Förderung der Dezentralisierung, Delegation von Befugnissen und Verbesserung der Effizienz des öffentlichen Investitionsmanagements
VietnamPlus•15/11/2024
In der Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung herrschte in den Kommentaren zum Entwurf des Gesetzes über öffentliche Investitionen grundsätzlich Einigkeit darüber, die Dezentralisierung und Machtdelegation zu fördern sowie die Effizienz der Verwaltung öffentlicher Investitionen zu verbessern.
Sitzungsansicht. (Foto: Doan Tan/VNA)
Am Nachmittag des 14. November traf sich der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, um Stellungnahmen zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Elektrizitätsgesetzes (geändert) und des Entwurfs des Gesetzes über öffentliche Investitionen (geändert) abzugeben.
Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen zur Förderung der nationalen Entwicklung
In den Kommentaren zum Gesetzesentwurf über öffentliche Investitionen herrschte bei dem Treffen grundsätzliche Übereinstimmung hinsichtlich der Notwendigkeit, der Ziele und der Standpunkte einer Gesetzesänderung, um Innovationen fortzusetzen, die Dezentralisierung zu fördern, die Effizienz der Verwaltung öffentlicher Investitionen zu verbessern und Mängel und Einschränkungen im Umsetzungsprozess zu überwinden. Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, berichtete über einige wichtige Punkte des Gesetzesentwurfs und sagte, dass der Entwurf nach Erhalt der Kommentare der Abgeordneten der Nationalversammlung aus 103 Artikeln bestehe und damit 6 Artikel weniger als der von der Regierung der Nationalversammlung vorgelegte Entwurf. Der Ständige Ausschuss des Finanz- und Haushaltsausschusses beriet und einigte sich darauf, die Anweisungen der zuständigen Behörden ernsthaft umzusetzen, und legte der Nationalversammlung seine Zustimmung zu dem von der Regierung vorgelegten Plan vor. Die von der Regierung vorgelegten Regelungen sollen den Umfang des öffentlichen Investitionskapitals für wichtige nationale Projekte auf 30.000 Milliarden VND (das Dreifache) erhöhen. Dezentralisierung: Volkskomitees auf allen Ebenen entscheiden über die Investitionspolitik für die von den Kommunen verwalteten Gruppen B und C. Bezüglich der Dezentralisierung der Befugnisse zur Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans sagte Herr Le Quang Manh, dass einige Meinungen von Abgeordneten der Nationalversammlung nahelegten, Regelungen zur Dezentralisierung der Befugnisse zur Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans unter Verwendung von Mitteln aus dem zentralen Haushalt zwischen Ministerien, zentralen Agenturen und lokalen Stellen vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung bis hin zum Premierminister in Betracht zu ziehen. Laut dem Ständigen Ausschuss des Finanz- und Haushaltsausschusses sieht der Gesetzentwurf inhaltliche Änderungen der Entscheidungsbefugnis des Premierministers vor, über die Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für Mittel aus dem zentralen Haushaltsplan zwischen Ministerien und Zentralbehörden zu entscheiden (anstatt diese Befugnis, wie im aktuellen Gesetz über öffentliche Investitionen vorgeschrieben, beim Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zu liegen). Im Sinne der Innovation und mit dem Ziel, die Flexibilität bei der Verwaltung und Umsetzung mittelfristiger öffentlicher Investitionspläne zu erhöhen, steht diese Bestimmung auch im Einklang mit der Bestimmung in Absatz 6, Artikel 52 des Entwurfs des Gesetzes zur Änderung des Gesetzes, wonach die Liste der Projekte des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans lediglich eine „geplante Liste von Projekten“ ist. Der mittelfristige öffentliche Investitionsplan wird künftig häufiger an die praktische Situation angepasst. Darüber hinaus darf diese Anpassung „das von der Nationalversammlung beschlossene mittelfristige Kapital nicht überschreiten, eine effektive Verwendung des Kapitals gewährleisten und der Nationalversammlung bei der nächsten Sitzung Bericht erstatten“, sodass auch die Strenge in Bezug auf die Funktionen und Befugnisse der Durchführungsagentur und der Aufsichtsbehörde der Nationalversammlung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung gewährleistet ist. In Bezug auf den Zeitpunkt für die Verabschiedung des Gesetzes empfahl der Ständige Ausschuss des Finanz- und Haushaltsausschusses dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, der Nationalversammlung in der 8. Sitzung einen Bericht zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen. Während der Diskussion stimmten alle Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung dem Vorschlag der Regierung zu und wiesen darauf hin, dass der Vorschlag noch weiter geprüft werden müsse, um die Übereinstimmung mit dem Rechtssystem sicherzustellen und Hindernisse bei der Umsetzung zu vermeiden. Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, spricht. (Foto: Doan Tan/VNA) In seiner Rede bei der Sitzung stimmte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, grundsätzlich mit den wesentlichen Inhalten der Erläuterungen und der Annahme des (geänderten) Gesetzesentwurfs über öffentliche Investitionen überein. Laut dem Vorsitzenden der Nationalversammlung bestehe der Sinn darin, Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen, um die nationale Entwicklung zu fördern. Allerdings müssten die Regelungen auf den Bestimmungen der Verfassung und der Gesetze basieren, ohne dass es Überschneidungen oder Doppelungen gebe. In seinem Kommentar zur Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis über die Investitionspolitik für die Gruppen B und C von den Volksräten aller Ebenen hin zu den Volkskomitees aller Ebenen merkte der Vorsitzende der Nationalversammlung an, dass es für Reformen und Innovationen auch Lösungen in den Bereichen Management und Betrieb geben müsse. Die Nationalversammlung wird durch die oberste Aufsicht der Nationalversammlung die Aufsicht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung im Einklang mit den Bestimmungen der Verfassung überwachen. Zum Abschluss der Sitzung erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung mit dem Umfang der Gesetzesänderung einverstanden sei und den von der Prüfbehörde gemeldeten Hauptpunkten grundsätzlich zustimme. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung forderte die zuständigen Behörden auf, die Meinungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Abgeordneten der Nationalversammlung zu berücksichtigen, den Entwurf fertigzustellen und ihn der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen.
