Szenario für den Ausbau divergierender Schnellstraßen

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Aufgrund begrenzter Ressourcen werden in der unmittelbaren Zukunft nur vier Schnellstraßen mit zwei Fahrspuren und eine Schnellstraße mit vier Fahrspuren als vorrangige Investitionsmaßnahme für den Ausbau auf vier bis sechs Fahrspuren vorgeschlagen.

Schnellstraße Cam Lo – La Son

Prioritätsreihenfolge

Das Verkehrsministerium (MOT) hat gerade das Dokument Nr. 3790/BGTVT-CĐCTVN an Premierminister Pham Minh Chinh und den stellvertretenden Premierminister Tran Hong Ha über den Investitionsplan zur umfassenden Modernisierung der Autobahnstrecken gesandt.

Zuvor hatte der Premierminister im Amtlichen Schreiben Nr. 16/CD-TTg vom 21. Februar 2024 das Verkehrsministerium damit beauftragt, die Investitionspläne dringend zu prüfen und in Abstimmung mit den zuständigen Behörden den Ausbau der Schnellstraßen, in die in Phasen investiert wurde, zu kompletten Schnellstraßen gemäß den Designstandards und Verkehrsanforderungen zu ermöglichen. Insbesondere forderte der Regierungschef, sich so schnell wie möglich auf Investitionen in zweispurige Schnellstraßen zu konzentrieren. Gleichzeitig müssen die Infrastrukturmaßnahmen auf der Strecke (wie intelligente Verkehrssysteme, Raststätten usw.) vollständig und synchron überprüft und ergänzt werden. Bericht an den Premierminister im März 2024.

Obwohl es nicht gemäß dem Zeitplan des Premierministers fertiggestellt wurde, hat das Verkehrsministerium große Anstrengungen unternommen, da es sich um eine ziemlich komplizierte Aufgabe handelt, an der viele Kommunen und Investoren/Projektbesitzer von Schnellstraßen beteiligt sind, die im ganzen Land gebaut wurden und werden.

Herr Nguyen Duy Lam, stellvertretender Verkehrsminister, sagte, dass im ganzen Land ab April 2024 748 km Schnellstraßen in Betrieb seien, wobei die Investitionsphasen zwei bis vier Fahrspuren umfassen würden. 1.666 km Autobahn im Bau, die in Phasen mit einem Umfang von 2 bis 4 Fahrspuren investiert werden; 404 km Autobahn werden in Phasen mit einem Umfang von 2 bis 4 Fahrspuren für Investitionen vorbereitet. Insbesondere sind viele Abschnitte der Autobahn zwar vierspurig, die Standstreifen jedoch nicht durchgängig, was die Verkehrskapazität und -sicherheit einschränkt.

Laut dem Leiter des Verkehrsministeriums würden sich die Investitionseffizienz, die Betriebseffizienz und die Verkehrskapazität verbessern, wenn genügend Kapital vorhanden sei, um in die Autobahnstrecken zu investieren und sie sofort auf die Größe einer vollständigen Autobahn aufzurüsten. Davon werden 76.520 Milliarden VND aus dem Staatshaushalt benötigt, um die Schnellstraße auf zwei Fahrspuren aufzurüsten. 410.572 Milliarden VND aus dem Staatshaushalt werden für den Ausbau der vierspurigen Schnellstraße bereitgestellt und etwa 7.500 Milliarden VND aus dem Staatshaushalt für den Ausbau des Schnellstraßenabschnitts Phan Thiet – Dau Giay (der derzeit mit vier vollen Fahrspuren in Betrieb ist) auf sechs Fahrspuren.

„Angesichts des begrenzten staatlichen Kapitals ist es schwierig, den Staatshaushalt von 494.592 Milliarden VND sofort auszugleichen, um in der aktuellen Periode in die Autobahnen zu investieren und sie zu modernisieren. Dies beeinträchtigt das Ziel, 5.000 km fertigzustellen, wie in der Resolution des 13. Nationalen Parteitags festgelegt“, schätzte Herr Nguyen Duy Lam ein.

Um der Fähigkeit zur Ausgewogenheit der Kapitalquellen Rechnung zu tragen, hat das Verkehrsministerium im Dokument Nr. 3790/BGTVT-CĐCTVN eine Reihe von Grundsätzen und Kriterien vorgeschlagen, um die Prioritätenreihenfolge für Investitionen und die Modernisierung von divergierenden Schnellstraßen festzulegen. Insbesondere für Schnellstraßen, die in zwei Fahrspuren unterteilt wurden, gilt der allgemeine Grundsatz, dass sie beim Ausbau gemäß den Normen und Vorschriften einen Mindestumfang von vier vollständigen Fahrspuren erreichen müssen. Bei Schnellstraßen, die in vier Fahrspuren unterteilt sind, muss beim Ausbau der Maßstab gemäß dem genehmigten Planungsmaßstab eingehalten werden.

