Vorschlag zur Einführung einer speziellen Verbrauchsteuer auf Basis des Alkoholgehalts

Vorschlag zur Erhebung einer speziellen Verbrauchsteuer je nach Alkoholgehalt. Foto: Minh Quang

Das Unvermeidliche lässt sich nicht aufschieben.

Der Gesetzentwurf zur besonderen Verbrauchsteuer (geändert) wird vom Finanzministerium umfassend konsultiert und von der Nationalversammlung in der 8. Sitzung (Oktober 2024) diskutiert und in der 9. Sitzung (Mai 2025) genehmigt. Es gibt viele neue Punkte, die bemerkenswert sind und einen großen Einfluss auf die Getränkeindustrie im Allgemeinen und alkoholische Getränke im Besonderen haben.

Beim Seminar „Sicherstellung nachhaltiger Vorteile bei der Änderung des Gesetzes über eine besondere Verbrauchsteuer auf alkoholische Getränke“ betonte Prof. Dr. Hoang Van Cuong – Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung –, dass die Einführung dieser Steuer unvermeidlich sei und keinen Aufschub dulde. Bei der Vorlage an die Nationalversammlung müssen ausreichende Grundlagen und überzeugende Argumente für die Verabschiedung der Politik vorliegen. Daher ist es notwendig, Märkte sowie die Auswirkungen auf diese Marktsegmente, beispielsweise Methoden oder Roadmaps, zu definieren.

Frau Dinh Thi Quynh Van, Vorsitzende von PwC Vietnam, sagte in Anlehnung an Beobachtungen zu Steuern in vielen Ländern, dass die Auswirkungen von Bier und Wein auf die Gesundheit unterschiedlich seien und nicht in einen Topf geworfen werden sollten. Denn Wein hat einen höheren Alkoholgehalt, während Bier nur einen Alkoholgehalt von etwa 5 % aufweist, manche Sorten haben sogar mehr als zehn Grad. Darüber hinaus ist auch das Konsumentenverhalten gegenüber Bier und Wein sehr unterschiedlich.

„Die meisten Länder der Welt besteuern Getränke auf der Grundlage ihres Alkoholgehalts, wenn sie die gesundheitsschädlichen Auswirkungen klar erkennen. Das heißt, je höher der Alkoholgehalt von Bier und Wein, desto höher die Steuer. In Wirklichkeit sind Bierprodukte mit niedrigem Alkoholgehalt und weniger gesundheitsschädlichen Eigenschaften jedoch teuer, sodass sie manchmal mehr Steuern zahlen müssen als Produkte mit höherem Alkoholgehalt.

Derzeit regelt das Gesetz zur Verhütung und Kontrolle der schädlichen Auswirkungen von Alkohol und Bier Bierprodukte je nach Alkoholkonzentration (unter 5,5 Grad, von 5,5 bis unter 15 Grad und über 15 Grad). „Wenn man den Alkoholgehalt als schädlichen Faktor betrachtet und die Steuerpolitik als ein effektives Instrument zur Regulierung des Verbraucherverhaltens, das den Konsum hochwertiger Produkte mit niedrigem Alkoholgehalt fördert, um gesundheitsschädliche Auswirkungen zu vermeiden, wird in vielen Stellungnahmen vorgeschlagen, auf Bierprodukte eine relative Steuer auf der Grundlage des Alkoholgehalts zu erheben, statt wie bisher einen Pauschalsatz (65 %)“, schlug Frau Van vor.

Dr. Nguyen Quoc Viet, stellvertretender Direktor des Vietnam Institute of Economics and Policy (VEPR), bekräftigte, dass die Einigkeit und Harmonie der beteiligten Parteien, insbesondere der Verbraucher und Hersteller, äußerst wichtig sei, damit eine Steuerpolitik im Allgemeinen und eine spezielle Verbrauchssteuer im Besonderen umgesetzt werden und die erwarteten Auswirkungen und Ziele erreichen könne. Denn sonst kann es zu Verrechnungspreisen oder Änderungen der Inputpreise kommen, um Steuern zu hinterziehen und das Verbraucherverhalten nicht zu beeinflussen.

Notwendigkeit der Bewertung der Auswirkungen mit konkreten Zahlen und überzeugenden Beweisen

Laut Professor Dr. Hoang Van Cuong soll durch die Einführung einer speziellen Verbrauchssteuer auf alkoholische Produkte eine Verhaltensänderung herbeigeführt werden. Und eine Verhaltensänderung allein aufgrund der Auswirkungen des Preises auf die Steuer ändert nicht viel, weil es sich um ein unelastisches Produkt handelt. Darüber hinaus bedarf es auch der Kommunikation und Propaganda. Welche Auswirkungen wird jede Steueränderung auf die Medien, das Bewusstsein und die Verbraucher haben?

Er erklärte: „Es ist notwendig, die Interessenharmonie zu gewährleisten, damit die Verbraucher ein besseres Konsumverhalten zeigen und die Hersteller sich qualitativ besser, strenger und sicherer verhalten. Steuerinstrumente werden den Herstellern helfen, diese Änderung vorzunehmen. Eine spezielle Verbrauchssteuer ist nicht das Hauptziel, die Haushaltseinnahmen zu erhöhen, aber eine Änderung der Steuerpolitik kann die Haushaltseinnahmen nicht verringern. Dinge, deren Auswirkungen mit konkreten Zahlen und überzeugenden Beweisen bewertet werden müssen, werden für die Nationalversammlung leichter zu verabschieden sein.“

Quelle: https://laodong.vn/kinh-doanh/de-xuat-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-theo-nong-do-con-1375155.ldo