Aufgrund begrenzter Ressourcen werden in naher Zukunft nur 4 Schnellstraßen mit 2 Fahrspuren und 1 Schnellstraße mit 4 Fahrspuren als vorrangige Investitionsmaßnahme für den Ausbau auf 4 bis 6 Fahrspuren vorgeschlagen.
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| Schnellstraße Cam Lo – La Son |
Prioritätsreihenfolge
Das Verkehrsministerium (MOT) hat gerade das Dokument Nr. 3790/BGTVT-CĐCTVN an Premierminister Pham Minh Chinh und Vizepremierminister Tran Hong Ha gesandt, das den Investitionsplan für den umfassenden Ausbau der Autobahnstrecken enthält.
Zuvor hatte der Premierminister im Amtlichen Schreiben Nr. 16/CD-TTg vom 21. Februar 2024 das Verkehrsministerium damit beauftragt, die Investitionspläne dringend zu prüfen und in Abstimmung mit den zuständigen Stellen den Ausbau der Schnellstraßen, in die in Phasen investiert wurde, zu planen und zu modernisieren, um die Größe kompletter Schnellstraßen zu erreichen, und zwar im Einklang mit den Konstruktionsstandards und den Verkehrsanforderungen. Insbesondere forderte der Regierungschef, den Schwerpunkt so schnell wie möglich auf Investitionen in zweispurige Schnellstraßen zu legen. Gleichzeitig müssen die Infrastrukturmaßnahmen auf der Strecke (z. B. intelligente Verkehrssysteme, Raststätten usw.) vollständig und synchron überprüft und ergänzt werden. Bericht an den Premierminister im März 2024.
Obwohl die Fertigstellung nicht dem Zeitplan des Premierministers entsprach, hat das Verkehrsministerium große Anstrengungen unternommen, da es sich um eine recht komplizierte Aufgabe handelt, an der viele Kommunen und Investoren/Projektinhaber von Schnellstraßen beteiligt sind, die im ganzen Land gebaut wurden und werden.
Herr Nguyen Duy Lam, stellvertretender Verkehrsminister, sagte, dass im ganzen Land ab April 2024 748 km Schnellstraßen in Betrieb seien, wobei Investitionsphasen im Umfang von 2 bis 4 Fahrspuren vorgesehen seien. Die 1.666 km im Bau befindlichen Schnellstraßen werden in Phasen mit einem Umfang von 2 – 4 Fahrspuren investiert; 404 km Autobahn werden in Phasen mit einem Umfang von 2 – 4 Fahrspuren für Investitionen vorbereitet. Insbesondere sind viele Abschnitte der Autobahn zwar vierspurig, die Standstreifen jedoch nicht durchgängig angelegt, was die Verkehrskapazität und -sicherheit einschränkt.
Laut dem Leiter des Verkehrsministeriums würden sich die Investitionseffizienz, die Betriebseffizienz und die Verkehrskapazität verbessern, wenn ausreichend Kapital vorhanden sei, um zu investieren und die Autobahnabschnitte umgehend auf die Größe einer vollständigen Autobahn aufzurüsten. Davon werden 76.520 Milliarden VND aus dem Staatshaushalt benötigt, um die Schnellstraße auf zwei Fahrspuren zu erweitern. 410.572 Milliarden VND aus dem Staatshaushalt für den Ausbau der vierspurigen Schnellstraße und etwa 7.500 Milliarden VND aus dem Staatshaushalt für den Ausbau des Schnellstraßenabschnitts Phan Thiet – Dau Giay (derzeit mit vier Fahrspuren in Betrieb) auf sechs Fahrspuren.
„Angesichts der begrenzten staatlichen Mittel ist es schwierig, den Staatshaushalt von 494.592 Milliarden VND sofort auszugleichen, um in der laufenden Periode in die Schnellstraßen zu investieren und sie zu modernisieren. Dies beeinträchtigt auch das Ziel, 5.000 km fertigzustellen, wie in der Resolution des 13. Nationalen Parteitags festgelegt“, schätzte Herr Nguyen Duy Lam ein.
Um der Fähigkeit zur Ausgewogenheit der Kapitalquellen Rechnung zu tragen, hat das Verkehrsministerium im Dokument Nr. 3790/BGTVT-CĐCTVN eine Reihe von Grundsätzen und Kriterien vorgeschlagen, um die Prioritätenreihenfolge für Investitionen und die Modernisierung von divergierenden Schnellstraßen festzulegen. Insbesondere für Schnellstraßen, die in zwei Fahrspuren unterteilt wurden, gilt der allgemeine Grundsatz, dass sie beim Ausbau gemäß den Normen und Vorschriften einen Mindestumfang von vier vollständigen Fahrspuren erreichen müssen. Bei Schnellstraßen, die in vier Fahrspuren unterteilt wurden, muss beim Ausbau der Maßstab gemäß dem genehmigten Planungsmaßstab eingehalten werden.
