Methoden und Grundsätze zur Bestimmung der Grundstückspreise klar definieren

Im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 5. Sitzung der 15. Nationalversammlung am Morgen des 9. Mai diskutierten die Delegierten in Gruppen über den (geänderten) Entwurf des Landesgesetzes. Sie würdigten die Bemühungen und Anstrengungen der Redaktions- und der Überprüfungsagentur, die die öffentliche Meinung umgehend studiert und aufgenommen hatten, um den Gesetzesentwurf mit bedeutenden Qualitätsfortschritten zu überarbeiten. [Anzeige_1]

Die Delegierten sprachen außerdem eine Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Ausweitung des Kreises der Empfänger von Übertragungen landwirtschaftlicher Nutzungsrechte an. Methode zur Grundstücksbewertung; Überprüfung der Dezentralisierung und Machtdelegation im Landmanagement …

Verhinderung von Agrarlandspekulationen

Delegierte Nguyen Thi Lan (Hanoi) sagte, dass der Entwurf des Landgesetzes (geändert) viele neue Inhalte enthalte, die mit der Konsistenz verwandter Gesetze zu Themen verbunden seien, die in der Praxis noch immer nicht feststecken, wie etwa der Landnutzung; Grundstücksfinanzierung; Landerwerb; Entschädigung, Baufeldräumung; Grundstücksplanung und -ausschreibung; Inspektion, Beilegung von Landstreitigkeiten; Sicherheit, Verteidigung…

„Der Gesetzesentwurf übernimmt auch das Bodengesetz von 2013 und ändert und ergänzt weiterhin viele Inhalte entsprechend den Kommentaren von Organisationen, Unternehmen und Landnutzern mit dem Ziel, die Effektivität der Landverwaltung und -nutzung zu verbessern, den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung gerecht zu werden und gleichzeitig die jüngsten Gesetzesverstöße bei der Landverwaltung und -nutzung einzuschränken“, sagte Delegierte Nguyen Thi Lan.

Die Delegierte Nguyen Thi Lan äußerte ihre Meinung zur Ausweitung des Kreises der Empfänger von Übertragungen landwirtschaftlicher Nutzungsrechte, darunter auch Reisanbauflächen, und schlug vor, die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs dahingehend zu ändern, dass die Bedingungen für die Übertragung landwirtschaftlicher Nutzungsrechte strenger werden. Dabei müssten die Besonderheiten der Landarten, für die die Übertragung der Landnutzungsrechte erfolgt, sowie der Empfänger der Übertragung berücksichtigt werden.

Für den Fall, dass der Empfänger der Übertragung von Reisanbauland eine Einzelperson ist, die nicht direkt in der landwirtschaftlichen Produktion tätig ist, schlug der Delegierte vor, dass es einen strengen Kontrollmechanismus geben sollte, um die Ausnutzung von Vorschriften zur Spekulation mit landwirtschaftlichen Flächen zu verhindern, da dies die Ziele der Politik beeinträchtigen könnte.

Gleichzeitig schlug der Delegierte vor, die Regelung zu prüfen und zu ergänzen, dass Personen, denen Nutzungsrechte für Reisanbauland übertragen werden, eine Wirtschaftsorganisation gründen müssen, die die in Absatz 5, Artikel 46 festgelegten Anforderungen erfüllt und über einen vom Volkskomitee der Provinz genehmigten Plan zur landwirtschaftlichen Bodennutzung verfügt. „Wenn die Umsetzung nicht so effektiv ist wie der vorgeschlagene Plan, welche Sanktionen werden dann für die Wiederherstellung und Umstellung verhängt?“, fragte sich die Delegierte Nguyen Thi Lan und stimmte zu, dass es notwendig sei, die Umsetzung an einigen Standorten zu untersuchen und zu erproben, sie auszuwerten und zusammenzufassen, bevor man sie in größerem Maßstab anwendet.

