Unternehmen kümmern sich um Gruppeninteressen, kehren zum Anfragemechanismus zurück

Nachdem zwei vietnamesische Reisexporteure den Zuschlag für die Lieferung von Reis zu Niedrigpreisen nach Indonesien erhalten hatten, schlug die Vietnam Food Association (VFA) vor, einen Mindestpreis für Reisexporte einzuführen. Der Reporter der Industrie- und Handelszeitung führte zu diesem Vorschlag ein Interview mit Herrn Truong Sy Ba, dem Vorstandsvorsitzenden der Tan Long Group Joint Stock Company – einem der Unternehmen mit langjähriger Erfahrung im Bereich Reishandel und -export.

Zukünftige Faktoren bestimmen Preisentwicklung

Was halten Sie vom Vorschlag des VFA, einen Mindestpreis für exportierten Reis festzulegen?

Ich bin mit dem Standpunkt des VFA überhaupt nicht einverstanden, der vorschlug, einen Mindestpreis für Reisexporte einzuführen, nur weil zwei Verträge für den Reisexport nach Indonesien vergeben wurden, deren Durchschnittspreis unter dem Marktpreis von etwa 15 USD/Tonne lag, bei einem Gesamtwert von 580 USD/Tonne. Bei diesem niedrigeren Preis kann nicht von Dumping gesprochen werden.

Nach Angaben des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung erreichten die Reisexporte in den ersten fünf Monaten des Jahres 2024 2,65 Milliarden USD (plus 38,2 %)

Der Agrarmarkt ist nicht nur in Vietnam, sondern weltweit ein Zukunftsmarkt. Das Angebot wird stark von Wetter, Jahreszeit und Epidemien beeinflusst, sodass der Zukunftsfaktor die Preisentwicklung bestimmt. Wer davon ausgeht, dass die Preisentwicklung in Zukunft nach unten geht, wird einen Vertrag zu einem reduzierten Preis abschließen und trotzdem Gewinn machen.

Im konkreten Fall des Gewinnerangebots in Indonesien unterzeichnete das Unternehmen einen Vertrag über den Export der Waren zur Lieferung im Juli. Daher kann es davon ausgehen, dass der Reispreis im Juli im Vergleich zum Preis zum Zeitpunkt der Ausschreibung um etwa 15 USD/Tonne sinken wird. Dass Unternehmen proaktiv Preistrends erkennen, um Kaufverträge abzuschließen, ist eine Frage der unternehmerischen Freiheit; von Dumping kann man dabei nicht sprechen.

Im Gegenteil: Wenn der Preis steigt, muss das Unternehmen die Waren trotzdem liefern und den Verlust in Kauf nehmen. Das ist das Geschäft des Unternehmens. Wir können nicht sagen, ob dies große Auswirkungen auf die Ernährungssicherheit oder große Auswirkungen auf die Menschen hat.

Wenn wir den Mindestpreis für Reisexporte, wie vom VFA vorgeschlagen, ausschließlich auf dieser Grundlage festlegen, verstößt das meiner Ansicht nach gegen Marktprinzipien.

Ich möchte betonen, dass der Mindestpreis wertlos ist, wenn der internationale Marktpreis höher ist als der Mindestpreis. Falls der internationale Marktpreis unter dem Mindestpreis liegt, wird die Marktnachfrage Reis aus Ländern mit besseren Preisen wie Thailand, Pakistan, Myanmar, Indien usw. kaufen, wodurch vietnamesischer Reis unweigerlich nicht exportiert werden kann. Damals stellte der Mindestpreis ein Hindernis für den Export dar. Dadurch werden die Bauern ihre Produkte nicht mehr verkaufen können und die Inlandspreise für Reis werden drastisch sinken. Diese Geschichte ereignete sich tatsächlich vor vielen Jahren. Danach waren wir gezwungen, den Mindestpreis aufzuheben.

