Am Morgen des 16. Januar diskutierte die Nationalversammlung im Rahmen ihrer 5. außerordentlichen Sitzung in Gruppen den Resolutionsentwurf zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien zur Umsetzung nationaler Zielprogramme.
Bei dem Treffen erklärte der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang, dass der Resolutionsentwurf beispiellos starke Mechanismen enthalte und dass die Beamten „Tag und Nacht“ daran arbeiten müssten, diese umzusetzen.
„Wenn die Nationalversammlung dafür stimmt, egal, welche Option gewählt wird, betrachten wir es dennoch als Erfolg. Denn die acht Einreichungsmechanismen unterscheiden sich alle vom Gesetz und stehen über dem Gesetz“, sagte der stellvertretende Premierminister.
Laut dem stellvertretenden Premierminister seien die drei nationalen Zielprogramme in Wirklichkeit eine Synthese aus zahlreichen Richtlinien, Fragen und Vorschriften. Sie seien daher äußerst komplex, miteinander verflochten und stünden sogar im Widerspruch zueinander. „Wenn wir sie nicht lösen, können wir es nicht schaffen.“
Vizepremierminister Tran Luu Quang spricht bei der Morgensitzung am 16. Januar (Foto: PT).
„Wenn die Resolution verabschiedet wird, bleibt nur noch eines zu tun: das sozioökonomische Entwicklungsprogramm für ethnische Minderheiten und Bergregionen, denn die Investitionspolitik muss geändert werden, aber dafür ist es noch nicht an der Zeit …“, sagte der stellvertretende Ministerpräsident.
Der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang wies darauf hin, dass das wichtigste Prinzip der acht Mechanismen, die die Regierung der Nationalversammlung vorgeschlagen hat, eine starke Dezentralisierung sei. Stärkung der Kapazität der Einrichtung und Forderung nach verstärkter Inspektion und Überwachung. Dabei kommt die Verantwortung der Delegierten der Nationalversammlung hinzu, und die Vaterländische Front kann hinzukommen.
Ausgehend von der Stellungnahme des Delegierten der Nationalversammlung zur Dezentralisierung auf Bezirke und Gemeinden stellte der stellvertretende Ministerpräsident die Frage, ob die Dezentralisierung auf Bezirke und Gemeinden dies bewältigen könne oder nicht.
Denn wenn wir nicht aufpassen, verlieren wir Kader. Auf meinem Telefon gingen viele Nachrichten von Kadern aus dem Bezirk und der Gemeinde ein: „Bitte, stellvertretender Ministerpräsident, beauftragen Sie mich nicht, sonst bin ich tot.“
Es besteht eine gewisse Verwirrung darüber, wie weit die Dezentralisierung gehen soll, aber das Prinzip muss umsetzbar sein und die Untergebenen müssen dazu in der Lage sein. Daher gibt es möglicherweise einige Wünsche der Delegierten, die wir sehr sorgfältig geprüft haben, aber nicht zu delegieren gewagt haben“, teilte Herr Quang mit.
Der stellvertretende Premierminister fügte hinzu, dass wir in Wirklichkeit alles beantragen und verlangen könnten, aber nicht alles, worum wir bitten, möglich sei.
Wenn ich meine Eltern frage, weiß ich nicht, ob sie alles bekommen. Man muss also entscheiden, was akzeptabel ist und was nicht, und auch der Geber muss entscheiden, was akzeptabel ist und was nicht. Wenn es zum Beispiel um den Staatshaushalt geht, muss jeder Cent extrem knapp gehalten werden, und viele Menschen gehen „weit weg“, weil sie diese Angelegenheit nicht beachten. Es reicht schon, das Internet einzuschalten.
Vielleicht ist die Budgetverwaltung zu schwierig und ich gebe auf, aber ich kann nicht. Bitte seien Sie maßvoll. „Wenn wir Vorschläge machen, wagen wir es nicht, etwas zu Hartes vorzuschlagen“, sagte Herr Quang.
