Warum nicht dem Autobahninvestor den Bau einer Raststätte überlassen?

Warum nicht dem Autobahninvestor den Bau einer Raststätte überlassen?

Viele Experten meinen, die Behörden sollten die Möglichkeit prüfen, Investoren für die Schnellstraße zu gewinnen und gleichzeitig Raststätten zu bauen.

Ein Abschnitt der Nord-Süd-Schnellstraße, Abschnitt Mai Son – Nationalstraße 45.

Nord-Süd-Schnellstraße von der Stadt aus. Die Entfernung von Ho Chi Minh-Stadt nach Khanh Hoa beträgt etwa 380 km, allerdings gibt es nur eine Raststätte im Abschnitt Long Thanh - Dau Giay (im Bezirk Cam My, Provinz Dong Nai) und einige temporäre Raststätten, um die Nachfrage. Grundbedürfnisse für Fahrer Ebenso gibt es auf dem gesamten 206 km langen Abschnitt der Nord-Süd-Schnellstraße, der über Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An bis nach Ha Tinh führt, nur provisorische Rastplätze.

Das Problem besteht darin, dass es auf der Autobahn keine Rastplätze gibt.

Studien belegen, dass der Stress des Fahrers mit der Geschwindigkeit des Fahrzeugs zunimmt. Zudem ist die Zeit, die er auf der Autobahn verbringt, direkt proportional zur Zahl der Verkehrsunfälle.

Bei einer ununterbrochenen Fahrt auf der Autobahn von mehr als 2 Stunden wird sowohl der Person als auch dem Fahrzeug eine Pause von 15 Minuten empfohlen. Daher ist die Anordnung und Gestaltung der oben genannten Serviceeinrichtungen stets ein dringendes Problem, das bereits bei der Festlegung des Autobahnbau-Investitionsprojekts besonderer Aufmerksamkeit und Erwähnung bedarf.

Gemäß der nationalen Norm TCVN 5729:2012 besagen die Konstruktionsanforderungen für Autoautobahnen, dass alle 15 bis 25 km ein Parkplatz entlang der Strecke außerhalb des Straßenbetts eingerichtet werden muss. Etwa alle 50 - 60 km sollte eine reguläre technische Servicestation eingerichtet werden (mit der Möglichkeit, Benzin, Öl, kleinere Reparaturen und Fahrzeuge anzuhalten, mit Raststätte, Toilette und Restaurant).

Alle 120 - 200 km sollte eine große Raststätte eingerichtet werden (mit der Möglichkeit zur Fahrzeugreparatur, Versorgung mit Benzin und Öl sowie Unterbringung der Reisenden mit Restaurant und Hotel). Verglichen mit der obigen Standardtabelle erfüllen mehr als zwei Drittel der in Betrieb genommenen Schnellstraßen Vietnams die Anforderungen nicht.

Ein Vertreter des Verkehrsministeriums (MOT) sagte, dass die erste Phase des Nord-Süd-Schnellstraßenprojekts aufgrund des begrenzten Investitionskapitals in Investitionsphasen mit jeweils nur vier Fahrspuren unterteilt worden sei. Das Raststättenprojekt wird in ein eigenständiges Projekt ausgegliedert, in dem anstelle der Verwendung von Haushaltskapital Investitionen in Form einer Vergesellschaftung getätigt werden.

Darüber hinaus stieß die Umsetzung von Investitionen in Raststätten in Form einer Sozialisierung aufgrund der Tatsache, dass die gesetzlichen Bestimmungen der Vorperiode für Investitionen, Geschäfte und Betrieb von Raststätten nicht vollständig und klar waren, auf viele Schwierigkeiten. Schwierigkeiten, Hindernisse, und die Unfähigkeit, für einige neu fertiggestellte und in Betrieb genommene Abschnitte eine gleichzeitige Nutzung und Versorgung der Bevölkerung sicherzustellen.