Erläuterung und Annahme des Entwurfs des Elektrizitätsgesetzes (geändert)
Mit der Änderung des Elektrizitätsgesetzes sollen die Vorschriften vervollkommnet werden, um die Industrialisierung und Modernisierung des Landes bis 2030 – mit einer Vision bis 2045 – weiter voranzutreiben und den Anforderungen für den Aufbau eines wettbewerbsfähigen, transparenten und effizienten Energiemarktes im Einklang mit der sozialistisch orientierten Marktwirtschaft gerecht zu werden. Eigentumsformen und Geschäftsmethoden diversifizieren; Beseitigung aller Hindernisse für die Gewährleistung transparenter, marktbestimmter Energiepreise. Änderungen des Elektrizitätsgesetzes, um eine Anbindung an regionale und internationale Märkte zu ermöglichen; Marktpreise auf alle Energiearten anwenden; Keine Quersubventionierung der Strompreise zwischen Kundengruppen, Regionen und Gebieten; Der Staat regelt angemessen über Marktinstrumente (Steuern, Gebühren, Fonds usw.) und entsprechende Sozialversicherungsmaßnahmen. Strompreismanagement legalisieren; Energie effizient und sparsam nutzen; die Entwicklung erneuerbarer Energiequellen zu fördern und voranzutreiben sowie die Speicherung von Elektrizität zu ermöglichen; Für die Energieversorgung, insbesondere für erneuerbare Energien und neue Energieprojekte, gibt es geeignete Bieter- und Auktionsmechanismen. Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, berichtete über eine Reihe wichtiger Fragen bei der Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Elektrizitätsgesetzes (in der geänderten Fassung) und sagte, dass der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt am 14. November 2024 den Bericht Nr. 3026/BC-UBKHCNMT15 zu einer Reihe wichtiger Fragen bei der Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Elektrizitätsgesetzes (in der geänderten Fassung) herausgegeben habe. Der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt setzte die Anweisungen der Parteidelegation der Nationalversammlung, des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und des Vorsitzenden der Nationalversammlung um und koordinierte den Prozess des Erhalts und der Überarbeitung des Gesetzesentwurfs gemäß den Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung proaktiv und aktiv mit der Entwurfsbehörde und den relevanten Behörden. Bisher wurde der Gesetzesentwurf überarbeitet. Dabei wurden im Wesentlichen spezifische und detaillierte Bestimmungen, die in die Zuständigkeit der Regierung, des Premierministers und der Minister fallen, sowie Regelungen zu Verwaltungsverfahren gestrichen. Lediglich die Bestimmungen, die in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen, wurden beibehalten und einige notwendige Inhalte legalisiert. wurde von 130 Artikeln auf 88 Artikel gekürzt (nur 18 Artikel wurden im Vergleich zum aktuellen Elektrizitätsgesetz hinzugefügt). Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, spricht. (Foto: Doan Tan/VNA) Zum Abschluss der Sitzung sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Bemühungen des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, des Ministeriums für Industrie und Handel und der einschlägigen Behörden bei der Erläuterung und Annahme des Entwurfs des Elektrizitätsgesetzes (in der geänderten Fassung) sehr schätze, und forderte den Minister für Industrie und Handel außerdem auf, sich mehr auf die Koordinierung zu konzentrieren, um eine genauere Anleitung zu geben und die Qualität dieses Gesetzesprojekts sicherzustellen. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, forderte die Behörden außerdem auf, ihre Prüfungen fortzusetzen, um die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung vollständig zu berücksichtigen. Vervollständigen Sie den Bericht über den Empfang und die Erläuterung des Gesetzesentwurfs, um die Qualität sicherzustellen; Hinweis zur Überprüfung, um Konsistenz und Synchronisierung mit dem Rechtssystem und den bestehenden Gesetzen sowie den zu ändernden relevanten Gesetzen sicherzustellen. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, schlug vor, die Umsetzung der Innovationspolitik der Partei, des Staates und der Nationalversammlung bei der Gesetzgebung sicherzustellen. die Bestimmungen der Resolutionen 27 und 118 strikt umsetzen. In Bezug auf die Inhalte der für die Überprüfung und Einholung von Stellungnahmen zuständigen Agentur stimmt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung der Meinung der Mehrheit des Ständigen Ausschusses des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt zu, diesen Gesetzesentwurf der Nationalversammlung auf der 8. Sitzung zur Genehmigung vorzulegen. Außerdem gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung im Rahmen des Programms Stellungnahmen zur Vorlage des Vorschlags zur Ernennung von Richtern des Obersten Volksgerichtshofs an die Nationalversammlung zur Genehmigung ab und erwägt, den Resolutionsentwurf zur Ernennung von Mitgliedern des Nationalen Rates für die Auswahl und Überwachung von Richtern zu genehmigen./.
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