Die Regierung schlägt vor, die Anwendung der Form der benannten Ausschreibung für das schlüsselfertige Baupaket des Hauptkraftwerks (Kernkraftwerk Ninh Thuan) mit dem in der zwischenstaatlichen Vereinbarung genannten Auftragnehmer zuzulassen.
Am Abend des 10. Februar gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zur Politik und zum Sondermechanismus für den Bau von Kernkraftwerken in Ninh Thuan ab, um diese für die Vorlage an die Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung bei der Eröffnung der außerordentlichen Sitzung am 12. Februar vorzubereiten.
Die Auswahl eines Auftragnehmers nach dem Ausschreibungsgesetz verlängert die Zeit.
Bei der Vorstellung des Berichts sagte Industrie- und Handelsminister Nguyen Hong Dien, dass die Regierung zahlreiche konkrete Mechanismen vorgeschlagen habe, um das Ziel zu erreichen, das Projekt innerhalb der nächsten fünf Jahre in Betrieb zu nehmen.
Einer der spezifischen Mechanismen und Richtlinien ist die Auswahl des Auftragnehmers. Die Regierung schlägt vor, dem Premierminister die Aufgabe zu übertragen, den Investor mit der Umsetzung des Projekts zu beauftragen. Wenden Sie das schlüsselfertige Vertragsformular an und wählen Sie einen Auftragnehmer aus, unmittelbar nachdem die Nationalversammlung die Anpassung der Investitionspolitik des Projekts genehmigt hat.
Insbesondere hat die Regierung vorgeschlagen, die Anwendung der Form der Direktausschreibung für das schlüsselfertige Baupaket der Hauptfabrik mit dem im zwischenstaatlichen Abkommen genannten Auftragnehmer gemäß dem verkürzten Direktausschreibungsverfahren zuzulassen (direkte Verhandlungen werden auf der Grundlage des dem Auftragnehmer zugesandten Vertragsentwurfs organisiert).
Der Erklärung der Regierung zufolge ist die Entscheidung für einen schlüsselfertigen Vertrag notwendig, um den Baufortschritt zu beschleunigen, da Kernkraftwerke naturgemäß im ersten Zyklus Kernbrennstoff und in der ersten Phase Experten für Betrieb und Wartung benötigen.
Derzeit gibt es im Ausschreibungsgesetz keine Vorschriften für die Auswahl von Auftragnehmern zur Umsetzung von Ausschreibungspaketen, die Bauinvestitionskosten und Produktions- und Geschäftskosten (Kauf von Kernbrennstoff sowie Betriebs- und Wartungsfachleuten) kombinieren. Wenn die Auswahl des Auftragnehmers entsprechend den im Ausschreibungsgesetz vorgeschriebenen Verfahren erfolgt, wird sie daher viel Zeit in Anspruch nehmen und der Zeitplan für die Projektumsetzung wird nicht eingehalten.
Die Regierung hat außerdem vorgeschlagen, in Sonderfällen Auftragnehmer zu ernennen/Auftragnehmer auszuwählen/die Ausschreibungszeit zu verkürzen, um die Technologie zu beurteilen, über Umwelt, Sicherheit und Schutz zu berichten sowie in der Investitions- und Bauphase der Kernkraftwerke von Ninh Thuan die nuklearen Vorschriften zu überprüfen.
Nach Auffassung der Regierung verfügt das Ministerium für Wissenschaft und Technologie gegenwärtig nicht über genügend Ressourcen, um in allen Phasen des Projekts Sicherheitsbewertungen und atomrechtliche Inspektionen durchzuführen. Auch anderen professionellen Agenturen in Vietnam fehlt es bei der Umsetzung dieses ersten Projekts an Erfahrung, sodass die Beauftragung internationaler Berater notwendig ist.
Es ist sinnvoll, die Ausschreibungsbezeichnung „Schlüsselfertiges Paket“ zu verwenden.
Nach Prüfung dieses Inhalts stimmte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, der Aussage zu, dass die Anwendung des Ausschreibungspakets für schlüsselfertige Bauvorhaben sinnvoll sei, um die Umsetzung des Kernkraftwerks Ninh Thuan zu beschleunigen.
Allerdings merkte die Prüfstelle an, dass diese Form zu eingeschränktem Wettbewerb, der Gefahr von Konzerninteressen und mangelnder Transparenz im Umsetzungsprozess führen könne.
Um Risiken zu minimieren, schlug der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt vor, strenge Überwachungsprozesse zu prüfen und zu ergänzen, wie z. B.: Veröffentlichung der Liste der Auftragnehmer und der Auswahlkriterien, um die Transparenz zu erhöhen; Einrichten eines unabhängigen Aufsichtsgremiums zur Überprüfung des Ausschreibungsverfahrens; Richten Sie einen Mechanismus für die regelmäßige Berichterstattung über den Fortschritt der Vertragsumsetzung ein; Wenden Sie strenge Sanktionen an, wenn während des Benennungs- und Vertragsumsetzungsprozesses negative Anzeichen festgestellt werden.
Darüber hinaus bedarf es klarer Regelungen zu den Bewerbungsbedingungen, zu Kriterien für die Auswahl der Auftragnehmer und zu zusätzlichen Mechanismen zur strengen Kontrolle der Vertragsbedingungen, insbesondere der Verpflichtungen hinsichtlich Technologie, Wartung und Technologietransfer nach Projektabschluss.
Hinsichtlich Finanzplänen und Kapitalvereinbarungen schlägt die Regierung vor, dass es Investoren gestattet werden soll, zu Vorzugskonditionen Kredite aufzunehmen und weiterzuleihen. Bei erfolglosen Verhandlungen über den Darlehensvertrag oder bei einem kleinen Kredit ist es der Regierung gestattet, Mehreinnahmen, Einsparungen aus dem Staatshaushalt sowie andere gesetzliche Kapitalquellen für das Projekt zu nutzen.
Bei einem sehr hohen Gegenkapitalbedarf empfiehlt die Regierung, den Investoren die Nutzung von Krediten und Obligationen als Gegenkapital zu ermöglichen.
Gemäß dem vorgeschlagenen Plan der Regierung darf der Investor des Kernkraftwerks Ninh Thuan alle verbleibenden Gewinne nach Steuern einbehalten, um während der Projektumsetzungsphase das Eigenkapital aufzustocken. Sie sind zudem von der Genehmigungspflicht für die Übertragung von Waldnutzungsrechten für projektbezogene Zwecke befreit.
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Quelle: https://vietnamnet.vn/chinh-phu-de-xuat-chi-dinh-thau-de-lam-nhanh-nha-may-dien-hat-nhan-ninh-thuan-2370210.html
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