In Bezug auf das Recht, die Form der Landzuteilung und Landpacht von öffentlichen Dienstleistungseinheiten zu wählen, schlug die Delegierte Nguyen Thi Lan auch die Einführung eines Mechanismus vor, um die derzeit von öffentlichen Dienstleistungseinheiten verwalteten Landmittel effektiv zu nutzen und eine Verschwendung zu vermeiden. Um die Einhaltung der Vorschriften zu gewährleisten, schlugen die Delegierten vor, die Regelung in Absatz 2, Artikel 35 dahingehend zu ändern, dass es öffentlichen Dienstleistungseinheiten bei der Verpachtung von Grundstücken nicht gestattet ist, mit dem Grundstück verbundene Vermögenswerte und Pachtrechte im Pachtvertrag zu verkaufen, und dass sie mit dem Grundstück verbundene Vermögenswerte nicht mit einer Hypothek belasten dürfen. Auf diese Weise sollen Sicherheit, bessere Verwaltung und Kontrolle gewährleistet werden.

Notwendigkeit der Regulierung der Methoden zur Bestimmung der Grundstückspreise

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, spricht. Foto: Doan Tan/VNA

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, äußerte in seiner Stellungnahme in der Gruppe seine Meinung und betonte, dass der in der 5. Sitzung vorgelegte Entwurf des geänderten Bodengesetzes im Vergleich zum letzten Mal sehr grundlegende Änderungen aufweise. Die Beiträge der Bevölkerung seien dabei sehr konkret und würden jeden Artikel, jede Klausel sowie die Frage, was vernünftig und unvernünftig sei, vorschlagen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte die Regelung in der Resolution 18-NQ/TW, dass es einen Mechanismus und eine Methode zur Bestimmung der Grundstückspreise nach Marktprinzipien geben müsse, und sagte, dass im Entwurf des (geänderten) Bodengesetzes die Methode zur Bestimmung der Grundstückspreise nicht klar festgelegt sei. In Bezug auf die Grundsätze, Grundlagen und Methoden der Grundstücksbewertung sieht der Entwurf des Grundstücksgesetzes (geändert) vor, dass die Regierung die Festlegung der Grundstückspreise im Einzelnen regelt. Inhalte und Voraussetzungen für die Anwendung von Verfahren zur Grundstücksbewertung; Erstellen und Anwenden von Grundstückspreislisten, spezifischer Grundstücksbewertung; die Umsetzung prüfen und überwachen; Beratung zur Grundstücksbewertung.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte, dass die schwierigste Frage im Bodengesetz die Grundstücksfinanzierung sei, wobei die schwierigste die Grundstücksbewertung sei. Daher müssen die Grundsätze und Methoden zur Ermittlung des Grundstückspreises gesetzlich festgelegt werden.

Unter Berufung auf die Resolution zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Strategien für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung, dass einer der wichtigsten Punkte darin bestehe, dass die Stadt beharrlich vorschlage, die Erprobung der K-Koeffizienten-Methode fortzusetzen, da diese Methode transparent und leicht anzuwenden sei. Mit dem Koeffizienten K wird das Problem der Grenzgrundstückspreise gelöst. „Wenn die Methode zur Bestimmung der Grundstückspreise nicht klar im Gesetz festgelegt ist, kann die Nationalversammlung diesen Gesetzentwurf nicht vertrauensvoll verabschieden. Unserer Ansicht nach sollte die Regierung dieses Thema aufgreifen und in einem Kapitel oder einigen Artikeln des Gesetzes behandeln, in dem die Grundsätze und Vorschriften zur Methode der Grundstückspreisbestimmung festgelegt sind“, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

In Bezug auf die Einholung von Meinungen zu Flächennutzungsplanung und Plänen sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung, dass es notwendig sei, inhaltliche Regelungen zu haben und Formalitäten zu vermeiden. „Wenn die Zustimmungsrate nicht 100 % beträgt, welcher Prozentsatz kann dann eine Entscheidung treffen? Wenn sich niemand einig ist, welche Fälle gelten als Konsens und welche nicht?“, fragte der Vorsitzende und sagte: „Wenn es keine spezifischen Vorschriften gibt, ist die Durchführbarkeit sehr gering, was es für den Betreiber sehr schwierig macht. Die Einholung von Meinungen zur Planung muss umfangreich sein.“

