Am Nachmittag des 22. Februar gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zum Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Sicherheitskräfte ab.
Der Gesetzentwurf hat 15 von 33 Artikeln des Wachgesetzes geändert und ergänzt. Dabei liegt der Schwerpunkt auf wichtigen Bestimmungen wie der Änderung und Ergänzung von Wachthemen, Wachmaßnahmen, Befugnissen der Wachkräfte sowie Regimen und Bestimmungen für die Wacharbeit.
Fügen Sie den ständigen Sekretär des Sekretariats zur Kategorie Sicherheit hinzu
Bei der Vorstellung des Berichts sagte der stellvertretende Minister für öffentliche Sicherheit, Le Quoc Hung, dass es bei der Umsetzung des Sicherheitskräftegesetzes von 2017 zu zahlreichen Problemen und Unzulänglichkeiten gekommen sei, die einer Änderung und Ergänzung bedürfen, wobei der Schwerpunkt auf den oben genannten Problemgruppen lag.
Die Regierung erklärte, dass es nach einer fünfjährigen Zusammenfassung der Umsetzung des Gesetzes über die Bewachung und der aktuellen praktischen Situation notwendig sei, das Ständige Sekretariat, den Vorsitzenden Richter des Obersten Volksgerichtshofs und den Vorsitzenden Staatsanwalt der Obersten Volksstaatsanwaltschaft als Subjekte der Bewachung hinzuzufügen.
Der Bericht betonte, dass der Ständige Sekretär des Sekretariats die Person sei, die für die tägliche Arbeit des Sekretariats verantwortlich sei und diese leite. Er habe eine wichtige Rolle und Position in der Organisation von Partei und Staat inne.
Der Vorsitzende Richter des Obersten Volksgerichtshofs und der Generalstaatsanwalt der Obersten Volksstaatsanwaltschaft stehen an der Spitze der Justizbehörden. Sie haben eine Funktion und Einfluss auf die Prozessführung, gewährleisten die strikte Einhaltung von Gesetz und Rechtssystem sowie die Einhaltung von Menschenrechten und Bürgerrechten und gelten gemäß Beschluss Nr. 35 des Politbüros in der Liste der Titel, Führungspositionen und Äquivalente im politischen System von der Zentrale bis zur Basisebene als oberste Führungspersönlichkeiten von Partei und Staat.
Dies erfordert die Anwendung von Schutzmaßnahmen und Regelungen auf die oben genannten Themen, um Ähnlichkeit und Konsistenz mit anderen wichtigen, hochrangigen Führungspersönlichkeiten in der gleichen Gruppe sicherzustellen.
Hinsichtlich der Schutzgüter bei besonders wichtigen Ereignissen schlägt die Regierung vor, die Kriterien zur Bestimmung der Schutzgüter bei besonders wichtigen Ereignissen klar zu definieren. Dementsprechend wird dieser Gesetzentwurf dahingehend geändert, dass der Aufgabenbereich des Sicherheitspersonals eingeschränkt wird, was ein besonders wichtiges Ereignis ist.
Im Einzelnen: Änderung und Ergänzung des Gesetzes über die Wachen in der Weise, dass Folgendes festgelegt wird: „Konferenzen und Feste, die vom Zentralkomitee der Partei, dem Präsidenten, der Nationalversammlung und der Regierung organisiert werden und an denen die Wachen teilnehmen; nationale Kongresse, die von gesellschaftspolitischen Organisationen auf zentraler Ebene organisiert werden; internationale Konferenzen, die in Vietnam organisiert werden und an denen die Wachen teilnehmen.“
Darüber hinaus verleiht dieser Gesetzentwurf dem Minister für öffentliche Sicherheit die Befugnis, in dringenden Fällen über die Anwendung von Sicherheitsmaßnahmen für Personen zu entscheiden, die nicht in Artikel 10 des Sicherheitsgesetzes erfasst sind.
„In dringenden Fällen zum Schutz der nationalen Sicherheit, zur Wahrung der öffentlichen Ordnung und Sicherheit sowie zur Wahrung der auswärtigen Angelegenheiten entscheidet der Minister für öffentliche Sicherheit über die Anwendung geeigneter Sicherheitsmaßnahmen auf Personen, die nicht unter die Bestimmungen dieses Artikels fallen“, heißt es in dem Gesetzentwurf.
