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Ist es notwendig, dass das Bildungsministerium 400 Milliarden für die Herstellung von Lehrbüchern ausgibt?

VnExpressVnExpress24/10/2023

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Die Delegierte Nguyen Thi Kim Thuy sagte, dass es sowohl Verschwendung als auch rechtlich nicht angebracht sei, dem Bildungsministerium 400 Milliarden VND für die Erstellung eines Lehrbuchsatzes auszugeben, und schlug vor, vor einer entsprechenden Entscheidung die Auswirkungen abzuschätzen.

Bei der Diskussionsrunde in der Nationalversammlung am Nachmittag des 24. Oktober äußerte Frau Nguyen Thi Kim Thuy, eine Delegierte der Nationalversammlung aus Da Nang und stellvertretende Vorsitzende des Sozialausschusses der Nationalversammlung, Bedenken hinsichtlich der wissenschaftlichen, rechtlichen und praktischen Grundlage des Forschungsvorschlags, das Ministerium für Bildung und Ausbildung mit der Erstellung einer Reihe von Lehrbüchern zu beauftragen. Dieser Vorschlag wurde im August im Bericht der Aufsichtsdelegation der Nationalversammlung zur Innovation von Programmen und Lehrbüchern in der Allgemeinbildung dargelegt.

Frau Thuy verwies auf ein späteres Dokument des Büros der Nationalversammlung, in dem das Ministerium für Bildung und Ausbildung aufgefordert wird, Informationen über die Schulbuchpolitik der Länder bereitzustellen, sowie über den Prozentsatz der Länder in Europa und Südostasien, in denen der Staat nicht für die Zusammenstellung der Schulbücher zuständig ist, und über die Anzahl der Länder, in denen die Schulbücher vollständig vom privaten Sektor zusammengestellt werden.

„Ich verstehe nicht, warum das Monitoring-Team zu solch wichtigen Schlussfolgerungen bezüglich Schulbüchern kommen kann, wenn es keine Untersuchungen zu den Schulbuchrichtlinien in anderen Ländern gibt“, fragte Frau Thuy.

Darüber hinaus wird das Ministerium für Bildung und Ausbildung durch die Resolution 88 der Nationalversammlung aus dem Jahr 2014 dazu verpflichtet, eine Reihe von Lehrbüchern zusammenzustellen. Die Buchreihe wird mit von Organisationen und Einzelpersonen zusammengestellten Lehrbüchern fair bewertet und genehmigt.

Delegierter Thuy sagte, dass dies später nicht mehr möglich sei, da nicht genügend Autoren mobilisiert worden seien. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat die Zusammenstellung der Lehrbücher auf gesellschaftliche Weise gesteuert, ohne den Staatshaushalt zu verwenden, und der Weltbank einen Kredit in Höhe von 16 Millionen US-Dollar (ca. 400 Milliarden VND) zurückgegeben.

Nach der Prüfung des Berichts des Ministeriums für Bildung und Ausbildung erließ die Nationalversammlung im Jahr 2020 die Resolution 122. Demnach wird die Zusammenstellung von Lehrbüchern aus dem Staatshaushalt für jedes Fach nicht durchgeführt, wenn für jedes Fach mindestens ein Satz Bücher fertiggestellt ist, die bewertet und genehmigt wurden.

Daher ist Frau Thuy der Ansicht, dass es sowohl Verschwendung als auch ein Widerspruch zu den geltenden Rechtsdokumenten wäre, wenn die Nationalversammlung das Ministerium für Bildung und Ausbildung auffordern würde, einen weiteren Satz Bücher zusammenzustellen. Sie befürchtet, dass dies das Vertrauen der Anleger in die Regierungspolitik schwächen könnte.

Sie sagte, dass im ersten Jahr der Umsetzung der Programminnovation (2020) drei Verlage und viele Buchunternehmen die Zusammenstellung, Veröffentlichung und Verteilung von Lehrbüchern im Wert von über 1.200 Milliarden VND organisiert hätten.

Frau Thuy stellte die Frage, ob es notwendig sei, 400 Milliarden VND aus dem Haushalt auszugeben, um einen weiteren Satz Bücher zu erstellen. Werden die Lehrbücher des Bildungsministeriums zudem das frühere Monopol wiederherstellen und die Sozialisierung beseitigen?

„Die Entscheidung, das Ministerium für Bildung und Ausbildung mit der Zusammenstellung eines weiteren Lehrbuchsatzes zu beauftragen, stellt einen gewaltigen Politikwechsel zur Halbzeit dar“, sagte der stellvertretende Leiter des Sozialausschusses und fügte hinzu, dieser Schritt habe nicht die Zustimmung von Experten, Lehrern und der Bevölkerung gefunden. Sie schlug vor, nach dem Schuljahr 2024–2025, wenn die Lehrbucherneuerung in allen Klassenstufen abgeschlossen ist, eine Zusammenfassung und Bewertung der Umsetzung der Programminnovation vorzunehmen.

„Zu diesem Zeitpunkt werden die Anpassungen angemessener und überzeugender sein“, sagte der stellvertretende Vorsitzende des Sozialausschusses der Nationalversammlung.

Stellvertretende Vorsitzende des Sozialausschusses Nguyen Thi Kim Thuy. Foto: National Assembly Media

Stellvertretende Vorsitzende des Sozialausschusses Nguyen Thi Kim Thuy. Foto: National Assembly Media

Der Vorschlag, das Ministerium für Bildung und Ausbildung mit der Zusammenstellung einer Reihe von Lehrbüchern zu beauftragen, wurde vielfach diskutiert und rief unterschiedliche Meinungen hervor.

Bei der Aufsichtssitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Innovation allgemeiner Bildungsprogramme und Lehrbücher am Nachmittag des 14. August sagte Minister Nguyen Kim Son, dass der Staat (Ministerium für Bildung und Ausbildung) das einheitliche nationale Programm verwalte und beaufsichtige. Das sind die Kerninhalte der Bildung, des Rechts und der Lehrbücher als Lernmaterialien, die die Lehrkräfte bei der Vermittlung dieser Inhalte unterstützen. Daher ist er der Ansicht, dass die Zusammenstellung der Bücher durch das Ministerium nicht nur die Sozialisierungspolitik beeinflusst, sondern auch den Innovationsgeist beeinflussen kann, den die Branche anstrebt.

Herr Nguyen Dac Vinh, Vorsitzender des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, sagte jedoch, dass das Programm lediglich den Wissensrahmen vorschreibe, während auch allgemeine Wissensinhalte besonders wichtig seien und in den Lehrbüchern konkret dargestellt würden.

Auch der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, sagte, dass die Sozialisierung weiterhin sicherstellen müsse, dass der Staat eine führende Rolle bei der Entwicklung der Bildungslaufbahn spiele. Daher schlug er vor, dass das Ministerium die Forderung der Resolution 88 zur Zusammenstellung der staatlichen Schulbücher ernsthaft umsetzen solle.

Son Ha


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