Auf der 15. Internationalen Wissenschaftskonferenz zum Ostmeer in Ho-Chi-Minh-Stadt (mitorganisiert von der Diplomatischen Akademie und Partneragenturen) diskutierten Wissenschaftler und Delegierte am 26. Oktober die Rolle der Küstenwache.
Redner auf der Internationalen Wissenschaftskonferenz zum Ostmeer am 26. Oktober in Ho-Chi-Minh-Stadt - Foto: NHAT DANG
Im Zusammenhang mit dem Konflikt im Ostmeer ist die Küstenwache sowohl in funktionaler als auch in rechtlicher Hinsicht eine besondere Truppe. Die Klärung der Rolle der Küstenwache spiegelt auch die Erwartung wider, „das graue Meer zu verengen und das blaue Meer zu erweitern“, ganz im Einklang mit dem Thema der diesjährigen Konferenz.
Polizei in der "Grauzone"
Eine der beunruhigendsten Entwicklungen im Ostmeer ist die Militarisierung. Sie birgt das Potenzial für einen Krieg, wenn die Konflikte über ein bestimmtes Maß hinaus eskalieren. Im Zusammenhang mit dieser ungelösten Frage sind sich die meisten am Ostmeerkonflikt beteiligten Länder der Bedeutung des Dialogs bewusst. Und um den Dialog aufrechtzuerhalten, riefen die meisten Parteien dazu auf, die Entwicklungen vor Ort zu beherzigen.
Obwohl die Ereignisse vielleicht nicht so „ernst“ erscheinen wie das Auftauchen von Raketen oder Kampfjets oder die Landgewinnung und Militarisierung, kommt es bei den heftigen verbalen Auseinandersetzungen zwischen den Ländern oft auch zu Zusammenstößen vor Ort, bei denen die Küstenwache im Einsatz ist.
Grundsätzlich ist die Küstenwache eine Truppe, die die territoriale Souveränität in durch das Völkerrecht klar definierten Bereichen schützt. Das Problem wird jedoch komplizierter, wenn in umstrittenen Bereichen das nationale Recht mit dem Völkerrecht kollidiert, was bedeutet, dass ein Land bei der Umsetzung dessen, was es als „Einhaltung des nationalen Rechts“ betrachtet, möglicherweise gegen das Völkerrecht verstößt.
Laut Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Hong Thao wird der derzeitige Einsatz der Küstenwache gemäß nationalem Recht in überlappenden und umstrittenen Gebieten zum Vertreiben und Bestrafen der Aktivitäten anderer Streitkräfte und anderer Personen … zu Konflikten führen.
Die Frage der Küstenwache spiegelt die Konnotation der beiden Wörter „Grauzone“ im Ostmeer wider. In einem Gespräch mit Tuoi Tre am Rande der Konferenz am 26. Oktober sagte Herr Nguyen Hong Thao, dass Wissenschaftler und Delegierte über das Konzept der „Grauzone“ debattieren.
„Das heißt, bei der Anwendung des Völkerrechts und des nationalen Rechts wird es Lücken geben, die unterschiedlich interpretiert werden können und so ‚Grauzonen‘ schaffen. Die Länder werden Interpretationen finden, die für sie vorteilhaft sind“, sagte er.
„Darüber hinaus können sie auch andere Kräfte wie die maritime Miliz einsetzen, die zwischen zivilen und militärischen Kräften angesiedelt ist. Im Gesetz sind diese Bedingungen und Regelungen nicht klar. Manchmal wird die maritime Miliz eingesetzt, um militärische Aufgaben auszuführen, Souveränitäts- und Territorialstreitigkeiten zu lösen“, analysierte Botschafter Nguyen Hong Thao, Mitglied der Völkerrechtskommission der Vereinten Nationen.
Warten auf den guten Willen der „Küstenwache-Diplomatie“
Die Klärung oder zumindest Konsensfindung hinsichtlich der Rolle der Küstenwache wird als eine Möglichkeit gesehen, für Frieden auf den Meeren zu sorgen. Darüber hinaus kann die Küstenwache selbst auch ein Hoffnungsträger für die Vertrauensbildung sein und einen Ausweg aus der Sackgasse im Zusammenhang mit der Problematik der Kollisionen auf See versprechen.
