Große Menge, aber instabiles Einkommen

Statistiken des Ministeriums für Arbeit, Invaliden und Soziales zufolge gibt es im Land mehr als 5,1 Millionen Haushalte mit Einzelunternehmen, also sechsmal so viele wie Unternehmen, mit 1,7 Millionen steuerpflichtigen Haushalten, die einen Umsatz von über 100 Millionen VND/Jahr erwirtschaften.

Derzeit besteht für einzelne Unternehmenshaushalte keine Sozialversicherungspflicht, nur wenige Haushalte beteiligen sich an der freiwilligen Sozialversicherung.

Um den Umfang der Sozialversicherungspolicen zu erhöhen, wird dieses Thema im neuen Sozialversicherungsgesetz in die Kategorie der obligatorischen Sozialversicherungsbeteiligung aufgenommen. Allerdings gilt die Gruppe der Unternehmer als recht vermögend und vielfältig, sodass das Gesetz der Regierung eine detaillierte Regulierung zuweist.

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Viele Einzelunternehmen haben schwankende Einkünfte. Illustration: Nguyen Vu.

Herr Duong Van Hao, Leiter der Abteilung für Sammlungsverwaltung - Bücher und Karten (Vietnam Social Security), sagte, dass gemäß den Bestimmungen des neuen Sozialversicherungsgesetzes ab dem 1. Juli 2025 einzelne Geschäftshaushalte die Gruppe von Subjekten sind, die an der Sozialversicherung teilnehmen. Obligatorisch. Da das Einkommen dieser Gruppe jedoch instabil ist, wäre es sehr schwierig, wie bei anderen Gruppen eine obligatorische Beitragshöhe festzulegen.

Die vietnamesische Sozialversicherung arbeitet mit dem Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales zusammen, um die Einkommensniveaus einzelner Geschäftshaushalte zu ermitteln und geeignete Maßnahmen und einen bestimmten Fahrplan für die obligatorische Sozialversicherungsbeteiligung einzelner Geschäftshaushalte zu entwickeln.

„Das Dekret sollte so ausgearbeitet werden, dass es einen Fahrplan enthält, um die Beteiligungsebenen festzulegen, welche Gruppen zuerst und welche später kommen. Dies lässt sich anhand der Steuerdaten von Industrie- und Unternehmensgruppen beurteilen“, sagte Herr Hao.

Das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales empfiehlt der Regierung, eine Verordnung zu erlassen, in der die Umsetzung einer Reihe von Artikeln des Sozialversicherungsgesetzes zur obligatorischen Sozialversicherung detailliert beschrieben und geregelt wird. Das Redaktionsbüro schlug zwei Optionen für eine verpflichtende Teilnahme an der Sozialversicherung vor.

Option 1: Unternehmer mit Gewerbeanmeldung zahlen Steuern nach dem Deklarationsverfahren. Unternehmer mit Gewerbeanmeldung unterliegen nicht der steuerlichen Erfassung im Deklarationsverfahren, haben jedoch die Teilnahme an der Sozialversicherungspflicht beantragt.

Option 2: Unternehmer müssen ein Gewerbe anmelden und die Teilnahme an der Sozialversicherungspflicht beantragen.

Der Vertreter der Sozialversicherung der Provinz Ninh Binh schlug vor, die Option zu wählen, dass der obligatorische Sozialversicherungsteilnehmer „der Eigentümer eines Geschäftshaushalts mit Geschäftsregistrierung sein sollte, der Steuern gemäß der Erklärungsmethode zahlt“. Denn es handelt sich hier um eine Gruppe mit stabilem Einkommen.

Welches Maß an Beteiligung ist für alle erforderlich?

Frau Nguyen Thi Xuan im Bezirk Bac Tu Liem (Hanoi), Besitzerin eines Lebensmittelgeschäfts, teilte mit, dass gemäß dem neuen Sozialversicherungsgesetz ab dem 1. Juli 2025 alle Haushalte mit Einzelunternehmen verpflichtend Sozialversicherungsbeiträge zahlen müssen.

Aufgrund der schwankenden Einkünfte aus dem Familienunternehmen ist die Regelung der Pflichtbeteiligung an der Sozialversicherung jedoch sehr schwierig. Sie hält eine freiwillige Zahlung für angemessener.

Derselben Meinung ist auch Herr Ho Ngoc Dai, Besitzer eines Restaurants im Bezirk Hoang Mai (Hanoi). Er meinte, dass die Regelung zur freiwilligen Zahlung einer Sozialversicherung durchgesetzt werden sollte, da die Einkommen einzelner Geschäftshaushalte instabil seien. Eine freiwillige Zahlung statt einer Pflicht wäre angemessener. Falls das Gesetz eine Zahlung vorschreibt, sollte der Betrag nur niedrig angesetzt werden, damit die Unternehmer ohne Unterbrechung teilnehmen können.

Laut dem Vertreter der Abteilung für Sozialversicherung (Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales) wurde die Beitragshöhe für Geschäftshaushaltsinhaber im Sozialversicherungsgesetz 2024 klar festgelegt. Demnach können Geschäftshaushaltsinhaber, die an der obligatorischen Sozialversicherung teilnehmen, wählen ihr Gehalt als Beitragsgrundlage. Obligatorische Sozialversicherung, wobei der niedrigste Betrag dem Referenzbetrag und der höchste dem 20-fachen des Referenzbetrags zum Zeitpunkt der Zahlung entspricht.