In Bezug auf die ausgewählten Investitionsobjekte umfasst die vom Verkehrsministerium vorgeschlagene Prioritätsreihenfolge: Abschnitte auf der östlichen Nord-Süd-Schnellstraßenachse, insbesondere einige Abschnitte, auf denen die Transportnachfrage tendenziell schnell ansteigt; Schnellstraßen werden im zweispurigen Maßstab genutzt und in sie investiert, wobei die Transportnachfrage tendenziell schnell zunimmt. In einigen Abschnitten sind Investitionen und Modernisierungen erforderlich, um im Gleichschritt mit den erweiterten angrenzenden Abschnitten zu funktionieren. Der Betrieb und die Investitionen in Schnellstraßen erfolgen schrittweise (2-spurig oder begrenzt 4-spurig), wobei der Transportbedarf nicht allzu groß ist.

Bei den Investitionsverfahren wird Projekten Vorrang eingeräumt, bei denen die Fähigkeit zur Kapitaldeckung (teilweise oder vollständig) nachgewiesen wurde, einschließlich PPP-Projekten; Die Räumung der Schnellstraßen ist im gesamten Umfang abgeschlossen. Projekte mit günstigen Investitionsverfahren haben keinen großen Einfluss auf den Auszahlungsplan und schließen das Projekt termingerecht ab.

Basierend auf den oben genannten Kriterien unterteilt das Verkehrsministerium die investitionsstufenweise ausgebauten Schnellstraßen in vier Gruppen, wobei die Prioritätsgruppe 1 vier Schnellstraßenabschnitte mit zwei Fahrspuren und einen Abschnitt mit vier Fahrspuren umfasst.

Frühzeitige Erhebung von Mautgebühren auf staatlich finanzierten Autobahnen

Im Dokument Nr. 3790/BGTVT-CĐCTVN schlug das Verkehrsministerium vor, dass die Regierungsführung etwa 7.000 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt für die Modernisierung des Abschnitts Cam Lo – La Son auf vier komplette Fahrspuren bereitstellt, um die Grundanforderungen für eine Fertigstellung bis Ende 2025 zu erfüllen.

Das Verkehrsministerium hat außerdem vorgeschlagen, Lösungen zur Bewältigung der Schwierigkeiten und Hindernisse des BOT-Verkehrsprojekts gemäß dem Vorschlag des Verkehrsministeriums im Dokument Nr. 2451/TTr-BGTVT vom 8. März 2024 bald zu genehmigen und der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen, als Grundlage für Investitionsforschung und den Ausbau des Abschnitts Thai Nguyen – Cho Moi auf vier Fahrspuren.

Konkret schlug das Verkehrsministerium vor, dass die Regierung die Bauinvestitionskosten in Höhe von etwa 2.287 Milliarden VND sowie etwa 563 Milliarden VND für Betrieb, Wartung, Zinsen und Gewinne während der Betriebsphase aus dem Staatshaushalt übernimmt, um das BOT-Projekt zum Bau der Strecke Thai Nguyen – Cho Moi zu beenden und die Nationalstraße 3, Abschnitt km 75 – km 100, die derzeit zweispurig ist, zu renovieren und auszubauen.

Darüber hinaus hat das Verkehrsministerium etwa 18.683 Milliarden VND für Investitionen in die Modernisierung der Abschnitte Yen Bai – Lao Cai, Thai Nguyen – Cho Moi und Thai Binh – Hai Phong in der Prioritätsgruppe 1 bereitgestellt, um einen vollständigen 4-spurigen Ausbau zu erreichen.

Außerdem schlug das Verkehrsministerium im Dokument Nr. 3790/BGTVT-CĐCTVN vor, dass die Regierungsführung dieses Ministerium mit der Koordinierung mit dem staatlichen Kapitalverwaltungsausschuss für Unternehmen und dem städtischen Volkskomitee beauftragen sollte. Hai Phong erforscht derzeit die Schnellstraßen Yen Bai – Lao Cai und Ninh Binh – Hai Phong, die durch die Stadt führen, bereitet Investitionen vor und modernisiert sie. Hai Phong

Für die verbleibenden zweispurigen Schnellstraßen wird sich das Verkehrsministerium mit den Kommunen abstimmen, um zusätzliche Investitionen in synchrone Arbeiten zu prüfen und zu untersuchen, die der Nutzung dienen. Wählen Sie geeignete Optionen zur Verkehrsorganisation, um die Betriebseffizienz zu verbessern und die Verkehrssicherheit zu gewährleisten.

„Bei öffentlichen Investitionsprojekten wird das Verkehrsministerium den Plan zur Erhebung von Servicegebühren gemäß den Vorschriften prüfen. Sollten keine Gebühren erhoben werden, müssen entsprechende Verkehrsfluss- und Regelungspläne geprüft werden, um eine effektive und sichere Nutzung zu gewährleisten. Investitionen und deren vollständige Modernisierung werden im Zeitraum 2026 bis 2030 geprüft, sobald die Kapitalquellen ausgeglichen sind“, sagte der Leiter des Verkehrsministeriums.