Darüber hinaus sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung, dass die Überprüfung und Anpassung der Landnutzungsplanung und -pläne ebenfalls viele Probleme mit sich bringen werde. Wenn die Regelung nicht sorgfältig vorgenommen wird, ist der Betrieb sehr schwierig. Eine Überprüfung und Anpassung der Flächennutzungsplanung und der Flächennutzungspläne ist unumgänglich, daher ist es notwendig, die Vorschriften und Grundsätze für die Überprüfung und Anpassung der Flächennutzungsplanung und der Flächennutzungspläne zu ergänzen. Legen Sie grundlegende Kriterien für die Überprüfung von Anpassungen der Flächennutzungsplanung und von Plänen fest, um unnötige und willkürliche Änderungen zu begrenzen. Ergänzende Regelungen zu Sanktionen gegen Organisationen und Einzelpersonen mit Befugnissen zur Überprüfung und Anpassung von Flächennutzungsplanungen und -plänen haben eine ausreichend abschreckende Wirkung.

Der Delegierte Le Thanh Van (Ca Mau) schlug vor, dass das Gesetz einheitliche Instrumente und Methoden zur Preisberechnung bereitstellen müsse, und sagte, dass es einen Zusammenhang zwischen Erhebungen und Bewertungen von Gebieten mit komplexen Grundstückspreisen und Grundstückspreislisten gebe. Im Falle eines höheren Preises gebe es für die Abwicklung „keine gesetzliche Regelung“.

An einem Ort, an dem die Grundstückspreise unbekannt sind, schlug Delegierter Le Thanh Van vor, den Durchschnittspreis der letzten fünf Jahre zu nehmen und durch diesen zu teilen, um die Grundstückspreise zu berechnen. „In Gebieten, in denen es wenig Austausch in Bezug auf Handel und Transaktionen gibt, wie etwa in abgelegenen Gebieten, können wir den Wert der Güterproduktion (wie Maisanbau, Reisanbau usw.) der letzten fünf Jahre addieren und durch die anderen Werte dividieren. Darüber hinaus müssen wir zusätzliche Faktoren wie Transport und Boden berücksichtigen …“, erklärte Delegierter Le Thanh Van.

Stärkung der Dezentralisierung, Delegation von Befugnissen, Reduzierung von Verwaltungsverfahren

Bei der Diskussion in der Gruppe bekräftigte Premierminister Pham Minh Chinh, dass es bei der Änderung des Landgesetzprojekts am wichtigsten sei, sich eng an die Realität zu halten, von der Realität auszugehen und die Realität als Maßstab zu nehmen. Die Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten bei der Ausbeutung und Nutzung der Landressourcen – einer sehr wichtigen Ressource für die nationale Entwicklung – müssen bestmöglich gelöst werden.

Es wird klargestellt, dass die nationale Entwicklung auf drei Hauptsäulen beruht: Menschen; Natur (einschließlich Land); Kultur und historische Traditionen, sagte Premierminister Pham Minh Chinh: „Die verbleibenden Probleme in der Praxis werden gelöst, um die Nutzung der Ressourcen zu maximieren, aber auch um die Prognosesicht zu verbessern, sodass das geänderte Gesetz eine innovativere Denkweise und strategischere Vision aufweist. Wenn dieses Gesetz verabschiedet wird, wird es erheblich dazu beitragen, Ressourcen aus dem Land freizusetzen, die Harmonie der Interessen des Staates, der Bevölkerung und der Investoren zu gewährleisten und die Dezentralisierung und Machtdelegation bei der Landverwaltung zu überprüfen.

Der Premierminister betonte, dass die Dezentralisierung und Machtdelegation gesetzlich verankert werden müsse; Neben der Ressourcenzuweisung ist auch die Fähigkeit zur Umsetzung dezentraler Ebenen zu verbessern und insbesondere die Überwachungs- und Kontrollarbeit zu verstärken, um Abweichungen von der Richtung und den Zielen zu vermeiden.

Die Frage ist, wie man umständliche Verwaltungsverfahren reduzieren kann; Befolgungskosten; Reisen von Personen und Unternehmen; In Bezug auf die Anwendung von Informationstechnologie und digitaler Transformation im Agrarsektor sagte Premierminister Pham Minh Chinh, dass es aufgrund fehlender regelmäßiger und kontinuierlicher Überprüfungen noch immer viele Verwaltungsverfahren gebe. Gleichzeitig sind auch die Raumordnung und die Raumplanung Themen, die eine klare Definition der Zuständigkeiten, eine stärkere Dezentralisierung und eine Reduzierung der Verwaltungsverfahren erfordern.

