Aus dem für Sozialwohnungen vorgesehenen Land wird Bauland für Reihenhäuser
Laut Thanh Niens Untersuchungen wollen viele Unternehmen in kommerziellen Wohnbauprojekten und städtischen Gebieten nicht 20 % des Landes für den Bau von Sozialwohnungen reservieren, sondern nur ihren Verpflichtungen nachkommen, indem sie schnell Geld bezahlen.
Im Rahmen des Louis City Hoang Mai-Projekts (Hanoi) muss Sozialwohnungen gebaut werden.
Vielleicht ist der Immobilienbranche der Prozess der Vermeidung des Baus von Sozialwohnungen nichts Neues. Diese „Formel“ lautet wie folgt: Das Projektinvestorunternehmen unterbreitet den lokalen Behörden, d. h. den Abteilungen, Zweigstellen und Volkskomitees der Provinzen, einen Vorschlag; Anschließend sendet die Gemeinde ein Vorschlagsdokument an die Regierung, Ministerien, Zweigstellen usw.; Schließlich wird Geld gezahlt, statt 20 Prozent des Grundstücksfonds für den Bau von Sozialwohnungen zu reservieren. Die soziale Absicherung der Armen, vor allem in den Großstädten, kommt dabei zu kurz.
So verfügt beispielsweise mitten in Hanoi das von der Hoang Mai Urban Development Investment Joint Stock Company (abgekürzt Hoang Mai Company) finanzierte neue Stadtgebietsprojekt Hoang Van Thu, Bezirk Hoang Mai (Louis City Hoang Mai) in Tan Mai 54 (Bezirk Hoang Mai) über eine Fläche von über 22 Hektar, für die die Anforderung gilt, 20 % des Grundstücksfonds für den sozialen Wohnungsbau zu reservieren. Doch bis Anfang Mai waren im Rahmen dieses Projekts noch immer keine Sozialwohnungsprojekte umgesetzt.
Untersuchungen zufolge wollte die Hoang Mai Company zwischen April und Juni 2020 ihrer Verpflichtung zum Bau von Sozialwohnungen im Louis City Hoang Mai-Projekt durch die Zahlung von Geld nachkommen.
Nachdem das Volkskomitee von Hanoi im August 2020 Kommentare des Planungs- und Investitionsministeriums von Hanoi erhalten hatte, veröffentlichte es ein vom stellvertretenden Vorsitzenden Nguyen Quoc Hung unterzeichnetes Dokument, in dem es dem Premierminister Bericht erstattete, dass der Investor des Louis City Hoang Mai-Projekts seiner Verpflichtung zur Entwicklung von Sozialwohnungen durch die Zahlung von Geld nachkommen könne.
In dem Dokument heißt es, dass gemäß der detaillierten Planung 1/500, die vom Volkskomitee von Hanoi genehmigt wurde, Im Juli 2007 musste das Projekt der Stadt mehr als 22.000 m2 Land in 12 Parzellen mit den Symbolen LK5, LK7, LK17, LK20, LK21, LK22, LK35, LK36, LK37, LK38, LK39, LK40 mit Flächen von 879 m2 – 3.482 m2 übergeben, um nach Investitionen in den Bau der technischen Infrastruktur sozialen Wohnungsbau zu entwickeln.
Im Rahmen des Louis City Hoang Mai-Projekts wurden keine Sozialwohnungen errichtet, obwohl die ursprüngliche Projektgenehmigung die Nutzung von 22.000 m2 Land für Sozialwohnungen vorsah.
Der Grund dafür ist, dass die Fläche der oben genannten Grundstücke nicht groß ist und sich nicht für den Bau von Sozialwohnungen in Form von Wohnhochhäusern eignet. Bei der Entwicklung von Sozialwohnungen würde die Bevölkerungszahl jedoch steigen. Das Volkskomitee von Hanoi hat der Regierung vorgeschlagen, es Investoren zu ermöglichen, ihren Verpflichtungen zum Bau von Sozialwohnungen nachzukommen, indem sie gemäß den Regierungsvorschriften und Anweisungen des Finanzministeriums Landnutzungsgebühren entsprechend den Marktpreisen zahlen. Die Fläche der oben genannten 12 Grundstücke wird mit niedrigen Stadthäusern bebaut.
„Dies wird keinen Einfluss auf den Bedarf an sozialem Wohnungsbau und Umsiedlungswohnungen in der Stadt haben …“, heißt es in dem Dokument des Volkskomitees von Hanoi.
Nachdem das Regierungsbüro im August 2020 den Bericht des Volkskomitees von Hanoi erhalten hatte, schickte es ein Dokument an die Ministerien für Bauwesen, Finanzen, natürliche Ressourcen und Umwelt … mit der Bitte um Stellungnahmen zum Bau von niedrigen Reihenhäusern auf Grundstücken, die im Rahmen des Louis City Hoang Mai-Projekts für den sozialen Wohnungsbau vorgesehen sind. Dem Investor wird gestattet, durch die Zahlung eines Geldbetrags seiner Verpflichtung zum Bau von sozialem Wohnungsbau nachzukommen.
