Viele neue Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen und des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der vier Investitionsgesetze werden alle im Januar 2025 in Kraft treten und es besteht die Hoffnung, dass damit ein Durchbruch erzielt, öffentliche Investitionsressourcen freigesetzt und die Entwicklungsanforderungen des Landes erfüllt werden.
Viele neue Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen und des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der vier Investitionsgesetze werden alle im Januar 2025 in Kraft treten und es besteht die Hoffnung, dass damit ein Durchbruch erzielt, öffentliche Investitionsressourcen freigesetzt und die Entwicklungsanforderungen des Landes erfüllt werden.
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| Man erwartet, dass mit dem Inkrafttreten neuer Gesetze ein Durchbruch für Investitionen erreicht wird. Im Bild: Deo Ca Group beim Bau des Chi Thanh-Van Phong-Projekts. Foto : Duc Thanh |
Der größte Durchbruch des Investitionsgesetzes
Am vergangenen Wochenende hielt das Büro des Präsidenten eine Pressekonferenz ab, um den Befehl des Präsidenten zur Verkündung der von der 15. Nationalversammlung in ihrer 8. Sitzung verabschiedeten Gesetze bekannt zu geben. Dazu gehören das Gesetz über öffentliche Investitionen und das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln von vier Investitionsgesetzen (Planungsgesetz, Investitionsgesetz, Gesetz über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft und Ausschreibungsgesetz).
Bei der Einführung der neuen Punkte der oben genannten Gesetze sagte der stellvertretende Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Duc Tam, dass eine Reihe von Artikeln des Investitionsgesetzes geändert und ergänzt worden seien, um die Genehmigung der Investitionspolitik durch den Premierminister für Investitionsprojekte in den Bau und die Wirtschaft der Infrastruktur von Industrieparks und freien Exportzonen auf die Volkskomitees der Provinzen zu dezentralisieren; Spezielle Investitionsprojekte zum Bau von Seehäfen mit einem Umfang von weniger als 2.300 Milliarden VND und Projekte in geschützten Gebieten von Nationaldenkmälern und besonderen Nationaldenkmälern.
Solche Regelungen zielen darauf ab, die Dezentralisierung zu stärken, Prozesse und Verfahren zu rationalisieren und die Autonomie und Eigenverantwortung der Volkskomitees der Provinzen für diese Projekte zu erhöhen - so Vizeminister Nguyen Duc Tam.
Insbesondere ergänzt das Gesetz spezielle Investitionsverfahren für Investitionsprojekte in den Bereichen Halbleiterindustrie, Hochtechnologie ... in Industrieparks, Exportverarbeitungszonen, Hochtechnologiezonen, konzentrierten Informationstechnologiezonen, Freihandelszonen und Funktionsbereichen in Wirtschaftszonen in Richtung einer Verlagerung von der „Vorinspektion“ zur „Nachinspektion“.
Das Gesetz sieht vor, dass Investitionsprojekte, die im Rahmen besonderer Investitionsverfahren registriert werden, keine Verfahren zur Genehmigung der Investitionspolitik, zur Technologiebewertung, zur Erstellung von Berichten zur Umweltverträglichkeitsprüfung, zur Detailplanung, zur Erteilung einer Baugenehmigung und keine Verfahren zur Genehmigung, Abnahme und Erlaubnis in den Bereichen Bau, Brandschutz und Brandbekämpfung durchlaufen müssen.
Investoren registrieren sich innerhalb von 15 Tagen für ein Investitionsregistrierungszertifikat; Vizeminister Nguyen Duc Tam teilte mit, dass das Unternehmen sich verpflichtet habe, das Projekt gemäß den Normen und Vorschriften für Bau, Brandschutz, Brandbekämpfung und Umweltschutz umzusetzen und keine Genehmigungsverfahren in diesem Bereich durchführen zu müssen (wodurch sich die Projektumsetzungszeit voraussichtlich um etwa 260 Tage verkürzen wird).
„Dies ist ein bahnbrechender Inhalt zur Verkürzung der Projektimplementierungszeit und zeigt einen neuen Ansatz im Institutionenaufbau, der sowohl die Gewährleistung staatlicher Managementanforderungen als auch die Schaffung günstiger Bedingungen für Unternehmen betrifft“, betonte Herr Tam.