Obwohl der VFA-Präsident einen solchen Vorschlag gemacht hat, hat der VFA in Wirklichkeit noch mit keinem Unternehmen der Reisindustrie oder mit Verbandsmitgliedern darüber gesprochen.

Können Sie als Unternehmen mit langjähriger Erfahrung auf dem Reismarkt den nichtmarktwirtschaftlichen Charakter dieses Vorschlags genauer analysieren?

Der Agrarmarkt ist aufgrund seiner Saisonalität spezifischer als andere Märkte und wird stark von Krankheiten und Wetterfaktoren beeinflusst. Verschiedene Jahreszeiten bringen unterschiedliche Vorräte mit sich. Beispielsweise befindet sich Vietnam gerade in der Sommer-Herbst-Erntesaison, während in Thailand diese Erntesaison nicht stattfindet. Daher wird der Preis für thailändischen Reis aufgrund des begrenzten Angebots sicherlich höher sein als der für vietnamesischen Reis. Gleichzeitig sinkt der Preis für vietnamesischen Reis, weil das Angebot in der Sommer-Herbst-Ernte sehr groß ist und das Angebot zunimmt.

Herr Truong Sy Ba, Vorsitzender der Tan Long Group Joint Stock Company (Foto von Nguyen Hanh)

Auch in Indien gibt es eine nationale Politik der Nahrungsmittelsicherheit, weshalb die Exporte beschränkt sind. Diese Politik kann jedoch nicht ewig andauern. Wenn das inländische Angebot allmählich zunimmt und die inländischen Lagerbestände steigen, wird Indien seine Politik der Exportbeschränkungen aufheben müssen. Würde Indien diese Politik aufheben, würden die Weltmarktpreise für Reis sofort sinken.

Tatsächlich müssen auch vietnamesische Unternehmen vorsichtig sein und dürfen es nicht wagen, große Mengen an Waren zu kaufen, aus Angst, dass ihre Lagerbestände zu groß werden und die Preise sinken, wenn Indien das Exportverbot aufhebt. In diesem Zusammenhang kamen kürzlich auch einige Reis exportierende Unternehmen nach Indonesien zu dem Schluss, dass der Exportpreis für Reis wieder sinken würde, wenn Indien die Situation lockern könnte. Daher möchte ich noch einmal betonen, dass der Vorschlag, einen Mindestpreis festzulegen, marktfeindlich ist.

Die Getreide exportierenden Länder der Welt, darunter auch Weizen, sind ein jährlich in Mengen von Hunderten Millionen Tonnen gehandeltes Gut, doch kein Land hat Mindestpreise für den Export eingeführt und der Markt funktioniert völlig frei.

In den Reisexportländern um uns herum, wie etwa Myanmar, Indien, Thailand und Pakistan, gibt es keinen Mindestexportpreis, und wir sehen auch kein Land mit einem konzentrierten Markt. Als Unternehmen sind alle gleich, jeder hat das Recht auf Exportgeschäfte, mit Ausnahme der Staatshilfe, die konzentrierten Marktunternehmen zugewiesen wird, um die Unterstützungsverpflichtungen der Regierung gegenüber anderen Ländern zu erfüllen. Andere Märkte sind vollständig marktgesteuert.

Auf den Philippinen gab es früher einen zentralisierten Markt, bei dem die Regierung Reis importierte und im Inland verteilte. Danach traten jedoch Eigeninteressen und zahlreiche andere Probleme auf, sodass das Land den zentralisierten Markt aufgab. Ich denke, Vietnam muss sich in Sachen Marktwirtschaft die Lehren der Nachbarländer und der Welt zu Herzen nehmen.

Die größten Verluste werden die Reisbauern erleiden.

Wenn wir einen Mindestpreis für Reisexporte einführen, welche Auswirkungen hätte dies auf die Reisbauern, Sir?