Was die ausgewählten Investitionsobjekte betrifft, umfasst die vom Verkehrsministerium vorgeschlagene Prioritätsreihenfolge: Abschnitte auf der östlichen Nord-Süd-Schnellstraßenachse, insbesondere einige Abschnitte, in denen der Transportbedarf tendenziell schnell ansteigt; Schnellstraßen werden im zweispurigen Maßstab genutzt und in sie investiert, und die Transportnachfrage steigt tendenziell schnell an; In einigen Abschnitten sind Investitionen und Modernisierungen erforderlich, um im Gleichschritt mit den erweiterten angrenzenden Abschnitten zu funktionieren. Der Betrieb und die Investitionen in Schnellstraßen erfolgen stufenweise (2-spurig oder begrenzt 4-spurig), sofern der Transportbedarf nicht zu groß ist.
Bei den Investitionsverfahren wird Projekten Vorrang eingeräumt, bei denen die Fähigkeit zur (teilweisen oder vollständigen) Kapitaldeckung nachgewiesen wurde, darunter auch PPP-Projekte; Die Räumung der Schnellstraßen ist im gesamten Umfang abgeschlossen. Projekte mit günstigen Investitionsverfahren haben keinen großen Einfluss auf den Auszahlungsplan und schließen das Projekt termingerecht ab.
Basierend auf den oben genannten Kriterien unterteilt das Verkehrsministerium die in Investitionsphasen unterteilten Schnellstraßen in vier Gruppen, von denen die Prioritätsgruppe 1 vier Schnellstraßenabschnitte mit zwei Fahrspuren und einen Abschnitt mit vier Fahrspuren umfasst.
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Frühzeitige Erhebung von Mautgebühren auf staatlich finanzierten Autobahnen
Im Dokument Nr. 3790/BGTVT-CĐCTVN schlug das Verkehrsministerium vor, dass die Regierungschefs etwa 7.000 Milliarden VND aus dem Staatshaushalt bereitstellen, um in den Ausbau des Abschnitts Cam Lo – La Son auf vier komplette Fahrspuren zu investieren und so die Grundanforderungen für eine Fertigstellung bis Ende 2025 zu erfüllen.
Das Verkehrsministerium hat außerdem vorgeschlagen, Lösungen zur Bewältigung der Schwierigkeiten und Hindernisse des BOT-Verkehrsprojekts gemäß dem Vorschlag des Verkehrsministeriums im Dokument Nr. 2451/TTr-BGTVT vom 8. März 2024 bald zu genehmigen und der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen, als Grundlage für Investitionsforschung und den Ausbau des Abschnitts Thai Nguyen – Cho Moi auf komplett vier Fahrspuren.
Konkret schlug das Verkehrsministerium vor, dass die Regierung die Investitionskosten für den Bau in Höhe von etwa 2.287 Milliarden VND sowie etwa 563 Milliarden VND für Betrieb, Wartung, Zinsen und Gewinne während der Betriebsphase aus dem Staatshaushalt übernimmt, um das BOT-Projekt zur Errichtung der Strecke Thai Nguyen – Cho Moi einzustellen und die Nationalstraße 3, Abschnitt km 75 – km 100, die derzeit zweispurig ist, zu renovieren und auszubauen.
Darüber hinaus hat das Verkehrsministerium etwa 18.683 Milliarden VND bereitgestellt, um in die Modernisierung der Abschnitte Yen Bai – Lao Cai, Thai Nguyen – Cho Moi und Thai Binh – Hai Phong in der Prioritätsgruppe 1 zu investieren und sie auf vier Fahrspuren auszuweiten.
Außerdem schlug das Verkehrsministerium im Dokument Nr. 3790/BGTVT-CĐCTVN vor, dass die Regierungsspitze dieses Ministerium mit der Koordinierung mit dem staatlichen Kapitalverwaltungsausschuss für Unternehmen und dem städtischen Volkskomitee beauftragen solle. Hai Phong erforscht derzeit die Schnellstraßen Yen Bai – Lao Cai und Ninh Binh – Hai Phong, die durch die Stadt führen, und bereitet Investitionen und deren Modernisierung vor. Hai Phong
Was die verbleibenden zweispurigen Schnellstraßen betrifft, wird sich das Verkehrsministerium mit den örtlichen Behörden abstimmen, um zusätzliche Investitionen in synchrone Arbeiten, die der Nutzung dienen, zu prüfen und zu untersuchen. Wählen Sie geeignete Optionen zur Verkehrsorganisation, um die Betriebseffizienz zu verbessern und die Verkehrssicherheit zu gewährleisten.
„Bei öffentlichen Investitionsprojekten wird das Verkehrsministerium den Plan zur Erhebung von Servicegebühren gemäß den Vorschriften prüfen. In Fällen, in denen keine Gebühren erhoben wurden, müssen entsprechende Pläne zur Verkehrsumleitung und -regulierung geprüft werden, um eine effiziente und sichere Nutzung zu gewährleisten. Die Investition und der Ausbau in vollem Umfang werden im Zeitraum von 2026 bis 2030 geprüft, wenn die Kapitalquelle ausgeglichen ist“, sagte der Leiter des Verkehrsministeriums.