Der stellvertretende Premierminister betonte, dass es sich bei den acht von der Regierung vorgelegten Inhalten nicht um Pilotmechanismen, sondern um spezifische Mechanismen handele (Foto: PT).
Der stellvertretende Ministerpräsident betonte, dass es sich bei den acht von der Regierung vorgelegten Inhalten nicht um Pilotmechanismen, sondern um Sondermechanismen handele.
Er wies darauf hin, dass es sich bei dem Pilotprojekt um eine Anwendung im kleinen Maßstab handelt und dass es dann auf der Grundlage der gesammelten Erfahrungen ausgeweitet werden kann. Falls es überhaupt ein Pilotprojekt gibt, wird nur bei Option 7 ein Distrikt ausgewählt, in dem der Dezentralisierungsmechanismus im Zeitraum 2024–2025 erprobt wird.
Hinsichtlich der Meinung des Delegierten, der eine starke Dezentralisierung und eine direkte Zuweisung an den Volksrat auf Bezirksebene vorschlug, wiederholte Herr Quang, dass nicht alle Inhalte zugewiesen werden könnten.
„Wenn der Auftrag zu angespannt ist, müssen wir ihn möglicherweise aufgeben. Darüber hinaus ist der Volksrat der Provinz derzeit sehr flexibel und hält regelmäßig außerordentliche Sitzungen ab. Ich weiß nicht, ob Herr Chau (Herr Le Tien Chau, Sekretär von Hai Phong – PV) die außerordentlichen Sitzungen des Volksrats übernehmen wird, aber vorher gab es jeden Monat eine außerordentliche Sitzung, um Probleme umgehend zu lösen.
Darüber hinaus wird durch die Zuordnung zum Volksrat der Provinz ein umfassenderes und harmonischeres Gleichgewicht zwischen den Kommunen mit einer provinziellen Perspektive geschaffen. Wenn es dem Bezirk zugewiesen wird, kann es in „weniger in diesem Bezirk“, „mehr in diesem Bezirk“ unterteilt werden. Zweitens wurde die Zuweisung von der Nationalversammlung an den Volksrat beantragt, sodass es schwierig sein wird, es dem Bezirk zuzuweisen. Bitte seien Sie gemäßigt, wenn Sie zu viel verlangen, werden Sie es wahrscheinlich nicht bekommen …“, erzählte Herr Quang weiter.
In ihrer Rede vor der Gruppe stimmte die Delegierte der Nationalversammlung, Nguyen Thi Yen – Leiterin der Delegation der Nationalversammlung von Ba Ria – Vung Tau – den im Vorlage- und Überprüfungsbericht des Resolutionsentwurfs dargelegten Inhalten zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien zur Umsetzung nationaler Zielprogramme zu.
Delegierter Yen meinte jedoch, dass die Organisation der Umsetzung auf Bezirksebene erfolgen sollte. Darüber hinaus muss das Verfahren kurz und die Abwicklung unkompliziert sein.
Darüber hinaus wiesen die Delegierten darauf hin, dass die Nationalversammlung nach der Verabschiedung und Veröffentlichung einer Resolution der Regierung, den Ministerien, den Zentralstellen sowie den Provinzen und Städten empfehlen werde, frühzeitig Kapital für die Umsetzung vor Ort bereitzustellen.
Als Grund nennt Frau Yen, dass in der Vergangenheit die Umsetzung von drei nationalen Zielprogrammen hinsichtlich der Kapitalzuweisung und -umsetzung nur langsam vorangekommen sei, was sich auf die Wachstumsrate des BIP des Landes ausgewirkt habe.
Die Abgeordnete Lo Thi Luyen , stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlungsdelegation der Provinz Dien Bien, äußerte sich zum Resolutionsentwurf und schlug vor, die Entscheidung über die detaillierte Mittelzuweisung an jedes Teilprojekt dem Volksrat auf Bezirksebene zu übertragen, da Teilprojekte häufig angepasst werden müssten. Das Warten auf die Sitzung des Volksrats auf Provinzebene würde den Fortschritt der Umsetzung und Auszahlung beeinträchtigen .
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