Laut VFA gibt es derzeit einige Unternehmen, die zu Marktpreisen exportieren und damit die Interessen der Landwirte stark beeinträchtigen. Ich glaube, das stimmt nicht. Da vietnamesische Unternehmen in Indonesien im Vergleich zum Marktpreis Zuschläge erhielten, gingen sie davon aus, dass der Reispreis auf dem Markt in Zukunft sinken würde. Und Tatsache ist, dass die Preise derzeit fallen. Die von ihnen unterzeichnete Produktionsmenge betrug lediglich 90.000 Tonnen im Vergleich zu Vietnams gesamter jährlicher Reisexportmenge von 7 bis 8 Millionen Tonnen; es hatte also überhaupt keine Auswirkungen.

Wenn der Mindestpreis angewendet wird, kann ich sofort bestätigen, dass die Inlandspreise sehr stark sinken werden. Daher werden die Reisbauern am meisten darunter leiden. Auch Vietnam führte vor vielen Jahren einen Mindestpreis für Reisexporte ein. Die Landwirte hatten unter den negativen Folgen dieser Politik stark zu leiden.

Er sagte, wir sollten keine derartigen nichtmarktwirtschaftlichen Maßnahmen umsetzen. Welche konkreten Konsequenzen wird der Mindestpreis Ihrer Meinung nach mit sich bringen?

Bei der Anwendung des Mindestpreises treten zwei Fälle auf. Erstens funktioniert der Markt nach dem Gesetz von Angebot und Nachfrage. Wenn der internationale Marktpreis höher ist als der von Vietnam festgelegte Mindestpreis, hat das keine Auswirkungen. Die Unternehmen exportieren weiterhin zum normalen Mindestpreis. Im umgekehrten Fall legen wir einen Mindestpreis fest. Welche Einheit wird also den Mindestpreis festlegen? Welche Faktoren bestimmen den Preis? Denn der Preis muss vom Käufer und Verkäufer festgelegt werden und nicht von einer Einheit, die den Marktpreis bestimmt.

Bei der Anwendung von Mindestpreisen sind Reisexportverträge nicht flexibel hinsichtlich des Weltmarkts.

Wenn sie die Preise über den internationalen Marktpreisen festlegen, wird Vietnam nicht in der Lage sein zu exportieren. Das ist nichts anderes, als wenn wir den Export verbieten würden. Dann würden die Inlandspreise für Reis sinken und die Reisbauern würden schwere Verluste erleiden.

Offensichtlich ist das eine sehr absurde Geschichte. Wenn diese Barriere eingeführt wird, werden die Unternehmen mit einer Situation konfrontiert, in der ihre Lagerbestände im Inland gelagert werden und nicht exportiert werden können.

Zweitens muss bei jeder Änderung des Mindestpreises die Regierung eine Entscheidung treffen. Dieser Prozess wird viel Zeit in Anspruch nehmen und die Unternehmen werden am meisten darunter leiden. Darüber hinaus führt die Anwendung von Mindestpreisen dazu, dass die Export- und Marktpolitik im Hinblick auf den Weltmarkt unflexibel bleibt. Darüber hinaus wird es, falls ein Mindestpreis gilt, eine Einheit geben, die den Mindestpreis festlegt und dem Premierminister vorlegt. Alle Exportaufträge aus Vietnam müssen bei dieser Einheit registriert werden, bevor sie exportiert werden können. Dies führt zu zusätzlichen Verwaltungsverfahren, Kosten und Unannehmlichkeiten für die Unternehmen und kann möglicherweise zu einem Mechanismus des Bittens und Gebens führen, bei dem es an Transparenz mangelt. Der Preis eines Unternehmens, in welche Einheit es exportiert, und wie viel es kostet, sollten ein Geschäftsgeheimnis sein, müssen aber öffentlich gemacht werden, was sehr unvernünftig ist.