Laut der Regierung ist die Sicherheitsarbeit immer mit vielen unvorhersehbaren und unsicheren Faktoren verbunden. Deshalb ist es erforderlich, je nach aktueller Sicherheits- und Ordnungslage für das jeweilige Thema entsprechende Sicherheitsmaßnahmen zu ergreifen. In der Praxis führen die Wachtruppen bei der Erfüllung ihrer Aufgaben auf Anfrage von Ministerien, Abteilungen und Zweigstellen, die nicht der Bewachung unterliegen, in dringenden Fällen oder als schnelle Reaktion auf die außenpolitische Arbeit der Partei und des Staates gemäß dem Prinzip der Gegenseitigkeit auch Bewachungsarbeiten für viele andere Subjekte durch.
Die Regierung bekräftigte außerdem, dass durch die Umsetzung dieser Aufgabe keine Finanzmittel generiert werden, da diese Aufgabe tatsächlich auf der Grundlage eines Ausgleichs der laufenden Mittel und Finanzen umgesetzt wurde und wird, sodass weder Kosten noch Humanressourcen entstehen.
Es ist notwendig, den Sicherheitsumfang auf Konferenzen und Festivals zu beschränken.
Bei der Vorstellung des vorläufigen Prüfberichts sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Nationale Verteidigung und Sicherheit (NCDS) der Nationalversammlung, Le Tan Toi, dass der Ständige Ausschuss des NCDS der Hinzunahme des Ständigen Sekretariats, des Vorsitzenden Richters des Obersten Volksgerichtshofs und des Generalstaatsanwalts der Obersten Volksstaatsanwaltschaft als Sicherheitskräfte zugestimmt habe, um die Parteivorschriften umgehend zu institutionalisieren und Konsistenz, Fairness und Transparenz in Bezug auf Titel, Positionen sowie Regime und Richtlinien für hochrangige Führer der Partei, des Staates und der Vaterländischen Front Vietnams zu gewährleisten.
„Die Hinzufügung der drei oben genannten Titel und Positionen steht im Einklang mit der Art und Bedeutung dieser Positionen im politischen System“, heißt es in der Stellungnahme der Prüfagentur.
Der Gesetzesentwurf hat den Umfang der Sicherheit für Konferenzen und Festivals eingeschränkt und bezieht sich nun auf Konferenzen und Festivals, die vom Zentralkomitee der Kommunistischen Partei Vietnams, dem Präsidenten, der Nationalversammlung und der Regierung organisiert werden, sowie auf internationale Konferenzen, die in Vietnam unter Beteiligung wichtiger Führungspersönlichkeiten von Partei und Staat abgehalten werden.
Dies sei laut dem Ständigen Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees notwendig und eine Voraussetzung für eine bessere Umsetzung der Sicherheitsarbeit mit Fokus und Schwerpunkten, um ihre Wirksamkeit, Vereinbarkeit mit den Bestimmungen der Verfassung und Angepasstheit an die Sicherheits- und Ordnungsverhältnisse in unserem Land zu gewährleisten.
Was die Regelung betrifft, dass der Minister für öffentliche Sicherheit über die Anwendung angemessener Sicherheitsmaßnahmen auf Themen entscheidet, die nicht unter das Gesetz fallen, stimmen viele Meinungen in der Überprüfungsbehörde den Bestimmungen des Gesetzentwurfs zu, weil ihrer Ansicht nach der Schutz der nationalen Sicherheit und die Gewährleistung der öffentlichen Ordnung und Sicherheit wichtige nationale Aufgaben sind und stets höchste Priorität haben.
Einige Meinungen schlagen vor, in diesem Gesetz „notwendige Fälle“ zu klären, um eine willkürliche und inkonsistente Anwendung zu vermeiden.
Es gibt Meinungen, die mit der Aufnahme dieser Bestimmung in das Gesetz nicht einverstanden sind, weil sie der Ansicht sind, dass Sicherheitsmaßnahmen dann angewendet werden, wenn ein geschütztes Objekt vorhanden ist (Absatz 3, Artikel 1 des Sicherheitsgesetzes) und dass die Anwendung von Sicherheitsmaßnahmen in Fällen, in denen kein geschütztes Objekt vorhanden ist, unvernünftig ist.
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