Auf staatlich finanzierten Autobahnen sollte noch keine Maut erhoben werden.

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Das Verkehrsministerium hat gerade ein Dokument vorgelegt, in dem es die Regierung auffordert, eine Resolution zu prüfen und der Nationalversammlung vorzulegen, die die Erhebung von Gebühren für die Nutzung staatlich finanzierter Autobahnen ermöglicht.

Nach Angaben des Verkehrsministeriums gibt es im Gebühren- und Abgabengesetz derzeit keine Regelungen zu den Gebühren für die Nutzung staatlich finanzierter Autobahnen. Eine Erhebung der Straßenbenutzungsgebühren nach dem Preismechanismus über Mautstationen auf Autobahnen erfolgt nur bei Straßenbauprojekten für gewerbliche Zwecke (BOT-Projekte).

Um das Ziel von 5.000 km Autobahn zu erreichen, beträgt der geschätzte Investitionskapitalbedarf bis 2030 etwa 813.000 Milliarden VND. Davon werden im Zeitraum 2021–2025 etwa 393.000 Milliarden VND benötigt, um 2.043 km fertigzustellen. Für den Bau einer 925 km langen Strecke werden 239.500 Milliarden VND aus dem Staatshaushalt benötigt.

Das Verkehrsministerium hat gerade einen Vorschlag vorgelegt, der die Erhebung von Gebühren für die Nutzung staatlich finanzierter Autobahnen in Erwägung zieht. (Illustration: Hoang Ha)

Da der Bedarf des Staates an Investitionen in neue Autobahnen sehr hoch ist, müssen Strategien entwickelt werden, um staatliche Haushaltsmittel für Investitionen in den Autobahnausbau bereitzustellen.

Darüber hinaus werden nach Fertigstellung der Autobahnen Mittel zur Instandhaltung benötigt, um den technischen Zustand aufrechtzuerhalten. In den letzten Jahren beliefen sich die durchschnittlichen Haushaltsausgaben für staatlich verwaltete Straßen auf etwa 830 Millionen VND/km/Jahr, womit im Wesentlichen die Verwaltungs- und Betriebskosten sowie ein Teil der Instandhaltungskosten gedeckt wurden.

Wenn bis 2025 aus dem Staatshaushalt investierte 1.624 km Schnellstraßen in Betrieb gehen, werden sich die geschätzten Gesamtkosten für Verwaltung und Instandhaltung im Zeitraum 2021–2025 voraussichtlich auf etwa 9.067 Milliarden VND (durchschnittlich 1.813 Milliarden VND/Jahr) belaufen.

Sollte im aktuellen Kontext nicht erfasst werden

Am Nachmittag des 10. August sprach ich mit einem Reporter von VietNamNet, einem Wirtschaftsexperten und außerordentlichen Professor. TS. Ngo Tri Long, ehemaliger Direktor des Instituts für Preismarktforschung (Finanzministerium), sagte, der Vorschlag, Mautgebühren auf staatlich finanzierten Autobahnen zu erheben, sei bereits 2020 aufgekommen, damals jedoch auf öffentlichen Widerstand gestoßen, sodass der Vorschlag nicht berücksichtigt wurde.

Herr Long sagte, dass wir immer dann, wenn die Ressourcen begrenzt sind und gleichzeitig die Nachfrage hoch ist, häufig die Maßnahme der Umsatzsteigerung anwenden.

„Meiner Ansicht nach müssen wir bei begrenzten Ressourcen prüfen, ob wir sie effektiv einsetzen. Angesichts ineffektiver Nutzung, die zu Verschwendung und Verlusten führt, ist es unvernünftig, die Einnahmen erhöhen zu wollen“, erklärte Herr Long.

Dem Wirtschaftsexperten zufolge wird die Erhebung von Mautgebühren auf staatlich finanzierten Autobahnen einen enormen Druck auf die Bevölkerung und die Unternehmen ausüben, insbesondere angesichts der aktuellen Wirtschaftskrise, in der die Löhne der Arbeitnehmer mancherorts nicht zum Leben ausreichen.

„In diesem Zusammenhang ist es vernünftig, die Einnahmen zu reduzieren. Die Regierung hat auch die Mehrwertsteuer gesenkt, aber jetzt die Einnahmen erhöhen zu wollen, ist unvernünftig“, betonte Herr Long.

Herr Long merkte an, dass angesichts unserer eingeschränkten Wettbewerbsfähigkeit eine weitere Erhöhung unserer Einnahmen, einschließlich der Straßengebühren, zu höheren Inputkosten führen werde. Wenn die Inputkosten steigen, steigen die Preise der Waren entsprechend den Transportkosten, und wenn die Preise steigen, verliert das Unternehmen seine Wettbewerbsfähigkeit.

Das Verkehrsministerium erklärte, dass der Vorschlag, auf staatlich finanzierten Autobahnen Mautgebühren zu erheben, auf den Erfahrungen von Ländern in aller Welt basiere. Aber laut Associate Professor. TS. Ngo Tri Long, nicht einmal entwickelte Länder mit hohem Einkommen wie die USA erheben Steuern. Auch in unseren näheren Ländern Südostasiens werden auf Autobahnen, die von der Regierung oder dem Staat finanziert werden, keine Mautgebühren erhoben.

„Das Prinzip der Finanzbranche lautet: Wer Umsatz erzielen will, muss diesen auch fördern und generieren. In einem Umfeld, in dem Umsatzerlöse schwierig sind und nicht gefördert werden, ist eine Umsatzsteigerung nicht sinnvoll“, so Long.

Laut Herrn Long wären von dieser Richtlinie im Falle ihrer Verabschiedung zwei Gruppen betroffen. Gruppe 1 sind die Mittel staatlicher Stellen und Unternehmen. Derzeit sind Autobahngebühren lediglich eine Möglichkeit, Geld von einer Tasche in die andere zu transferieren.

Gruppe 2 mit privaten Unternehmen und Personen, das ist ihr eigenes Geld. „Die Bürger haben bereits Steuergelder für den Straßenbau bereitgestellt. Wenn wir sie also erneut zur Zahlung zwingen, würden wir sie dann nicht doppelt oder gar doppelt belasten? Ganz zu schweigen davon, dass es bereits eine Straßeninstandhaltungsgebühr gibt. Daher sollten wir meiner Meinung nach auf Autobahnen, die vom Staat finanziert werden, keine Maut erheben“, schlug Herr Long vor.

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