„Landnutzungsplanung und -pläne müssen sowohl unmittelbare, dringende Probleme angehen als auch eine langfristige Vision für eine nachhaltige und langfristige Entwicklung haben. Land ist eine Konstante und kann nicht geschaffen werden. Daher muss die Frage, wie man es effektiv nutzen und ausbeuten kann – einschließlich des Raums am Himmel, auf der Erde, unter der Erde und im Meer –, sorgfältig untersucht und insbesondere die Landressourcen sparsam genutzt werden“, betonte der Premierminister.

In Bezug auf die Räumung und Umsiedlungsunterstützung sagte der Premierminister, dass die Ansicht von Partei und Staat zu diesem Thema sehr klar sei: Wenn Land zurückgewonnen und Menschen umgesiedelt und an einen anderen Ort gebracht werden, muss der neue Wohnort mindestens gleichwertig oder besser sein als der alte. „Wir müssen legalisieren, quantifizieren und klar erklären, was gleichwertig und was besser ist“, sagte der Premierminister.

Zur Frage der Grundstücksbewertung sagte der Regierungschef, die Grundstücksbewertung müsse mit der Entwicklung einer sozialistisch orientierten Marktwirtschaft im Einklang stehen; Gleichzeitig muss es ein staatliches Steuerungsinstrument geben, um sicherzustellen, dass sich der Markt gesund entwickelt, ohne dass es jedoch zu Störungen oder Schwierigkeiten für Menschen und Unternehmen kommt, wenn diese für die Umsetzung von Projekten Land aufgeben müssen. Der Premierminister erklärte, dass es notwendig sei, die Managementkapazitäten der Beamten, einschließlich der Landbeamten, zu verbessern und gleichzeitig eine umfassende Landdatenbank aufzubauen, die bei der Suche eine Verknüpfung zwischen den Orten ermöglicht.

Bei der Meinungsdiskussion in der Gruppe sagte der Delegierte Dang Quoc Khanh (Ha Giang), dass bei Entschädigungen und Umsiedlungen das Leben der Menschen nach der Umsiedlung berücksichtigt werden müsse und gleiche oder bessere Bedingungen gewährleistet werden müssten. Dabei umfasst das Leben der Menschen nicht nur technische Infrastruktur, soziale Infrastruktur, Produktion, Lebensunterhalt …, sondern muss auch mit Kultur und Gemeinschaft verbunden sein.

Laut Dang Quoc Khanh, dem Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, wird diese Frage im Gesetz klar geregelt und die Umsetzung dezentral an die Kommunen delegiert. Insbesondere wird die Umsiedlung nicht starr umgesetzt. „Das Gesetz legt den Rahmen, die Anforderungen, die Ziele und die Vorgaben fest, aber die lokalen Behörden müssen daran beteiligt werden. Die lokalen Entscheidungsträger hören auf die Meinung der Bevölkerung, führen soziologische Untersuchungen durch und schreiben keine starren Umsiedlungsvereinbarungen vor.“

In Bezug auf die Frage der Grundstückspreisbestimmung sagte Herr Dang Quoc Khanh, dass bei der Grundstückspreisbestimmung die folgenden Grundsätze eingehalten werden müssen: Methode zur Grundstückspreisbestimmung nach Marktprinzipien. „Nur die Gemeinden können erkennen, ob ihre Grundstückspreise künstlich in die Höhe getrieben werden oder nicht. Daher legen sie ihre Grundstückspreise selbst fest. Bei plötzlich auftretenden Problemen kann der Volksrat der Provinz die Grundstückspreise anpassen. Das Gesetz sieht jedoch eine jährliche Anpassung vor, was ebenfalls sehr schwierig ist“, erklärte Herr Dang Quoc Khanh und fügte hinzu, dass die zuständige Behörde dieses Problem prüfen, berücksichtigen und entsprechend anpassen werde.

Laut VNA/Tin Tuc Zeitung

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