Das Ministerium für Industrie und Handel schlug der Regierung vor, eine interdisziplinäre Arbeitsgruppe einzurichten, um Hindernisse für die Inbetriebnahme von LNG- und Offshore-Windkraftprojekten vor 2030 zu beseitigen.
Laut Power Plan VIII beträgt die Kapazität von 23 bis 2030 in Betrieb genommenen Gaskraftwerksprojekten mehr als 30.420 MW, von denen 13 Anlagen LNG verwenden, was 74 % der Gesamtkapazität entspricht. Derzeit ist seit 2015 nur das Wärmekraftwerk O Mon I (660 MW) in Betrieb, und ein im Bau befindliches Projekt ist das Wärmekraftwerk Nhon Trach 3 und 4 (1.624 MW). Die restlichen 18 Projekte befinden sich im Investitionsvorbereitungsprozess (23.640 MW) und für 3 Projekte werden Investoren ausgewählt (4.500 MW).
Laut Power Plan VIII wird die Offshore-Windenergie bis 2030 etwa 6.000 MW erreichen. Allerdings ist noch kein Projekt grundsätzlich beschlossen und einem Investor zugeteilt.
Das Ministerium für Industrie und Handel befürchtet, dass es für Flüssigerdgas- und Offshore-Windkraftprojekte schwierig sein wird, vor 2030 den kommerziellen Betrieb aufzunehmen. Dies liegt daran, dass die Inbetriebnahme von Flüssigerdgasprojekten in der Regel sieben bis acht Jahre dauert, die von Offshore-Windkraftprojekten hingegen sechs bis acht Jahre. Zudem sind viele Richtlinien für diese beiden Energiequellen unklar.
In einem aktuellen Bericht an den Premierminister erklärte das Ministerium für Industrie und Handel, dass es sich bei den Schwierigkeiten bei der Entwicklung von Projekten um „völlig neue Probleme handele, die viele zuständige Behörden und Ministerien betreffen“. Daher empfiehlt das Ministerium dem Premierminister, eine sektorübergreifende Regierungsarbeitsgruppe einzurichten, um Mechanismen und Richtlinien zu untersuchen und vorzuschlagen sowie Vorschriften auf synchrone und umsetzbare Weise zu ändern.
Die Schwierigkeiten bei der Entwicklung von LNG-Kraftwerksprojekten wurden von der Energiemanagementagentur in einem an die Regierung gesandten Bericht dargelegt . Das heißt, es fehlt eine Rechtsgrundlage für die Aushandlung von Stromabnahmeverträgen (PPAs) mit langfristigen Leistungsverpflichtungen und Mechanismen zur Übertragung der Gaspreise auf die Strompreise. Dies sind auch die Gründe, warum bei den Projekten Nhon Trach 3 und 4 73 % des Baufortschritts erreicht sind, die Verhandlungen jedoch noch nicht abgeschlossen sind und kein Stromabnahmevertrag (PPA) mit EVN unterzeichnet wurde.
Darüber hinaus gelten für ausländische Investoren zusätzliche Anforderungen, wie etwa die Anwendung ausländischen Rechts (Großbritannien oder Singapur), staatliche Zahlungsgarantien und Vertragskündigungsgarantien durch EVN, Garantien für die Umrechnung von Fremdwährungen sowie Risiken im Zusammenhang mit dem Fortgang von Anschluss- und Übertragungsprojekten.
Das Ministerium für Industrie und Handel teilte mit, dass es derzeit keine Vorschriften zu Mindestleistungsverpflichtungen für Fabriken gebe, die am Strommarkt teilnehmen. EVN und Fabrikinvestoren verhandeln und vereinbaren die Leistung gemäß Vertrag.
Dies führt allerdings auch dazu, dass die zugesagte Leistung den tatsächlichen Bedarf übersteigt. Zu diesem Zeitpunkt wird die Fabrik zwar keinen Strom mehr erzeugen, EVN muss jedoch weiterhin für den Strom bezahlen, was sich auf die finanzielle Bilanz des Konzerns auswirken wird. Daher empfiehlt das Ministerium für Industrie und Handel der Regierung, die Ministerien mit der Entwicklung von Finanzierungsmechanismen für EVN und PVN zu beauftragen, um Druck auf die Strompreise und eine Belastung von EVN zu vermeiden.
Was die Garantieverpflichtungen von EVN im Rahmen des Stromabnahmevertrags betrifft, handelt es sich laut Ministerium für Industrie und Handel um einen rein kommerziellen Vertrag zwischen Investor und Unternehmen; die Regierung kommt dieser Garantieverpflichtung nicht nach. Das bedeutet, dass staatliche Unternehmen wie andere Unternehmen auch für ihr eigenes Kapital Verantwortung übernehmen müssen, so das Ministerium für Industrie und Handel.
Darüber hinaus gibt es derzeit keinen Mechanismus, mit dem die Staatsbank den Anlegern Wechselkurse garantieren könnte. Das bedeutet, dass es derzeit an einer Rechtsgrundlage für die Umsetzung von Devisenumtauschgarantien bei Energieprojekten mangelt, heißt es in dem dem Premierminister übermittelten Bericht.
Bezüglich des Mechanismus zur Übertragung der Gaspreise auf die Strompreise erklärte das Ministerium für Industrie und Handel, die Regierung sei grundsätzlich damit einverstanden, die Gaspreise für die Projekte Block B, Blue Whale sowie LNG Nhon Trach 3 und 4 auf die Strompreise umzurechnen. Die Regierung wies jedoch darauf hin, dass es sich bei der Verhandlung der Strom- und Gasproduktion in den Projekten Nhon Trach 3 und 4 um eine Produktions- und Geschäftsvereinbarung zwischen Unternehmen handele.
Aufgrund zahlreicher Probleme und fehlender Rechtsgrundlagen plant die Energiemanagementagentur, bis 2030 lediglich sechs weitere Projekte mit einer Gesamtkapazität von 6.600 MW in Betrieb zu nehmen. Diese Zahl umfasst Projekte im O Mon Power Center; Nhon Trach 3 und Nhon Trach 4, Hiep Phuoc. Die verbleibenden Projekte können nur dann vor 2030 in Betrieb genommen werden, wenn die Verhandlungen über Stromabnahmeverträge abgeschlossen und vor 2027 Kredite aufgenommen werden. Was das Gaskraftwerksprojekt in der Gaskraftwerkskette von Block B betrifft, ist Blue Whale vom Fortschritt des vorgelagerten Projekts, dem Gasfeld Block B, abhängig.
Was die Offshore-Windenergie betrifft, liegt der Grund dafür, dass kein Projekt umgesetzt wurde, darin, dass es in einer Reihe von Vorschriften des Gesetzes über Meeres- und Inselressourcen und Umwelt, des Investitionsgesetzes, des Ausschreibungsgesetzes und der Nationalen Meeresraumplanung feststeckt.
Damit LNG- und Offshore-Windkraftprojekte im Einklang mit dem Power Plan VIII betrieben werden können, müssen darüber hinaus die Mechanismen im Zusammenhang mit Gesetzen wie dem Grundstücksgesetz, dem Preisgesetz, dem Ausschreibungsgesetz, dem Elektrizitätsgesetz und den Leitlinien umgehend geändert und von den zuständigen Behörden verabschiedet werden.
Ende November reichten Unternehmen eine Petition beim Ministerium für Industrie und Handel ein und forderten, dass es eine Resolution und Richtlinie der zuständigen Behörden zu spezifischen Mechanismen für Investoren bei der Umsetzung von Projekten für diese beiden Arten von Energiequellen geben müsse.
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