Die Politik der Zusammenlegung von Provinzen und Städten soll eine „Hundertjahresvision“ vorbereiten.

Nicht perfektionistisch, aber nicht voreilig

Generalsekretär To Lam leitete am 29. März ein Treffen mit erfahrenen Revolutionären, verdienstvollen Persönlichkeiten und herausragenden Politikerfamilien im zentralen Hochland, um den 50. Jahrestag der Befreiung des Südens und der nationalen Wiedervereinigung (30. April 1975 – 30. April 2025) zu feiern.

In seiner Rede auf dem Treffen sagte Generalsekretär To Lam, dass die Organisation des politischen Systems rationalisiert, stark, effektiv, effizient und wirkungsvoll sein müsse, mit einem entschlossenen und dringlichen Geist, „im Laufen und in der Reihe“, ohne Perfektionismus, aber auch ohne Eile; Es darf zu keinen Arbeitsunterbrechungen kommen und das neue Organisationsmodell muss besser und effizienter sein als das alte.

Es wird erwartet, dass das Verwaltungssystem auf drei Ebenen umstrukturiert wird: Zentrale, Provinz/Stadt und Kommune/Bezirk.

Generalsekretär To Lam spricht bei einem Treffen in der Stadt Da Nang (Foto: Hoai Son).

Ziel dieser Organisationsstruktur ist es, dass die Regierung proaktiv auf die Bevölkerung zugeht, statt dass die Bevölkerung sich an die Regierung wenden muss. Schaffen Sie von dort aus Raum für die sozioökonomische Entwicklung in jeder Region und jedem Gebiet.

Laut Generalsekretär To Lam verfügen laut internationaler Forschung etwa 80 % der Länder über ein dreistufiges Regierungsmodell. Im Zuge der Ausgestaltung des 3-Ebenen-Modells ergeben sich ganz neue Denk-, Ausrichtungs- und Umsetzungsfragen.

Bei einem dreistufigen Regierungsmodell wird die Rolle jeder Ebene klar definiert. Beispielsweise wird sich die Zentralregierung auf nationale Strategien, Außenpolitik, Verteidigung und Sicherheit konzentrieren; Gleichzeitig werden diese Themen auf Provinzebene gezielt auf lokaler Ebene umgesetzt.

Als Beispiel nannte der Generalsekretär das Pilotprojekt zur Beendigung der Polizeiaktivitäten auf Bezirksebene. Alle Formalitäten für die Bevölkerung bei der Polizei, wie etwa die Anmeldung von Haushalten, Autos, Motorrädern, Personalausweisen, Reisepässen usw. werden auf Gemeinde- und Bezirksebene erledigt, ohne dass man sich noch in die Provinz begeben muss. Die Leute sind sehr aufgeregt.

Ziel der dreistufigen Regierungsstruktur ist es, dass die Regierung proaktiv auf die Bevölkerung zugeht (Foto: Hoai Son).

Laut dem Generalsekretär sei das aktuelle Modell auf Gemeindeebene ein „umgekehrter Kegel“. Der Organisationsapparat und die Gewerkschaften auf zentraler Ebene sind großartig und vollständig, auf der Basisebene existieren sie jedoch nicht mehr. Auch soziale Organisationen sind mit der gleichen Situation konfrontiert.

Dabei ist die Gemeindeebene die wichtigste Ebene, da sie den Menschen am nächsten ist. Gleichzeitig ist es der Ort, an dem alle politischen Maßnahmen und Beschlüsse der Partei und des Staates organisiert und umgesetzt werden. „Wenn die Resolution nicht in die Parteizellen und die Bevölkerung umgesetzt wird, wird sie wahrscheinlich nur auf dem Papier stehen“, sagte der Generalsekretär.

Im aktuellen 4-Ebenen-Modell, so der Generalsekretär, sei die Gemeinde- bzw. Bezirksebene vor allem für die Verwaltungsarbeit zuständig und nicht dezentralisiert bzw. delegiert, sondern dem Distrikt bzw. der Provinz zugeordnet.

Daher sind die im neuen Modell auf Gemeinde-/Bezirksebene festgelegten Anforderungen sehr umfangreich und werden die meisten Verfahren der Bevölkerung regeln.

„Jetzt müssen wir den umgekehrten Prozess durchführen. Die Gemeindevertreter auf der Basisebene müssen alle Gedanken und Wünsche der Menschen erfassen. Sie müssen wissen, was die Menschen wollen, welche Schwierigkeiten sie haben und welche Hilfe sie benötigen. Die Gemeinde muss diese Probleme lösen. Wie kann die Provinz sie erreichen?“, betonte der Generalsekretär die Rolle der Gemeinde-/Bezirksebene im neuen Modell.

Vorbereitung auf die „Hundertjahresvision“

Bei dem Treffen mit dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees der Stadt Da Nang und dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees der Provinz Quang Nam sagte Generalsekretär To Lam, dass die Wirtschaft von Da Nang im Vergleich zum ganzen Land und vielen anderen Orten noch immer klein sei. Es gibt nicht viele große Unternehmen, die investieren. Obwohl der Schwerpunkt auf Wissenschaft, Technologie und Innovation liegt, haben sie keine wirklich starke treibende Kraft geschaffen.