Als Reaktion auf das Interesse der Presse an diesem Inhalt fügte der stellvertretende Minister für Planung und Investitionen hinzu, dass spezielle Investitionsverfahren die bahnbrechendsten Bestimmungen des Investitionsgesetzes seien.
„Wenn Investoren ihren Antrag einreichen, wird ihnen innerhalb von 15 Tagen ein Investitionszertifikat erteilt, ohne dass sie zeitintensive Verfahren zur Brandverhütung und -bekämpfung sowie zum Umweltschutz durchlaufen müssen“, erklärte Vizeminister Nguyen Duc Tam.
Was die Änderung des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des Modells der öffentlich-privaten Partnerschaft betrifft, so gibt es laut Vizeminister Nguyen Duc Tam einige bemerkenswerte Inhalte, wie etwa die Aufhebung von Beschränkungen bei Investitionsfeldern und Mindestinvestitionsniveaus zur Ausweitung der Felder sowie die Schaffung eines flexiblen Mechanismus zur Anziehung von Investitionen im Rahmen dieses Modells.
Das geänderte Gesetz sieht außerdem vor, für Projekte, deren Räumungskosten mehr als 50 % der Gesamtinvestition ausmachen, die Anwendung einer staatlichen Eigenkapitalquote von über 50 %, jedoch nicht über 70 % der Gesamtinvestition zu prüfen; Projekte, die in Gebieten mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen umgesetzt werden, und Projekte, die einen hohen Technologietransfer erfordern. Ermöglichen Sie die weitere Anwendung von BT-Verträgen auf der Grundlage einer maximalen Überwindung der Mängel und Schwierigkeiten bei der Umsetzung dieser Art von Verträgen.
Gründliche Dezentralisierung
Das Gesetz über öffentliche Investitionen sticht als neues Maßnahmenpaket hervor, das die Dezentralisierung und Delegation von Macht fördert.
Zu den konkreten Maßnahmen, die Vizeminister Nguyen Duc Tam erwähnte, gehört die Dezentralisierung der Befugnis zur Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans aus dem zentralen Haushaltskapital zwischen Ministerien und zentralen und lokalen Behörden vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zum Premierminister.
Die Entscheidungsbefugnis über die Verwendung der Kapitalreserven des Zentralhaushalts und des nicht zugewiesenen Zentralhaushaltskapitals im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan soll von der Nationalversammlung auf den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung übertragen werden.
Erhöhung des Umfangs des öffentlichen Investitionskapitals für wichtige nationale Projekte von 30.000 Milliarden VND oder mehr; von Projekten der Gruppen A, B und C im doppelten Umfang gegenüber den derzeitigen Regelungen.
Dezentralisieren Sie die Entscheidungsbefugnis der Leiter von Ministerien und Zentralbehörden über die Investitionspolitik für von ihren Behörden und Organisationen verwaltete Projekte der Gruppe A mit einem Kapital von weniger als 10.000 Milliarden VND.
Dezentralisieren Sie die Autorität der Volkskomitees auf allen Ebenen, damit diese über die Investitionspolitik für die von ihnen verwalteten Projekte der Gruppen B und C entscheiden können. Dezentralisieren Sie die Autorität der Volkskomitees auf allen Ebenen, damit diese die mittelfristigen öffentlichen Investitionspläne für das von ihnen verwaltete lokale Haushaltskapital anpassen können.
Dezentralisierung der Befugnisse, um die Frist für die Zuweisung von Kapital aus dem Zentralhaushalt vom Premierminister auf die Ebene auszudehnen, die über die Investitionspolitik entscheidet; Lokales Haushaltskapital vom Volksrat auf Provinzebene bis zum Vorsitzenden des Volkskomitees auf allen Ebenen.
Dezentralisierung der Befugnis zur Verlängerung der Umsetzungsfrist und Auszahlung der Kapitalpläne des lokalen Haushalts vom Volksrat der Provinz auf die Vorsitzenden der Volkskomitees aller Ebenen.
Die Führungskräfte des Ministeriums für Planung und Investitionen bekräftigten, dass die neuen Richtlinien im Gesetz über öffentliche Investitionen in der kommenden Zeit dazu beitragen werden, den Fortschritt beim Aufbau, der Genehmigung und der Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2026–2030 zu beschleunigen und dadurch öffentliche Investitionsressourcen freizusetzen, Entwicklungsanforderungen zu erfüllen und drei strategische Durchbrüche umzusetzen, insbesondere Durchbrüche im Bereich der Infrastruktur in der kommenden Zeit.
