Der (geänderte) Gesetzentwurf zur Verkündung von Rechtsdokumenten sieht vor, dass die Behörde, die den Gesetzesentwurf vorlegt, dafür verantwortlich ist, den Vorsitz zu führen und mit der prüfenden Behörde und den relevanten Behörden bei der Prüfung und Aufnahme der Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Nationalversammlung zur Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zusammenzuarbeiten, um die Kontinuität während des gesamten Prozesses der Ausarbeitung des Gesetzesentwurfs zu gewährleisten.
Am Nachmittag des 5. Februar, Fortsetzung der 42. Sitzung, Ständiger Ausschuss der Nationalversammlung Kommentar zum Entwurf eines Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten (geändert).
Verstöße bei der Verkündung von Rechtsdokumenten können strafrechtlich verfolgt werden.
Bei der Vorstellung des Gesetzesentwurfs sagte Justizminister Nguyen Hai Ninh, dass in dieser Überarbeitung die Verantwortung der Leiter von Behörden und Organisationen bei der Leitung und Organisation der Umsetzung von Parteivorschriften und Staatsgesetzen sowie bei der Erstellung, Verkündung und Organisation der Umsetzung von Rechtsdokumenten festgelegt werde.
Der Leiter ist für etwaige Verzögerungen bei der Einreichung von Dokumenten oder die Ausstellung illegaler Dokumente sowie für etwaige Korruption, Negativität, Gruppeninteressen oder lokale Interessen bei der Gesetzgebung durch die ihm/ihr unterstellten oder zugewiesenen Personen verantwortlich.
Den Verantwortlichkeiten entsprechend ergänzt der Gesetzentwurf Regelungen zu Sanktionen für Führungskräfte: Die Ergebnisse der Erfüllung der Aufgabe der Ausarbeitung und Verkündung von Rechtsdokumenten sind Grundlage für die Bewertung, Nachahmung, Belohnung, Ernennung und Wiederernennung; Je nach Schwere des Verstoßes drohen gegen den Leiter Disziplinarmaßnahmen gemäß den Parteivorschriften, Disziplinarmaßnahmen gegen Beamte, Staatsbedienstete, Disziplinar- oder Strafmaßnahmen.
Gleichzeitig ergänzt der Gesetzentwurf Bestimmungen zur Befreiung und Reduzierung der Verantwortung von Leitern von Behörden, Organisationen und Beamten, die in der Gesetzgebung tätig sind, sofern sie bei der Ausarbeitung, Verbreitung und Organisation der Umsetzung von Rechtsdokumenten unverzüglich die erforderlichen Maßnahmen ergriffen haben, um Korruption, Negativität, Gruppeninteressen und Verschwendung zu verhindern und zu unterbinden.
Ein weiterer wichtiger neuer Punkt im Gesetzesentwurf ist die Regelung über die Rolle der Agentur, die den Gesetzesentwurf vorlegt, bei der Entgegennahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs entsprechend den Stellungnahmen der Nationalversammlung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung.
Gemäß dem geltenden Gesetz schlagen die Regierung und nichtstaatliche Stellen Gesetzesentwürfe vor, entwickeln diese und legen sie der Nationalversammlung vor, die diese in der ersten Sitzung prüft und kommentiert. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist die Behörde, die die Überarbeitung des Gesetzesentwurfs leitet und direkt dafür verantwortlich ist, der Nationalversammlung über die Ergebnisse der Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs Bericht zu erstatten, damit die Nationalversammlung ihn in der zweiten Sitzung genehmigen kann.
Im Sinne der Übertragung jeder Aufgabe an nur eine Person, die den Vorsitz führt und die Verantwortung übernimmt, nimmt die Regierung in dieser Änderung ihre Rolle als Vorlagebehörde für den Gesetzesentwurf wahr und ist bis zum Ende für den von ihr vorgelegten Gesetzesentwurf verantwortlich. Die Nationalversammlung ist ein gesetzgebendes Organ mit der Befugnis, von der Regierung vorgelegte Gesetzesentwürfe zu verabschieden oder abzulehnen.
