In Fortsetzung der 5. Sitzung hörte sich die Nationalversammlung am Morgen des 29. Mai den Bericht der Aufsichtsdelegation der Nationalversammlung zur Mobilisierung, Verwaltung und Nutzung von Ressourcen zur Prävention und Kontrolle von COVID-19 an. Umsetzung von Strategien und Gesetzen zur medizinischen Grundversorgung und Präventivmedizin; Diskutieren Sie im Saal über die oben genannten Inhalte. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, leitete die Sitzung.
Die Arbeit zur Prävention und Kontrolle von Krankheiten folgt grundsätzlich den richtigen Richtlinien und Leitlinien.
Bei der Vorstellung des Berichts der Aufsichtsdelegation sagte der stellvertretende Leiter der Delegation, Nguyen Thuy Anh: „Um die Politik, Schlussfolgerungen und Richtlinien des Politbüros und des Sekretariats der Partei zu institutionalisieren, hat die Nationalversammlung zwischen Januar 2020 und Januar 2023 sechs Resolutionen erlassen, der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat 12 Resolutionen herausgegeben und Überprüfungen und Stellungnahmen zu Änderungen, Ergänzungen und der Verkündung neuer Gesetze abgegeben, um den Anforderungen der Epidemieprävention und -kontrolle umgehend gerecht zu werden.“ Die Regierung erließ 14 Dekrete und 23 Resolutionen, der Premierminister erließ 35 Entscheidungen und Hunderte von Dokumenten zur Anleitung der Arbeit zur Prävention und Kontrolle der Epidemie. Ministerien, Zweigstellen, Volksräte und Volkskomitees der Provinzen und Städte haben große Anstrengungen unternommen, waren proaktiv, flexibel, haben die Situation aufmerksam verfolgt, umgehend zahlreiche Dokumente und Anweisungen zur Prävention und Kontrolle der Epidemie herausgegeben und Ressourcen für die Prävention und Kontrolle von COVID-19 in der Region mobilisiert, verwaltet und eingesetzt.
Um das „doppelte“ Ziel der Prävention und Bekämpfung der Epidemie sowie der Entwicklung der Wirtschaft und der Sicherung des Lebens der Menschen zu erreichen, hat die Nationalversammlung in ihrer ersten Sitzung die Resolution Nr. 30/2021/QH15 erlassen, die eine Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien zur Unterstützung der Prävention und Bekämpfung der Epidemie festlegt.
Bis zum 31. Dezember 2022 belief sich der Gesamtbetrag, der direkt für die Prävention und Bekämpfung der Epidemie sowie für die Umsetzung der Sozialversicherungspolitik mobilisiert wurde, auf etwa 230 Billionen VND. Über 11,6 Billionen VND wurden für den COVID-19-Impffonds mobilisiert; erhielt etwa 259,3 Millionen Dosen des COVID-19-Impfstoffs. Millionen Freiwilliger, insbesondere medizinisches Personal, Offiziere und Soldaten der Streitkräfte, beteiligen sich direkt an der Front im Kampf gegen die Epidemie. Menschen aus allen Gesellschaftsschichten, die Geschäftswelt, Regierungen verschiedener Länder und internationale Organisationen haben sich direkt an der Bekämpfung der Pandemie beteiligt und Arbeitskräfte, Geld, Güter und viele andere Beiträge in unterschiedlicher Form beigesteuert, darunter auch viele Beiträge und Unterstützung, die nicht in Geld bezifferbar sind.
Durch die Überwachung wird nachgewiesen, dass die Verwaltung, Verwendung, Zahlung und Abrechnung der Ressourcen zur Prävention und Kontrolle von Epidemien grundsätzlich den herausgegebenen Richtlinien und Leitlinien entsprechen. Einschließlich Unterstützung für Menschen, Arbeitnehmer, Arbeitgeber und Geschäftshaushalte, die von der COVID-19-Pandemie betroffen sind; Umsetzung von Strategien und Regelungen für die Frontkräfte und andere Kräfte, die an der Bekämpfung der Epidemie beteiligt sind; COVID-19-Impfstoff kaufen; Unterstützung der Forschung und Erprobung von COVID-19-Impfstoffen; Testkits kaufen; Kauf von medizinischer Ausrüstung, Zubehör, Arzneimitteln, biologischen Produkten; Bezahlung der Untersuchung, Notfallversorgung und Behandlung von COVID-19-Patienten; Screening, Aufnahme, medizinische Isolierung; Unterstützen Sie den Bau, die Reparatur und die Modernisierung von Behandlungseinrichtungen, Quarantäneeinrichtungen, Feldlazaretten usw.
