerten und Verwenden von Informationen in diesen beiden Datenbanken und vielen anderen wichtigen Inhalten. Dabei handelt es sich ausschließlich um Inhalte, die mit der Privatsphäre und den Menschenrechten in Zusammenhang stehen, die in der Verfassung von 2013 festgelegt sind. Darüber hinaus enthält der Gesetzesentwurf zahlreiche Bestimmungen, die sich auf Bestimmungen geltender Gesetze und internationaler Konventionen beziehen, wie etwa das Staatsangehörigkeitsgesetz, das Personenstandsgesetz, das Aufenthaltsgesetz, das Bürgerliche Gesetzbuch und die Internationale Konvention über bürgerliche und politische Rechte. Der Delegierte schlug daher vor, dass die Redaktionsagentur weiterhin jeden einzelnen Inhalt gründlich prüfen sollte, um sicherzustellen, dass die Regelungen verfassungsmäßig, rechtmäßig, streng, einheitlich und umsetzbar seien.

Besorgt über die Frage der elektronischen Identifizierung sagte der Delegierte, dass der Gesetzesentwurf im Vergleich zum aktuellen Gesetz zur Bürgeridentifizierung den Regelungsbereich der elektronischen Identifizierung und der Identifizierung elektronischer Identifizierungskonten als elektronische Identifizierung erweitert habe.

Laut dem Delegierten heißt es in Absatz 1, Artikel 10 des Dekrets Nr. 59/2022/ND-CP der Regierung zur Regelung der elektronischen Identifizierung und Authentifizierung: „Vom elektronischen Identifizierungs- und Authentifizierungssystem erstellte elektronische Identifizierungskonten werden zur Durchführung von Verwaltungsverfahren und öffentlichen Verwaltungsdiensten in der elektronischen Umgebung verwendet.“ Ein elektronisches Identifikationskonto ist somit eine Art Konto, das bestimmten Einzelpersonen und Organisationen zur Teilnahme an Transaktionen in der Netzwerkumgebung ausgestellt wird, beispielsweise zur Durchführung von Verwaltungsverfahren und öffentlichen Diensten in der elektronischen Umgebung.

Darüber hinaus werden die Informationen im elektronischen Identifikationskonto nach der Erstellung mit Informationen in anderen Datenbanken synchronisiert, einschließlich der nationalen Bevölkerungsdatenbank und der Identitätsdatenbank. Daher hat dasselbe elektronische Identifikationskonto unterschiedliche rechtliche Werte. Die Identifizierung des elektronischen Identitätskontos einer Person als elektronischer Personalausweis ist nicht angemessen und gewährleistet keine einheitliche Verwaltung der mit demselben System erstellten Konten.

Die Delegierten sind der Ansicht, dass die elektronische Identifizierung lediglich eine Methode zur Umsetzung der Verwaltungsverwaltung in die elektronische Verwaltung sein sollte. Es wird vorgeschlagen, elektronische Identifizierungskonten nicht als elektronische Personalausweise zu bezeichnen. Falls dies in diesem Gesetzesentwurf noch vorgesehen ist, wird empfohlen, die Durchführbarkeit und den Zeitplan für die Ausstellung elektronischer Ausweise weiter zu prüfen und gleichzeitig die Vorschriften zu den Verfahren für die Ausstellung elektronischer Ausweise, zu den Anwendungen elektronischer Ausweise usw. zu ergänzen.

Erfüllen Sie die Anforderungen der digitalen Transformation

Der Minister für öffentliche Sicherheit, To Lam, erläuterte und klärte eine Reihe von Fragen, die von den Abgeordneten der Nationalversammlung aufgeworfen wurden. Foto: Doan Tan/VNA

In seiner Rede bei dem Treffen sagte To Lam, Minister für öffentliche Sicherheit, dass der Entwurf des Identifizierungsgesetzes ein wichtiges Rechtsdokument für die Verwaltung der Bevölkerung und die Identifizierung sei. Es ziele darauf ab, den Menschen das Reisen, die Durchführung von Verwaltungsverfahren, zivilrechtlichen Transaktionen und viele andere Dinge zu erleichtern und den Anforderungen der digitalen Transformation in unserem Land gerecht zu werden.

Der Minister fasste die Meinungen der Delegierten zusammen und konzentrierte sich dabei auf zehn Hauptthemengruppen, darunter: die Notwendigkeit der Verkündung; Einheit, Machbarkeit; Name; Inhalt des Personalausweises; Vorschriften zur Ausstellung von Personalausweisen an Personen unter 14 Jahren; Integration von Informationen in Personalausweise … Die Regierung wird die Meinungen der Delegierten berücksichtigen, ihre Untersuchungen fortsetzen und der Nationalversammlung Bericht erstatten.

In Bezug auf die Notwendigkeit der Verkündung sagte Minister To Lam, dass alle Meinungen der Verkündung des Identifizierungsgesetzes zustimmten und die Vorbereitung der Dokumente durch die Regierung sehr schätzten. Bestätigen Sie, dass der Gesetzesentwurf die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen gewährleistet und dass die Diskussionsmeinungen in der Gruppe der Abgeordneten der Nationalversammlung eingegangen und erläutert wurden.

„Die Mehrheit der Delegierten ist der Ansicht, dass die Bestimmungen des Entwurfs den Gesetzen vieler Länder der Welt, insbesondere der Industrieländer, ähneln, mit den Bestimmungen der Verfassung im Einklang stehen und nicht im Widerspruch zu anderen Gesetzen stehen“, sagte der Minister.

Was den Namen des Gesetzesentwurfs betrifft, so einigte sich die Mehrheit der Delegierten auf den Namen „Gesetz zur Identifizierung“, um Vollständigkeit und Übereinstimmung mit dem Regelungsumfang und den anwendbaren Rechtsthemen zu gewährleisten. Einige Delegierte schlugen vor, den aktuellen Namen des Gesetzes zur Bürgeridentifizierung beizubehalten.

Der Minister sagte, er werde der Regierung weiterhin Bericht erstatten und sich mit den zuständigen Behörden der Nationalversammlung abstimmen, um den Gesetzesentwurf entsprechend aufzunehmen, zu erläutern und zu überarbeiten und sicherzustellen, dass er sowohl inhaltlich als auch technisch vollständig sei und der Nationalversammlung in ihrer 6. Sitzung (November 2023) vorgelegt werden könne.

Laut VNA/Tin Tuc Zeitung

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