Konkret ist im Gesetzesentwurf festgelegt, dass die vorlegende Behörde dafür verantwortlich ist, den Vorsitz zu führen und mit der prüfenden Behörde und den relevanten Behörden bei der Prüfung und Aufnahme der Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Nationalversammlung zur Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zusammenzuarbeiten.
„Dadurch soll die Kontinuität im gesamten Prozess der Ausarbeitung eines Gesetzes sichergestellt werden, vom Vorschlagen, Verfassen, Einreichen bis hin zur Überarbeitung des Entwurfs. Gleichzeitig soll die Umsetzung des Gesetzes nach seiner Verabschiedung durch die Nationalversammlung besser sichergestellt werden“, sagte Minister Nguyen Hai Ninh.
Innovation im Prozess der Ausarbeitung und Veröffentlichung von Rechtsdokumenten
Um eine Politik der Innovation im Denken und der starken Innovation im Gesetzgebungsprozess zu institutionalisieren, sieht der Gesetzesentwurf laut dem Justizminister außerdem umfassende und starke Innovationen im Prozess der Entwicklung und Veröffentlichung von Rechtsdokumenten vor. Dabei geht es um die Gewährleistung von Demokratie, Transparenz, Aktualität, Durchführbarkeit, Effizienz, einfacher Anwendbarkeit in der Praxis sowie um Zeit- und Kostenersparnis bei gleichzeitiger Verbesserung der „Produktivität“ und der Konzentration auf die Gewährleistung der „Qualität“ von Rechtsdokumenten.
Die Innovation im Prozess der Entwicklung und Veröffentlichung von Rechtsdokumenten konzentriert sich auf zwei wichtige und zentrale Themen, nämlich: Innovation im Prozess der Entwicklung und Veröffentlichung von Rechtsdokumenten der Nationalversammlung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung; Führen Sie den Prozess der Erstellung und Verkündung von Rechtsdokumenten nach verkürzten Verfahren durch und verkünden Sie Rechtsdokumente in Sonderfällen.
Dementsprechend wird im Gesetzesentwurf eindeutig festgelegt, wann die Anwendung des verkürzten Verfahrens vor oder während der Erstellung der Rechtsdokumente vorgeschlagen werden muss, um Flexibilität zu gewährleisten und eine Rechtsgrundlage zu schaffen, die es den zuständigen Behörden ermöglicht, das verkürzte Verfahren jederzeit anzuwenden, wenn ein entsprechender Antrag gestellt wird.
Ermöglicht die Anwendung vereinfachter Verfahren für die Erstellung von Rundschreiben in allen Fällen, ähnlich wie bei anderen Arten von Rechtsdokumenten; Der Minister und der Leiter einer Behörde auf Ministerebene entscheiden nach dem vereinfachten Verfahren über die Veröffentlichung eines Rundschreibens, ohne das Justizministerium konsultieren zu müssen, und erstatten dem Premierminister Bericht zur Entscheidung.
Gleichzeitig legt der Entwurf die Reihenfolge und die Verfahrensweise für die Erstellung und Verkündung von Rechtsdokumenten im verkürzten Verfahren klar fest, mit dem Ziel, den Prozess zu vereinfachen und zu rationalisieren und gleichzeitig die Qualität der Dokumente sicherzustellen.
Minister Nguyen Hai Ninh sagte, dass mit einer solchen Prozessinnovation die Zeit für die Erstellung und Veröffentlichung von Rechtsdokumenten im vereinfachten Verfahren nur etwa ein bis zwei Monate betragen werde (eine Verkürzung von sechs bis acht Monaten im Vergleich zum aktuellen Gesetz von 2015).
Um außerdem den praktischen Anforderungen gerecht zu werden, ergänzt der Gesetzesentwurf auf Grundlage des vom Politbüro kommentierten Projekts zur Innovation des Gesetzgebungsprozesses die Bestimmungen: Im Falle eines im Gesetz über den Ausnahmezustand oder einen Zwischenfall festgelegten Notfalls, im Falle einer im Gesetz über den Zivilschutz festgelegten Katastrophe oder im Falle höherer Gewalt und mit Zustimmung des Politbüros, der Nationalversammlung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung kann die Regierung Rechtsdokumente nach besonderen Verfahren herausgeben.
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