Das Verkehrsministerium teilte mit, dass es für die verbleibenden vierspurigen Schnellstraßen dringend die gesamten Verkehrsorganisationsmaßnahmen für die in Betrieb befindlichen Strecken überprüfen und bewerten werde, um die Anforderungen an einen sicheren und effizienten Betrieb zu erfüllen und Verkehrsstaus und Unfälle zu reduzieren. Verstärken Sie die Verkehrsinspektion und -kontrolle und gehen Sie bei Verkehrsverstößen auf Autobahnen strenger vor.

In naher Zukunft wird das Verkehrsministerium Investoren anweisen, synchrone Investitionen in intelligente Verkehrssysteme (ITS) und Rastplätze auf Autobahnen zu beschleunigen, um den Verkehr auf Autobahnen streng zu kontrollieren, den Bedürfnissen der Verkehrsteilnehmer gerecht zu werden und die Kapazität und Effizienz der Autobahnnutzung zu verbessern. Installieren Sie ein System zur Kontrolle der Fahrzeuglast und verweigern Sie den Dienst, wenn festgestellt wird, dass das Fahrzeug die angegebene Last überschreitet.

„Das Verkehrsministerium wird umgehend die notwendigen Verfahren abschließen und einen Plan zur Einführung der Erhebung von Servicegebühren für die Nutzung staatlich finanzierter Autobahnen entwickeln, unmittelbar nachdem das Straßengesetz verabschiedet wurde, um Ressourcen für Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur zu schaffen, den Verkehrsfluss zwischen Autobahnen und parallel verlaufenden Nationalstraßen angemessen zu regeln und Staus und Verkehrsunfälle auf Autobahnen zu reduzieren“, informierte der Leiter des Verkehrsministeriums.

Laut Herrn Tran Chung, Vorsitzender der Vereinigung der Straßenbauinvestoren, ist die Festlegung von Prioritätskriterien, wie sie vom Verkehrsministerium vorgeschlagen wird, sowohl für die Kapitalallokationskapazität als auch für den tatsächlichen Nutzungsbedarf geeignet. Beim Ausbau abzweigender Schnellstraßen spielt Kapital eine sehr wichtige Rolle, es ist jedoch nicht alles.

„Die Verwaltungsbehörden müssen auf eine vernünftige und wissenschaftlich fundierte Verkehrsorganisation achten. Für Strecken, die nicht in Phasen unterteilt werden können, ist eine kontinuierliche Evaluierung und Überprüfung der Betriebsbedingungen sowie der Einsatz intelligenter Verkehrsleittechnik erforderlich, um einen reibungslosen Projektablauf und die Sicherheit der Verkehrsteilnehmer zu gewährleisten“, schlug Herr Chung vor.

Vorgeschlagene Prioritätenreihenfolge für Investitionen in abzweigende Schnellstraßen

Gruppe 1: Investitionen in die Modernisierung von 5 Schnellstraßen, die dringend modernisiert werden müssen: darunter: La Son – Hoa Lien, Cam Lo – La Son, Cao Bo – Mai Son, Trung Luong – My Thuan (alle Teil der Nord-Süd-Schnellstraße im Osten) und Hoa Lac – Hoa Binh. Die vorläufigen Gesamtinvestitionen belaufen sich auf etwa 55.318 Milliarden VND, wovon etwa 15.034 Milliarden VND auf das Staatskapital entfallen (der lokale Haushalt hat einen Ausgleich von 3.028 Milliarden VND, der zentrale Haushalt hat einen Ausgleich von 5.006 Milliarden VND, es fehlen noch 7.000 Milliarden VND). An Investorenkapital wurden rund 40.284 Milliarden VND mobilisiert.

Gruppe 2: Investitionen in die Modernisierung von 3 Schnellstraßen, um den Transportbedarf zu decken und sie synchron mit bereits genutzten angrenzenden Schnellstraßenabschnitten zu nutzen, und Investitionen in einen Umfang von 4 Fahrspuren, darunter: Yen Bai – Lao Cai; Thai Nguyen - Cho Moi; Autobahn Hai Phong - Thai Binh. Der gesamte Kapitalbedarf des Staates beträgt etwa 18.683 Milliarden VND.

Gruppe 3: Ausbau der verbleibenden zweispurigen Schnellstraßen auf vierspurige Schnellstraßen, darunter: Tuyen Quang – Ha Giang; Hoa Binh – Moc Chau Phase I; Dong Dang – Tra Linh Phase I; Route, die die Schnellstraße Huu Nghi – Chi Lang mit den Grenztoren Tan Thanh und Coc Nam verbindet; Ho-Chi-Minh-Straße, Abschnitt Chon Thanh – Duc Hoa. Der vorläufige Kapitalbedarf aus dem Staatshaushalt beträgt etwa 50.837 Milliarden VND.

Gruppe 4: Ausbau der verbleibenden, begrenzt vierspurigen Schnellstraßen. Nach vorläufigen Berechnungen erfordert der Plan zur Modernisierung gemäß Planungsmaßstab zusätzliches Staatskapital in Höhe von etwa 410.572 Milliarden VND.

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