Das Gesetz über öffentliche Investitionen wird im Januar 2025 in Kraft treten. Vizeminister Nguyen Duc Tam sagte, dass im Januar nächsten Jahres die Leitlinien zur Umsetzung des Gesetzes fertiggestellt sein werden, um das Gesetz in die Praxis umzusetzen.
Auf die Frage, welche neue Politik die stärkste Dezentralisierung und Machtdelegation aufweise, antwortete Vizeminister Nguyen Duc Tam bei der Pressekonferenz, dass alle Inhalte, die dezentralisiert werden können, dezentralisiert werden, im Sinne einer gründlichen Dezentralisierung, es gebe also kein „Bestes“.
Herr Tam nannte ein Beispiel: Gemäß den geltenden Bestimmungen unterliegen wichtige nationale Projekte mit einem öffentlichen Investitionskapital von 10.000 Milliarden VND oder mehr der Entscheidungsgewalt der Nationalversammlung. Nach dem neuen Gesetz müssen wichtige nationale Projekte mit einem Volumen von 30.000 Milliarden VND oder mehr jedoch der Nationalversammlung vorgelegt werden. Unter dieser Grenze unterliegen sie der Entscheidungsgewalt des Premierministers oder einer lokalen Behörde (je nachdem, aus welcher Kapitalquelle das Projekt stammt).
Gemäß dem Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln aus neun Gesetzen im Finanz- und Haushaltsbereich, einschließlich des gerade angekündigten Steuerverwaltungsgesetzes, hat die Nationalversammlung die Regierung beauftragt, die Regelungen zur Steuerschuldengrenze und zur Schuldenfrist festzulegen, die zu einer vorübergehenden Aussetzung der Steueraussetzung führen.
Herr Hoang Thai Son, Direktor der Rechtsabteilung (Finanzministerium), sagte, dass gemäß den geltenden Bestimmungen die Ausreise von Einzelpersonen und Haushalten, die für 90 Tage Steuern schulden, vorübergehend ausgesetzt werde. In dem der Regierung vorzulegenden Dekretsentwurf schlägt das Finanzministerium vor, die Steuerschuldgrenze auf über 50 Millionen VND festzulegen und die Frist der Realität entsprechend von 90 auf 120 Tage zu erhöhen. Derzeit liegt die Zahl der Privat- und Geschäftshaushalte, die über 50 Millionen VND an Steuern schulden, bei etwa 81.000 Haushalten und Privatpersonen. Im Vergleich zum vorherigen Dekretsentwurf wurde die Steuerschuldschwelle für die Anwendung der vom Finanzministerium vorgeschlagenen Aussetzungsmaßnahme um das Fünffache erhöht, von 10 Millionen VND auf 50 Millionen VND.
Bei der Vorstellung des Inhalts des Elektrizitätsgesetzes erklärte der stellvertretende Minister für Industrie und Handel, Truong Thanh Hoai, dass das Gesetz sechs Artikel zur Regulierung von erneuerbarer Energie und Strom aus neuer Energie enthalte. Dies ist ein völlig neuer Inhalt im Elektrizitätsgesetz 2024, der allgemeine Regelungen zur Entwicklung erneuerbarer Energien und von Strom aus neuen Energien sowie grundlegende Erhebungen zu erneuerbaren Energien und Stromquellen aus neuen Energien umfasst. Entwicklung einer Eigenerzeugung und eines Eigenverbrauchs von Strom aus erneuerbaren Energien und neuen Energiequellen; Renovierung, Reparatur, Austausch von Ausrüstungen für Kraftwerke für erneuerbare Energien und neue Energien; Rückbauarbeiten an Projekten für erneuerbare Energien und neue Energien.
Darüber hinaus enthält das Gesetz vier Artikel, die die Entwicklung der Offshore-Windenergie regeln. Diese stellen ebenfalls völlig neue Inhalte im Elektrizitätsgesetz 2024 dar und umfassen allgemeine Regelungen zur Entwicklung der Offshore-Windenergie. Projektumfrage; Investitionsrichtlinien für Offshore-Windkraftprojekte genehmigen oder beschließen, Investoren für Offshore-Windkraftprojekte auswählen.
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Quelle: https://baodautu.vn/nhieu-quy-dinh-dot-pha-ve-dau-tu-sap-di-vao-cuoc-song-d233791.html
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