Laut dem Generalsekretär sei die regionale Vernetzungsfunktion der Stadt Da Nang, insbesondere mit der Provinz Quang Nam und den zentralen Ortschaften, noch nicht ausreichend gefördert worden.

Die Schnellstraße Da Nang – Quang Ngai verläuft durch Quang Nam und schafft Verbindungen zwischen den Orten (Foto: Hoai Son).

Der Generalsekretär betonte, dass die Erforschung und Umsetzung neuer Entwicklungsmodelle, einschließlich der Anpassung der Verwaltungseinheiten, zu einer dringenden Notwendigkeit geworden sei, um den Wachstumsspielraum zu erweitern, den Entwicklungsspielraum und den Verwaltungsapparat so umzustrukturieren, dass er der langfristigen Vision entspricht.

Generalsekretär To Lam bekräftigte, dass die Politik der Zusammenlegung von Provinzen und Städten ohne Organisation auf Bezirksebene eine wichtige strategische Ausrichtung der Zentralregierung sei, die auf der Grundlage umfassender Konsultationen und auf Konsens als Grundlage dringend, entschlossen und entschieden umgesetzt werde.

Dies ist eine Revolution, ein institutioneller Durchbruch, der eine „Hundertjahresvision“ der nationalen Entwicklung vorbereitet. Jede institutionelle Reform muss den praktischen und langfristigen Interessen der Bevölkerung dienen.

Bei der Reform des Apparats und der Zusammenlegung der Verwaltungsgrenzen stehen diesmal die Ziele im Mittelpunkt, den natürlichen wirtschaftlichen Entwicklungsraum neu zu positionieren und dabei Geschichte, Kultur und Geographie miteinander zu verknüpfen. Von dort aus soll die Entwicklungsvision erweitert werden, indem eine Verwaltungs- und Wirtschaftseinheit mit ausreichender Größe, ausreichend starker Managementkapazität und hoher Wettbewerbsfähigkeit geschaffen wird, um tief in die nationale und globale Wertschöpfungskette integriert zu werden.

Darüber hinaus werden die Managementebenen reduziert und die Arbeitsabwicklungsverfahren verkürzt, um Ressourcen neu zuzuweisen und sie auf vorrangige Bereiche zu konzentrieren.

In Bezug auf die bevorstehende Diskussion zwischen der Zentralregierung und der Nationalversammlung über Provinzfusionen, einschließlich der Möglichkeit einer Fusion von Quang Nam mit Da Nang, sagte der Generalsekretär, dass das neue Da Nang-Quang Nam das Potenzial und die inhärenten Vorteile beider Standorte mit einer widerstandsfähigen Revolution und einem kreativen Arbeitsgeist fördern müsse.

Bei der Eröffnungszeremonie der Quang-Da-Brücke am 27. März schüttelten die Politiker der Stadt Da Nang den Politikern der Provinz Quang Nam die Hände (Foto: Hoai Son).

Der Generalsekretär schlug außerdem vor, dass der Bau der neuen Stadt Da Nang-Quang Nam zu einem Wachstumspol Vietnams mit hoher Wettbewerbsfähigkeit im asiatisch-pazifischen Raum werden müsse.

Ein neues Da Nang-Quang Nam muss sich nicht nur als wirtschaftliches und soziales Zentrum der Zentralregion positionieren, sondern auch als Pionier, der andere Orte im Prozess der modernen Entwicklung anführt.

Laut Generalsekretär To Lam ist es notwendig, die wirtschaftliche Umstrukturierung voranzutreiben und dabei auf eine Verbesserung der Arbeitsproduktivität und die Förderung von Potenzialen und Vorteilen hinzuwirken, indem internationale Finanzzentren, Freihandelszonen, moderne Küstenstädte, hochwertige Erholungs- und Kulturtourismuszentren usw. aufgebaut werden.

Neue Entwicklungsräume müssen ihre eigenen strategischen Rollen und Vorteile klar definieren, wie etwa industrielle und logistische Entwicklungszentren (Chu Lai), kulturelle und ökologische Tourismuszentren (Hoi An – My Son), High-Tech-Agrargebiete usw.

Der Masterplan muss eine ausgewogene Entwicklung sicherstellen und eine Überkonzentration in Da Nang sowie das Vergessen des wertvollen Potenzials von Quang Nam vermeiden.

Der Generalsekretär betonte, dass es sich bei der Fusion nicht nur um eine administrative Änderung handele, sondern dass sie für Quang Nam und Da Nang eine historische Chance darstelle, gemeinsam ein führendes Wirtschafts-, Kultur- und Innovationszentrum in der Region aufzubauen.

Dantri.com.vn

Quelle: https://dantri.com.vn/noi-vu/chu-truong-sap-nhap-tinh-thanh-la-chuan-bi-cho-tam-nhin-tram-nam-20250401170932976.htm