Die Monitoringdelegation wies auch auf Mängel und Einschränkungen bei der Mobilisierung, Verwaltung und Nutzung von Ressourcen zur Prävention und Bekämpfung der COVID-19-Pandemie hin, etwa: Das derzeitige Rechtssystem deckt nicht alles ab und kann die auftretenden Zusammenhänge und Situationen nicht regeln. Während der Spitzenzeit der Seuchenprävention und -bekämpfung und danach kommt es immer noch zu Verzögerungen bei der Verwaltung, Verwendung, Auszahlung und Abrechnung der Mittel aus dem Staatshaushalt zur Seuchenprävention und -bekämpfung. Dies führt zu zahlreichen Schwierigkeiten und Problemen, die jedoch nicht umgehend und gründlich gelöst werden konnten. Die Verwaltung und Koordinierung sozialer Ressourcen ist mitunter eingeschränkt, in der Organisation und Umsetzung verwirrend und wenig effizient. Bei der Mobilisierung, Verwaltung und Nutzung der Ressourcen zur Prävention und Bekämpfung von Epidemien kam es zu schwerwiegenden Verstößen …
Die Investitionen in die medizinische Grundversorgung und Präventivmedizin sind unbefriedigend.
In Bezug auf die Ergebnisse der Umsetzung der Rechtsvorschriften zur Gesundheitsfürsorge an der Basis und zur Präventivmedizin sagte die Vorsitzende des Sozialausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Thuy Anh, dass durch die Überwachung gezeigt worden sei, dass die Institutionalisierung der Richtlinien und Vorschriften der Partei sowie das System der Rechtsdokumente zur Gesundheitsfürsorge an der Basis und zur Präventivmedizin relativ umfassend und synchron erlassen und schrittweise verbessert worden seien, um den Aufgabenanforderungen und der tatsächlichen Situation gerecht zu werden.
Im Zeitraum 2018–2022 wurden durch die Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur medizinischen Grundversorgung und Präventivmedizin viele positive Ergebnisse erzielt. Sie spielen eine immer wichtigere Rolle beim Schutz, der Pflege und der Verbesserung der Gesundheit der Menschen und tragen wesentlich zum Erfolg der Epidemieprävention und -bekämpfung bei, insbesondere der COVID-19-Pandemie.
Bis zum Jahr 2022 soll das Gesundheitsnetzwerk auf Basisebene im ganzen Land aufgebaut sein. In 100 Prozent der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene sollen Bezirksgesundheitszentren und Bezirkskrankenhäuser eingerichtet sein. In 99,6 Prozent der Kommunen, Bezirke und Städte sollen Gesundheitsstationen eingerichtet sein. In 92,4 Prozent der Gemeindegesundheitsstationen sollen Ärzte tätig sein und in über 70 Prozent der Dörfer und Weiler sollen Dorfgesundheitshelfer im Einsatz sein. Darüber hinaus gibt es in den einzelnen Ortschaften Zehntausende private Kliniken, private Hausarztpraxen und private Krankenhäuser auf Bezirksebene.
Das präventive Gesundheitssystem wird verbessert und rationalisiert. Bis 2022 haben 63/63 Provinzen und Städte auf der Grundlage der Zusammenlegung provinzieller Zentren für Präventivmedizin Zentren für Seuchenkontrolle eingerichtet. Bei der Arbeit zur Verhütung und Bekämpfung nicht übertragbarer Krankheiten und ansteckender Krankheiten wurden viele herausragende Erfolge erzielt und in der internationalen Gemeinschaft viele Lichtblicke hinterlassen. So war Vietnam beispielsweise eines der ersten Länder, das SARS und die Grippe A (H1N1) unter Kontrolle gebracht hat. viele gefährliche Krankheiten kontrollieren und abwehren; die HIV/AIDS-Epidemie grundsätzlich unter Kontrolle gebracht und insbesondere die COVID-19-Epidemie unter Kontrolle gebracht.
Das Monitoringteam wies auch auf die Mängel und Grenzen bei der Umsetzung gesetzlicher Regelungen zur medizinischen Grundversorgung und Präventivmedizin hin. Dementsprechend ist das Bewusstsein für die Rolle der primären Gesundheitsversorgung und der Präventivmedizin unzureichend. Die Organisation des Gesundheitssystems an der Basis ist nicht wirklich stabil, da sie viele Veränderungen durchlaufen hat. Auch das Managementmodell der Bezirksgesundheitszentren wurde nicht im ganzen Land einheitlich umgesetzt. Zwar wurde das Personal in der Grundversorgung und in der Gesundheitsvorsorge gestärkt, es mangelt jedoch noch immer an Quantität und Qualifikation sowie an fachlicher Kapazität. Die Investitionen in die medizinische Grundversorgung und die präventive Gesundheitsfürsorge sind noch immer unzureichend und stehen in keinem Verhältnis zu der Ansicht, dass „präventive Gesundheitsfürsorge der Schlüssel und die medizinische Grundversorgung die Grundlage ist“. Gemäß der Resolution Nr. 18/2008/QH12 der Nationalversammlung betragen die Ausgaben für Präventivmedizin in einigen Kommunen weniger als 30 % der gesamten staatlichen Gesundheitsausgaben.