Einer der stärksten Befürworter der Rolle der Küstenwache bei der Ostmeerkonferenz am 26. Oktober war Herr Hudiansyah Is Nursal, stellvertretender Direktor für internationales Recht und Rechtsangelegenheiten der indonesischen Agentur für maritime Sicherheit (BAKAMLA).
Laut Herrn Nursal handelt es sich bei dem Problem im Ostmeer nicht nur um einen Streit. Die indonesische Küstenwache ist allerdings sehr besorgt über die Entwicklungen im Südchinesischen Meer und beobachtet die Entwicklungen im Zusammenhang mit der philippinischen, vietnamesischen und chinesischen Küstenwache.
Im Gespräch mit Tuoi Tre führte Herr Nursal ein Beispiel aus der Vergangenheit Indonesiens an und betonte, dass sich dieses Land auf die Zusammenarbeit mit der Küstenwache anderer Länder in der Region konzentriere, da die maritime Sicherheit im Wesentlichen eine transnationale Angelegenheit sei.
„Deshalb unternehmen wir große Anstrengungen, um unsere Arbeit mit der Region zu koordinieren, von Malaysia, Vietnam, den Philippinen bis Singapur. Denn ich glaube, dass wir mit guter Koordination und mit gegenseitigem Vertrauen zusammenstehen können“, sagte er. Laut Herrn Nursal ist die Zusammenarbeit zwischen Indonesien und Vietnam im Bereich der Küstenwache sehr eng. Die beiden Länder arbeiteten auch bei verschiedenen Missionen, darunter Such- und Rettungseinsätzen, gut mit Malaysia zusammen.
Auf dem Workshop diskutierten die Redner über die „Küstenwachendiplomatie“ als Möglichkeit für Küstenwachen, als Diplomaten einen Beitrag zur Außenpolitik zu leisten. Allerdings sind die Bemühungen um „Küstenwachendiplomatie“ nicht ohne Herausforderungen. Die erste Herausforderung liegt in der Kommunikation zwischen den Schiffen. Zweitens ist es eine Frage des guten Willens, denn nicht jedes Land ist bereit zu reagieren.
Laut Herrn Nursal hat Indonesien am 2014 gegründeten ASEAN Coast Guard Forum teilgenommen und dies sei ein guter Mechanismus, um Kommunikationsschwierigkeiten in der „Küstenwachendiplomatie“ zu lösen.
Junge Menschen wollen zum Frieden im Ostmeer beitragen
Am 26. Oktober widmete die 15. Internationale Ostmeerkonferenz eine Sondersitzung den jungen Führungspersönlichkeiten der Länder der Region. Dies ist eine Gelegenheit für die nächste Generation, Forschungsergebnisse und Perspektiven zu Themen im Zusammenhang mit dem Ostmeer auszutauschen.
In seiner Antwort an Tuoi Tre betonte Nicolás Antonio, Jurastudent an der Universität der Philippinen, die Bedeutung friedlicher Lösungen: „Wir wollen keinen Krieg. Was wir wollen, ist Dialog und Recht – eine Lösung des Konflikts, die auf den Prinzipien des Völkerrechts basiert.“
Laut Herrn Antonio haben junge Menschen ihre eigene Art, zu aktuellen Problemen im Ostmeer beizutragen. „Wir sind die Social-Media-Generation“, sagte er. „Ich komme aus einem Land, in dem die Fischer die zweitärmste Bevölkerungsgruppe sind, und ich war überzeugt, dass ich die sozialen Medien nutzen könnte, um ihre Geschichten ans Licht zu bringen.“
Dinh Thi Tung Lam, eine Studentin im vierten Jahr des Hauptfachs Völkerrecht an der Diplomatischen Akademie Vietnams, sagte, sie erwarte von den Ländern, dass sie verhandeln, Vereinbarungen treffen und Lösungen erarbeiten, die auf der Achtung der Bestimmungen des Völkerrechts beruhen, insbesondere der Charta der Vereinten Nationen und des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen (UNCLOS) von 1982.
„Ich denke, die Probleme rund um das Ostmeer sind sehr kompliziert und müssen nicht nur jetzt, sondern auch in Zukunft gelöst werden. Deshalb müssen die Stimmen der jungen Menschen gehört und respektiert werden“, erklärte Tung Lam.
Tuoitre.vn
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