Der Mindestpreis ist das Messer, das Vietnams Landwirtschaftsindustrie zerstört. Was die Rückkehr zu Mindestpreisen und zentralisierten Märkten betrifft, bin ich der Meinung, dass Vietnam das Thema vergessen und nicht erneut darauf zurückgreifen sollte.

Es gab offensichtliche Lehren

Wie Sie gerade sagten, hat auch Vietnam einen Mindestpreis eingeführt und ihn dann wieder abgeschafft. Wie konkret ist diese Geschichte, Sir?

Zuvor hatte Vietnam für Reisexporte einen Mindestpreis eingeführt, nach dessen Überschreitung kein inländischer Reis mehr exportiert werden durfte. Viele Monate lang konnten die Landwirte ihre Waren nicht verkaufen, weil ihre Betriebe Lagerbestände hatten, die nicht exportiert werden konnten. Als die Waren nicht verkauft werden konnten, sank der Inlandspreis für Reis kontinuierlich stark. Am schlimmsten betroffen sind die Landwirte. Daraufhin musste die Regierung den Mindestpreis abschaffen. Das ist eine Lektion, die wir gelernt haben.

VFA berief sich dabei auf Artikel 31 des Handelsgesetzes von 2005 zur Anwendung von Notfallmaßnahmen im internationalen Warenhandel. Bei Bedarf kann der Premierminister zum Schutz der nationalen Sicherheit und anderer nationaler Interessen im Einklang mit dem vietnamesischen Recht und den internationalen Verträgen, denen Vietnam beigetreten ist, über die Anwendung von Notfallmaßnahmen für den internationalen Warenhandel entscheiden.

Artikel 31 gilt nur in Notfällen. Wenn Unternehmen, die am internationalen Handel beteiligt sind, Anzeichen von Manipulation oder Schädigung nationaler Interessen oder der Bevölkerung aufweisen, wird die Regierung dringende Maßnahmen ergreifen. In diesem Fall handelt es sich jedoch nicht um einen Notfall. Die Berufung auf Artikel 31, um einen Mindestpreis für Reisexporte vorzuschlagen, ist übertrieben, da es sich nur um 90.000 Tonnen handelt und der Exportpreis im Vergleich zum aktuellen Preis nur um 15 USD/Tonne sinkt. Die Anwendung dieses Gesetzes verschärft das Problem zwar, aber ich glaube nicht, dass es irgendeinen Effekt hat. Ich bestätige, dass sich Vietnam keine Sorgen um seine Nahrungsmittelsicherheit machen muss, da wir jedes Jahr drei Reisernten haben und immer Vorräte besitzen, sodass es nicht zu einem Reismangel kommen kann.

Aber es ist doch klar, dass die niedrigen Gebote der Unternehmen auch negative Auswirkungen haben?

Diese Effekte sind nur kurzfristiger Natur, danach funktioniert der Markt weiterhin gemäß den Regeln. Die Preise werden auf der Grundlage der Entscheidungen von Käufern und Verkäufern bestimmt, nicht von jemandem, der in der Mitte steht und diesen Preis festlegt.

Als Reis-Unternehmenseinheit mit langjähriger Erfahrung handeln wir nicht nur mit Reis, sondern auch mit Getreide und Futtermittelzutaten. Darüber hinaus sind wir der größte Importeur von Mais, Weizen, Sojabohnenmehl usw. in Vietnam und wissen daher genau, wie der Markt funktioniert.

Danke schön!

Der Mindestpreis für Reisexporte ist der von der Regierung festgelegte Mindestexportpreis. Unternehmen dürfen Reis nicht zu einem Preis exportieren, der unter diesem Mindestpreis liegt. Vietnam beispielsweise legt einen Mindestpreis von 500 USD/Tonne für den Export fest, so dass ein Unternehmen, das zu einem Preis von 490 USD/Tonne exportieren möchte, nicht exportieren kann.

Quelle: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-lo-loi-ich-nhom-quay-lai-co-che-xin-cho-neu-ap-dung-gia-san-xuat-khau-gao-323514.html