6 Unterrichtsgruppen, 2 Lösungsgruppen
Aus den Monitoring-Ergebnissen leitete das Monitoring-Team sechs Gruppen von gewonnenen Erkenntnissen ab und schlug zwei Lösungsgruppen zu Institutionen, Mechanismen und Umsetzungsorganisation vor.
Um dementsprechend Mängel und Einschränkungen bei der Verwaltung und Nutzung von Ressourcen zur Prävention und Kontrolle von COVID-19 zu überwinden, Richtlinien und Gesetze zur Basisgesundheitsversorgung und Präventivmedizin zu verbessern und wirksam umzusetzen und eine rechtzeitige und wirksame Reaktion beim Auftreten ähnlicher Epidemien sicherzustellen, empfiehlt die Aufsichtsdelegation der Nationalversammlung, eine Aufsichtsresolution zu erlassen, in der sie neue Gesetze in den Bereichen Basisgesundheitsversorgung, Präventivmedizin, Zivilschutz und Notfallsituationen ändert, ergänzt oder verkündet.
Gleichzeitig ist eine dringende Überprüfung, Synthese und Klassifizierung erforderlich, um die Zahlung und Abrechnung der Kosten für SARS-CoV-2-Testleistungen entsprechend dem tatsächlich angefallenen Volumen für Testleistungen im Rahmen des Bestellmechanismus, jedoch ohne Bestellvertrag, abzuwickeln; Schwierigkeiten beim Kauf von Medikamenten, Vorräten, Chemikalien und medizinischer Ausrüstung zur Prävention und Kontrolle von COVID-19 wurden vom 1. Januar 2020 bis zum 31. Dezember 2022 in Form von Vorschüssen, Darlehen, Anleihen, Mobilisierung und Erhalt von Sponsoring und Hilfe umgesetzt; Auflösung und Vermögensveräußerung bei der Auflösung von mobilen Sanitätsstationen, COVID-19-Aufnahme- und Behandlungseinrichtungen und Feldlazaretten.
Gleichzeitig muss die Kapazität zur Bereitstellung einer medizinischen Grundversorgung und präventiver Gesundheitsdienste gestärkt werden, und zwar in der Richtung, dass die medizinische Grundversorgung die vollständige Umsetzung der Funktionen der medizinischen Grundversorgung, der medizinischen Untersuchung und Behandlung, der Krankheitsvorbeugung und -kontrolle sowie der Gesundheitsförderung gewährleistet, um sicherzustellen, dass alle Menschen in der Gemeinschaft eine medizinische Versorgung erhalten. Förderung der Umsetzung des Ziels einer allgemeinen Krankenversicherung; Erneuerung des Finanzierungs- und Zahlungsmechanismus des Krankenversicherungsfonds im Hinblick auf höhere Ausgaben für die medizinische Grundversorgung; Definieren Sie klar die Funktionen, Aufgaben und die Organisation des Systems der Gesundheitsstationen der Gemeinden, Bezirke und Städte entsprechend der Größe, der Bevölkerungsstruktur, den sozioökonomischen Bedingungen und der Zugänglichkeit zu Gesundheitsdiensten für die Menschen in städtischen und ländlichen Gebieten ...
Die Präventivmedizin konzentriert sich weiterhin auf die Umsetzung von Aufgaben zur Verhütung und Bekämpfung von Infektionskrankheiten, nicht übertragbaren Krankheiten, Krankheiten unbekannter Ursache, zur Kontrolle von Risikofaktoren, zur Verbesserung der Gesundheit, der Lebensmittelsicherheit, der Ernährung der Gemeinschaft, der Umweltgesundheit und -hygiene, der Schulgesundheit, der Gesundheitsfürsorge für Arbeitnehmer, ältere Menschen, Mütter und Kinder, der Bevölkerungsarbeit sowie der Gesundheitserziehung und -kommunikation. Innovative Strategien und Methoden für die Ausbildung und Förderung von Mitarbeitern im Gesundheitswesen und in der Präventivmedizin an der Basis, insbesondere von Personal, das in kommunalen Gesundheitsstationen arbeitet; Setzen Sie die Ausbildungs- und Rekrutierungspolitik für ethnische Minderheiten und Bergregionen fort. Verbesserung der Kapazität des kommunalen Gesundheitspersonals; Mobilisierung und Rotation von Ärzten und medizinischem Personal zur Untersuchung und Behandlung von Krankenversicherungspatienten in kommunalen Gesundheitsstationen.
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