Vorschlag zur Einführung einer speziellen Verbrauchsteuer auf Basis des Alkoholgehalts

Vorschlag zur Erhebung einer speziellen Verbrauchssteuer je nach Alkoholkonzentration. Foto: Minh Quang

Das Unvermeidliche lässt sich nicht aufschieben.

Der Gesetzentwurf zur besonderen Verbrauchsteuer (geändert) wird vom Finanzministerium umfassend beraten und von der Nationalversammlung in der 8. Sitzung (Oktober 2024) erörtert und in der 9. Sitzung (Mai 2025) verabschiedet. Es gibt viele neue Punkte, die bemerkenswert sind und einen großen Einfluss auf die Getränkeindustrie im Allgemeinen und alkoholische Getränke im Besonderen haben.

Auf dem Seminar „Sicherung nachhaltiger Vorteile bei der Änderung des Gesetzes über die besondere Verbrauchsteuer auf alkoholische Getränke“ betonte Prof. Dr. Hoang Van Cuong – Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung –, dass die Einführung dieser Steuer unvermeidlich sei und keinen Aufschub dulde. Bei der Vorlage an die Nationalversammlung müssen ausreichende Grundlagen und überzeugende Argumente für die Verabschiedung der Politik vorliegen. Daher ist es notwendig, Märkte sowie die Auswirkungen auf diese Marktsegmente, beispielsweise Methoden oder Roadmaps, zu definieren.

Aufgrund von Beobachtungen zu Steuern in vielen Ländern sagte Frau Dinh Thi Quynh Van, Vorsitzende von PwC Vietnam, dass die Auswirkungen von Bier und Wein auf die Gesundheit unterschiedlich seien und nicht in einen Topf geworfen werden sollten. Denn Wein hat einen höheren Alkoholgehalt, während Bier nur einen Alkoholgehalt von etwa 5 % aufweist, manche Sorten haben sogar mehr als zehn Grad. Darüber hinaus ist auch das Konsumentenverhalten gegenüber Bier und Wein sehr unterschiedlich.

Die meisten Länder der Welt besteuern Getränke auf Grundlage ihres Alkoholgehalts, obwohl sie sich der gesundheitsschädlichen Wirkung bewusst sind. Das heißt: Je höher der Alkoholgehalt von Bier und Wein, desto höher die Steuer. In der Realität sind Bierprodukte mit niedrigem Alkoholgehalt und geringerer Gesundheitsgefährdung jedoch teurer, sodass sie manchmal mehr Steuern zahlen müssen als Produkte mit höherem Alkoholgehalt.

Derzeit regelt das Gesetz zur Verhütung und Kontrolle der schädlichen Auswirkungen von Alkohol und Bier Bierprodukte nach unterschiedlichen Alkoholkonzentrationsstufen (unter 5,5 Grad, von 5,5 bis unter 15 Grad und über 15 Grad). „Wenn man den Alkoholgehalt als schädlichen Faktor betrachtet und die Steuerpolitik als ein wirksames Instrument zur Regulierung des Verbraucherverhaltens betrachtet, das den Konsum hochwertiger Produkte mit niedrigem Alkoholgehalt fördert, um gesundheitsschädliche Auswirkungen zu vermeiden, schlagen viele Meinungen vor, auf Bierprodukte eine relative Steuer auf der Grundlage des Alkoholgehalts zu erheben, statt wie bisher einen Pauschalsatz (65 %)“, schlug Frau Van vor.

Dr. Nguyen Quoc Viet – stellvertretender Direktor des Vietnam Institute of Economics and Policy (VEPR) – bekräftigte, dass für die Umsetzung einer Steuerpolitik im Allgemeinen und einer Verbrauchssteuer im Besonderen sowie für die Erreichung der erwarteten Wirkungen und Ziele die Einheit und Harmonie der beteiligten Parteien, insbesondere der Verbraucher und Hersteller, äußerst wichtig sei. Denn sonst kann es zu Verrechnungspreisen oder Änderungen der Inputpreise kommen, um Steuern zu umgehen und das Verbraucherverhalten nicht zu beeinflussen.

Notwendigkeit, die Auswirkungen mit konkreten Zahlen und überzeugenden Beweisen zu bewerten

Laut Professor Dr. Hoang Van Cuong zielt die Einführung einer speziellen Verbrauchssteuer auf alkoholische Produkte auf eine Verhaltensänderung ab. Und eine Verhaltensänderung allein aufgrund der Auswirkungen des Preises auf die Steuer ändert nicht viel, da es sich um ein unelastisches Produkt handelt. Darüber hinaus sind Kommunikation und Propaganda erforderlich. Welche Auswirkungen wird jede Steueränderung auf die Medien, das Bewusstsein und die Verbraucher haben?

Er erklärte: „Es ist notwendig, die Interessen der Verbraucher zu einem besseren Konsumverhalten und der Hersteller zu einem qualitativ besseren, strengeren und sichereren Verhalten zu verbinden. Steuerliche Instrumente werden den Herstellern helfen, diese Veränderung zu vollziehen. Eine spezielle Verbrauchssteuer ist nicht das Hauptziel, die Haushaltseinnahmen zu erhöhen, aber eine Änderung der Steuerpolitik darf die Haushaltseinnahmen nicht verringern. Maßnahmen, deren Auswirkungen anhand konkreter Zahlen und überzeugender Beweise bewertet werden müssen, werden von der Nationalversammlung leichter verabschiedet werden können.“

Quelle: https://laodong.vn/kinh-doanh/de-xuat-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-theo-nong-do-con-1375155.ldo