Rechtsanwalt Pham Thanh Tuan von der Anwaltskammer Ho-Chi-Minh-Stadt spricht über den Mangel an Rastplätzen im Projekt Nord-Süd-Ost-Schnellstraße, Phase 2. Hanoi sagte, dass, obwohl die Investitionspolitik des Projekts von der Nationalversammlung im Jahr 2022 in der Resolution Nr. 44/2022/QH15 genehmigt wurde, die Planung des Raststättennetzes auf dieser Autobahn erst am 31. Juli 2023 abgeschlossen wurde, mit insgesamt 36 Stationen. Davon wurden 7 Stationen in Betrieb genommen, 2 Stationen befinden sich im Bau und in 27 Stationen wurde noch nicht investiert.

„Aufgrund unterschiedlicher Investitionskapitalquellen und Investorenauswahlmechanismen erfolgt die Auswahl der Auftragnehmer für Autobahnbauprojekte nicht einheitlich und die Auswahl der Investoren für Raststätten nicht einheitlich. „Das Schnellstraßenprojekt ist abgeschlossen, aber die Suche nach Investoren für neue Raststätten befindet sich noch in der Anfangsphase“, sagte Herr Pham Thanh Tuan.

Diese Realität in Vietnam steht im Gegensatz zu vielen Industrieländern der Welt wie Korea, Japan, den Vereinigten Staaten... In diesen Ländern wird der Bau von Schnellstraßen parallel zum Bau von Straßen durchgeführt. Raststätten einrichten, um Gewährleistung der Synchronisierung bei Inbetriebnahme der Autobahn. Die geplanten Raststätten sind nicht nur Orte zum Ausruhen und Aufladen der Verkehrsteilnehmer und bieten den Fahrzeugen nach langen Fahrten Treibstoff, sondern tragen auch zur Gewährleistung der Verkehrssicherheit und zur Entwicklung der Region bei. Die Region wird zu einem landschaftlichen und kulturellen Highlight für Ort und Region. .

Die Sicherheit und Bequemlichkeit des Reisens auf Autobahnen mit Rastplätzen trägt auch dazu bei, dass die Verkehrsteilnehmer ihre Route mit Zuversicht wählen, was zu einer Erhöhung des Verkehrsaufkommens und einer Steigerung der Effizienz der Projektauslastung führt.

Warten auf den Mechanismus

Seit Anfang 2024 hat der Verkehrsminister die Entwicklung von Leitlinien und die Organisation von Ausschreibungen für die dringende Einrichtung von Raststätten auf Autobahnen mit Nachdruck vorangetrieben.

Das Verkehrsministerium bekräftigte, dass ab sofort bis Ende 2025 alle Raststätten der neuen Nord-Süd-Schnellstraßenrouten eingeweiht und die Schnellstraßenabschnitte in Phase 1 gemäß dem Plan zur Inbetriebnahme fertiggestellt werden. Synchronisierter Service Betrieb entlang der Linie.

Obwohl die Mängel bei den Standards für Raststätten und den gesetzlichen Regelungen für die Auswahl von Investoren für Raststätten bis heute behoben wurden und werden, gibt es nach Ansicht von Experten immer noch einige Mängel. unbefriedigend, einschließlich der Frage, warum Autobahninvestitionsunternehmen nicht proaktiv bauen lassen Ruhepausen für PPP-Projekte?

Bei der Teilnahme an dem Projekt müssen PPP-Unternehmen strenge Anforderungen an Kapazität und Erfahrung erfüllen. In Kombination mit der Implementierung von Raststätten werden dadurch allgemeine Planungsfaktoren sichergestellt und die Bauzeit der Station verkürzt. Stellen Sie sicher, dass Raststätten im Einklang mit dem Projekt fertiggestellt und betrieben werden. arbeitet im Dienste der Menschen. Andererseits ist die Beteiligung von Investoren an Investitionen in Raststätten auch eine Lösung, um realisierbare PPP-Projekte zu fördern und Investoren anzuziehen, anstatt wie bisher Zehntausende Milliarden VND auszugeben, ohne Ergebnisse zu sehen. Raststätte Unternehmen im Kapitalsanierungsplan.