Im September 2020 äußerte das Bauministerium die Ansicht, dass das Volkskomitee von Hanoi, sofern es vom Premierminister genehmigt wird, auf der Grundlage der Bedürfnisse der Stadt den Standort und die Grundstücksfläche in dem Gebiet klar festlegen muss, um die Regelung für Sozialwohnungen zu ersetzen, die 20 % der Grundstücksfläche des Louis City Hoang Mai-Projekts entsprechen. Bestimmen Sie gleichzeitig den korrekten Betrag, der gemäß den Vorschriften an die Stelle der Verpflichtungen zum sozialen Wohnungsbau im Rahmen des Projekts zu treten ist.
Ebenfalls im September 2020 veröffentlichte die Regierung ein Dokument, in dem sie dem Vorschlag des Volkskomitees von Hanoi zustimmte, dem Investor des Louis City Hoang Mai-Projekts zu gestatten, seiner Verpflichtung zum Bau von Sozialwohnungen durch die Zahlung von Geld nachzukommen.
Stadthäuser und Villen im Louis City Hoang Mai-Projekt kosten mehrere zehn Milliarden VND/Einheit
Auch städtische Projekte in den Vororten wollen keinen sozialen Wohnungsbau betreiben.
In Hanoi gibt es ein weiteres Projekt, das nicht im Zentrum liegt und bei dem die Schaffung von Sozialwohnungen ebenfalls abgelehnt wurde und das stattdessen Geld zur Zahlung verlangte: das städtische Funktionalgebiet Noble Van Tri (Stadtgebiet Noble Van Tri) in der Gemeinde Kim No im Bezirk Dong Anh.
Konkret hat das Bauministerium im Juni 2020 ein Dokument an das Regierungsbüro übermittelt, in dem es seine Meinung zum Investor des Stadtgebietsprojekts Noble Van Tri, Noble Vietnam Co., Ltd., äußerte, der seiner Verpflichtung zum Bau von Sozialwohnungen durch die Zahlung von Geld nachkommen wollte, anstatt 20 % des Grundstücksfonds für den Bau von Sozialwohnungen bereitzustellen.
„Aufgrund der gesetzlichen Bestimmungen und der spezifischen Bedingungen des Projekts kommt das Bauministerium zu dem Schluss, dass es möglich ist, die Genehmigung des Projekts zu erwägen, ohne 20 % des Grundstücksfonds für den Bau von Sozialwohnungen bereitzustellen …“, heißt es in dem Dokument des Bauministeriums. Gleichzeitig gibt es einige Inhalte: Bereitstellung weiterer Landmittel entsprechend 20 % der Landfläche des Stadtgebietsprojekts Noble Van Tri im Bezirk Dong Anh; Führen Sie die Landzuteilung und Landpacht durch, legen Sie die Grundstückspreise fest und erheben Sie Landnutzungsgebühren für die Fläche von 20 % des Grundstücksfonds für den sozialen Wohnungsbau im Stadtgebietsprojekt Noble Van Tri gemäß den gesetzlichen Bestimmungen …
Das Bauministerium hat in seinem Bericht an die Regierung über das Projekt zum Bau von mindestens einer Million Sozialwohnungen zahlreiche Gründe dafür genannt, warum Unternehmen kein Interesse am Bau von Sozialwohnungen haben. Dazu zählen unter anderem die Kontrolle durch Höchstzinssätze, die komplizierten Verfahren zur Projektumsetzung oder nicht attraktive Anreize. Daher kommen die meisten Unternehmen ihrer Verpflichtung zum Bau von Sozialwohnungen lieber nach, indem sie Geld bezahlen, statt Wohnungen zu bauen.
Darüber hinaus hat der Staat seit der vollständigen Auszahlung des 30.000 Milliarden VND schweren Pakets keine vergleichbaren Unterstützungspakete mehr erhalten, sodass dem sozialen Wohnungsmarkt billiges Kapital zur Unterstützung der Entwicklung fehlt. Gleichzeitig können sich Unternehmen für den Bau von Sozialwohnungen keine Kredite zu marktüblichen Zinssätzen leisten.
Gleichzeitig ist der Bodenfonds für den sozialen Wohnungsbau nicht sehr groß, weil die Gemeinden, darunter auch Hanoi, ihm wenig Aufmerksamkeit schenken. Insbesondere der 20-Prozent-Bodenfonds für kommerzielle Wohnungsbauprojekte wird dem sozialen Wohnungsbau nicht vorrangig zugeführt.
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