Das Verkehrsministerium teilte mit, dass es die allgemeinen Maßnahmen zur Verkehrsorganisation für die verbleibenden begrenzten vierspurigen Schnellstraßen dringend überprüfen und bewerten werde, um die Anforderungen an einen sicheren und effizienten Betrieb zu erfüllen und Verkehrsstaus und Unfälle zu reduzieren. Verstärkte Verkehrsinspektion und -kontrolle, strenge Verfolgung von Verkehrsverstößen auf Autobahnen.
In naher Zukunft wird das Verkehrsministerium Investoren anweisen, synchrone Investitionen in intelligente Verkehrssysteme (ITS) und Raststätten auf Autobahnen zu beschleunigen, um den Verkehr auf Autobahnen streng zu kontrollieren, den Bedürfnissen der Verkehrsteilnehmer gerecht zu werden und die Kapazität und Effizienz der Autobahnnutzung zu verbessern. Installieren Sie ein System zur Überprüfung der Fahrzeugbeladung und verweigern Sie die Zustellung, wenn festgestellt wird, dass das Fahrzeug die angegebene Ladung überschreitet.
„Das Verkehrsministerium wird unverzüglich die notwendigen Verfahren abschließen und einen Plan zur Einführung der Erhebung von Servicegebühren für die Nutzung staatlich finanzierter Autobahnen ausarbeiten, unmittelbar nachdem das Straßenverkehrsgesetz verabschiedet wurde, um Mittel für Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur zu schaffen, den Verkehrsfluss zwischen Autobahnen und parallel verlaufenden Nationalstraßen angemessen zu regeln und Staus und Verkehrsunfälle auf Autobahnen zu reduzieren“, teilte der Leiter des Verkehrsministeriums mit.
Laut Herrn Tran Chung, Vorsitzender der Vereinigung der Straßenbauinvestoren, sei die Festlegung von Prioritätskriterien, wie sie vom Verkehrsministerium vorgeschlagen wurde, sowohl für die Kapitalallokationskapazität als auch für den tatsächlichen Nutzungsbedarf geeignet. Beim Ausbau abzweigender Schnellstraßen spielt Kapital eine sehr wichtige Rolle, es ist jedoch nicht alles.
„Die Verwaltung muss darauf achten, den Verkehr sinnvoll und wissenschaftlich zu organisieren. „Für Strecken, bei denen die Voraussetzungen für eine Teilung nicht gegeben sind, ist es notwendig, die Betriebsbedingungen kontinuierlich auszuwerten und zu überprüfen und intelligente Verkehrssteuerungstechnologie einzusetzen, um das Projekt reibungslos durchzuführen und die Sicherheit der Verkehrsteilnehmer zu gewährleisten“, schlug Herr Chung vor.
Gruppe 1: Investitionen in die Modernisierung von 5 Schnellstraßen, die dringend modernisiert werden müssen: La Son – Hoa Lien, Cam Lo – La Son, Cao Bo – Mai Son, Trung Luong – My Thuan (alle Teil der Nord-Süd-Schnellstraße im Osten) und Hoa Lac – Hoa Binh. Die vorläufigen Gesamtinvestitionen belaufen sich auf etwa 55.318 Milliarden VND, wovon etwa 15.034 Milliarden VND auf das Staatskapital entfallen (der lokale Haushalt hat 3.028 Milliarden VND ausgeglichen; der zentrale Haushalt hat 5.006 Milliarden VND ausgeglichen, es fehlen noch 7.000 Milliarden VND). An Investorenkapital wurden rund 40.284 Milliarden VND mobilisiert.
Gruppe 2: Investitionen in die Modernisierung von 3 Schnellstraßen, um den Transportbedarf zu decken und sie synchron mit bereits genutzten benachbarten Schnellstraßenabschnitten zu nutzen. Investitionen in einen Umfang von 4 Fahrspuren, darunter: Yen Bai – Lao Cai; Thai Nguyen - Cho Moi; Autobahn Hai Phong – Thai Binh. Der gesamte Kapitalbedarf des Staates beträgt etwa 18.683 Milliarden VND.
Gruppe 3: Ausbau der verbleibenden zweispurigen Schnellstraßen auf komplette vierspurige Straßen, einschließlich: Tuyen Quang – Ha Giang; Hoa Binh – Moc Chau, Phase I; Dong Dang – Tra Linh Phase I; Route, die die Schnellstraße Huu Nghi – Chi Lang mit den Grenztoren Tan Thanh und Coc Nam verbindet; Ho-Chi-Minh-Straße, Abschnitt Chon Thanh – Duc Hoa. Der vorläufige Kapitalbedarf aus dem Zentralhaushalt beträgt etwa 50.837 Milliarden VND.
Gruppe 4: Ausbau der verbleibenden begrenzten vierspurigen Schnellstraßen. Nach vorläufigen Berechnungen erfordert der Plan zur Modernisierung gemäß Planungsmaßstab zusätzliches Staatskapital in Höhe von etwa 410.572 Milliarden VND.
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