Laut außerordentlichem Professor. Dr. Tran Chung – Vorsitzender des Verbands der Investoren für den Straßenverkehr in Vietnam, eine Sozialisierung beim Bau und Betrieb von Raststätten sei äußerst notwendig. Bei der Vergabe von Bauleistungen an Gewerbetreibende werden dadurch Investitionskosten im Haushalt eingespart. Darüber hinaus werden die investierenden Unternehmen die Kreativität der Architektur fördern und gleichzeitig die Förderung lokaler Produkte und Kultur vorantreiben.

Assoc.Prof. Dr. Tran Chung schlug vor, dass der Staat bei BOT-Autobahnprojekten Unternehmen damit beauftragen könne, proaktiv in den Bau von Raststätten zu investieren. Bei Autobahnprojekten, in die der Staat investiert, können die Gemeinden die Projekte genehmigen und Ausschreibungen für Investitionen durchführen. Dem Staat kommt die Aufgabe zu, durch Inspektionen und Aufsichten sicherzustellen, dass die Raststätten den Standards entsprechen und ihren finanziellen Verpflichtungen gegenüber dem Staat vollständig nachkommen.

In Punkt c, Absatz 1, Artikel 52 des Entwurfs des Straßengesetzes, der der Nationalversammlung vorgelegt wird, heißt es: „Bei Autobahnprojekten, in die im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft investiert wird, sind die Investitions- und Baukosten für Raststättenanlagen Zweck ist in der gesamten Projektinvestition enthalten. Investoren in öffentlich-privaten Partnerschaftsinvestitionsprojekten sind dafür verantwortlich, eigenes Kapital für Investitionen in Raststätten zu Geschäftszwecken bereitzustellen und ihrer Verpflichtung zur Zahlung von Geldern an den Staatshaushalt gemäß den gesetzlichen Bestimmungen nachzukommen.“

Wenn dieser Inhalt angenommen wird, wird er wesentlich dazu beitragen, den Mechanismus zur Sozialisierung der Investitionsmittel für künftige Raststätten zu „entsperren“.

Herr Dang Van Chung - ehemaliger stellvertretender Direktor der Verkehrssicherheitsabteilung (unter der Generaldirektion für Straßen) betonte, dass die Behörden, während sie darauf warten, dass die Schnellstraßen den Standards entsprechen, prüfen sollten, welche Routen genutzt werden können. und schnell provisorische Haltestellen zu öffnen, um den Bedürfnissen der Menschen gerecht zu werden. Für Haltestellen, die sich bereits in der Planung befinden, bedarf es spezieller Mechanismen, um die Verfahren abzukürzen und die Umsetzung zu beschleunigen.

„Sobald Standards und Pläne für Raststätten vorliegen und die Form der Vergesellschaftung gewählt ist, müssen wir den Unternehmen die besten Bedingungen dafür schaffen, dies so schnell wie möglich umzusetzen“, fügte Herr Dang Van Chung hinzu.

Experten sagten auch, dass es immer noch eine Situation gibt, in der Investoren den Bau von Raststätten fragmentiert durchführen, es an einer umfassenden Planungsvision mangelt und sie nur um Geschäftsrechte bieten, sich aber nicht wirklich auf die Kernrolle konzentrieren. Der Kern der Raststätte ist ein Ort, an dem sich Menschen auf Reisen ausruhen und neue Energie tanken können. Insbesondere wird das Projekt nach seiner Fertigstellung auch an Handels- und Logistikzentren angebunden sein, um die regionale Wirtschaftsentwicklung zu fördern.

Deshalb müssen die zuständigen Behörden bei der Auswahl der Investoren eine Einheit mit Erfahrung im Transport- und Betriebsbereich auswählen, die die Planung von Raststätten vorschlagen kann. Darüber hinaus ist es notwendig, Ausschreibungen für synchrone Raststättencluster entlang der gesamten Autobahn zu organisieren und in intelligente Verkehrssysteme zu investieren, um einen sicheren und effizienten Betrieb zu gewährleisten.

Quelle: https://baodautu.vn/giao-nha-dau-tu-cao-toc-trien-khai-tram-dung-nghi-tai-sao-khong-d218468.html