8. Sitzung, 15. Nationalversammlung: Erleichterung der Dezentralisierung und Machtdelegation

Am Nachmittag des 29. November stimmte die Nationalversammlung für die Verabschiedung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells und des Ausschreibungsgesetzes. An der Abstimmung nahmen 444 von 446 Delegierten teil, was 92,69 % der Gesamtzahl der Delegierten der Nationalversammlung entspricht.

Sitzungsansicht. Foto: Doan Tan/VNA

Das Gesetz ändert und ergänzt 119 Artikel, Klauseln und 3 Anhänge von 4 Gesetzen; Grundsätzlich gilt es, spezifische und detaillierte Vorschriften, die in der Verantwortung der Regierung liegen, abzuschaffen, die Dezentralisierung und Delegation von Macht zu erleichtern, den Anforderungen einer Verwaltungsreform gerecht zu werden und die Einhaltung der Praxis sicherzustellen. Das Gesetz regelt die Kosten für die Erstellung, Bekanntmachung und Anpassung der nationalen, regionalen und provinziellen Planung unter Verwendung öffentlichen Investitionskapitals gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen und andere gesetzliche Kapitalquellen. Bei der nationalen Landnutzungsplanung, der Landnutzungsplanung für die Verteidigung und der Landnutzungsplanung für die Sicherheit muss die Umsetzung den Bestimmungen des Landgesetzes entsprechen. Kosten für die Festlegung, Beurteilung und Anpassung der Aufgaben im Rahmen der nationalen, regionalen und provinziellen Planung; Beurteilung, Beurteilung der Anpassung der nationalen Planung, der Regionalplanung, der Provinzplanung; Passen Sie die nationale Planung, die Regionalplanung und die Provinzplanung entsprechend der Reihenfolge und den Verfahren an. Bewerten Sie die nationale Planung, die Regionalplanung und die Provinzplanung anhand der regulären Ausgabenquellen gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zum Staatshaushalt. Die Kosten für die Erstellung, Beurteilung, Bekanntmachung, Evaluierung und Anpassung technischer und fachlicher Planungen werden aus den regulären Ausgabenquellen gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über den Staatshaushalt und aus anderen gesetzlichen Kapitalquellen bestritten. Die Regierung wird diesen Artikel näher erläutern. Außerdem darf laut Gesetz der Paketpreis des Angebotspakets, das zur Beschaffungsschätzung gehört und kein Projekt bildet, 300 Millionen VND nicht übersteigen. Ausschreibung von Projektpaketen mit Paketpreisen von höchstens 500 Millionen VND für Beratungsdienstleistungspakete und höchstens 1 Milliarde VND für Nicht-Beratungsdienstleistungspakete, Waren-, Bau- und gemischte Dienstleistungspakete; Der Ausschreibungspaketpreis für Planungsaufgaben beträgt höchstens 500 Millionen VND. Bezüglich Änderungen und Ergänzungen einer Reihe von Artikeln des Investitionsgesetzes sieht das Gesetz Folgendes vor: Wenn zwei oder mehr Investoren ein Projekt vorschlagen und den Staat bitten, an einem Standort Land zu pachten oder den Nutzungszweck des Landes zu ändern, prüft und stellt das Management von Industrieparks, freien Exportzonen, Hightech-Zonen und Wirtschaftszonen dem ersten Investor, der einen gültigen Antrag einreicht, eine Investitionsregistrierungsbescheinigung aus und benachrichtigt die übrigen Investoren schriftlich darüber.

Wird dem ersten Investor, der den Antrag einreicht, die Ausstellung des Investitionsregistrierungszertifikats verweigert, führt der Verwaltungsrat des Industrieparks, der freien Exportzone, der Hochtechnologiezone oder der Wirtschaftszone das Verfahren zur Ausstellung des Investitionsregistrierungszertifikats nach dem Prinzip durch, die Anträge aller nachfolgenden Investoren der Reihe nach zu prüfen. Ausländische Investoren dürfen zur Durchführung von Investitionsprojekten wirtschaftliche Organisationen gründen, bevor sie sich für Investitionen registrieren. In seinem Bericht über den Erhalt, die Überarbeitung und die Erläuterung des Gesetzesentwurfs legte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, dar, dass einige Meinungen von Abgeordneten der Nationalversammlung Schwierigkeiten bei der Umsetzung von Vorschriften zur Bewertung der Konformität von Investitionsprojekten mit Planungsarten in den geltenden Gesetzen widerspiegelten, da konkrete Anweisungen fehlten. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass der von der Regierung der Nationalversammlung vorgelegte Gesetzentwurf zwar Änderungen und Klarstellungen hinsichtlich der Bewertung der Vereinbarkeit mit der Städteplanung enthält, die Probleme mit der nationalen Planung, der Regionalplanung, der Provinzplanung und der ländlichen Planung jedoch nicht vollständig gelöst sind. Um diese Schwierigkeiten zu beheben, wurde der Gesetzesentwurf dahingehend überarbeitet, dass nun auch die Konformität des Projekts mit der relevanten Planung beurteilt werden kann. Dabei wurde die Auffassung vermieden, dass die Konformität des Projekts mit allen Arten von Planung beurteilt werden müsse. Um diese Regelung durchführbar zu machen und Schwierigkeiten in der Praxis zu vermeiden, wird empfohlen, dass die Regierung umgehend ausführliche Leitlinien zu diesem Inhalt herausgibt, um Einheitlichkeit und Wirksamkeit bei der Strafverfolgung sicherzustellen.

Xuan Tung (Vietnamesische Nachrichtenagentur)

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-8-quoc-hoi-khoa-xv-tao-thuan-loi-cho-viec-phan-cap-phan-quyen-20241129172812521.htm