Die Regierung schlägt vor, die Anwendung der Form der gezielten Ausschreibung für das schlüsselfertige Baupaket des Hauptkraftwerks (Kernkraftwerksprojekt Ninh Thuan) mit dem im zwischenstaatlichen Abkommen genannten Auftragnehmer zuzulassen.
Am Abend des 10. Februar gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zur Politik und zum Sondermechanismus für den Bau von Kernkraftwerken in Ninh Thuan ab, um diese der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung bei der Eröffnung der außerordentlichen Sitzung am 12. Februar vorzulegen.
Die Auswahl eines Auftragnehmers nach dem Vergaberecht verlängert die Zeit.
Bei der Vorstellung des Berichts sagte Industrie- und Handelsminister Nguyen Hong Dien, dass die Regierung zahlreiche konkrete Mechanismen vorgeschlagen habe, um das Ziel zu erreichen, das Projekt in den nächsten fünf Jahren in Betrieb zu nehmen.
Einer der spezifischen Mechanismen und Richtlinien ist die Auswahl des Auftragnehmers. Die Regierung schlägt vor, dem Premierminister die Aufgabe zu übertragen, den Investor mit der Umsetzung des Projekts zu beauftragen. Wenden Sie das schlüsselfertige Vertragsformular an und wählen Sie einen Auftragnehmer aus, unmittelbar nachdem die Nationalversammlung die Anpassung der Investitionspolitik des Projekts genehmigt hat.
Insbesondere schlug die Regierung vor, die Anwendung der Form der Direktausschreibung für das schlüsselfertige Baupaket der Hauptfabrik mit dem im zwischenstaatlichen Abkommen genannten Auftragnehmer gemäß dem verkürzten Direktausschreibungsverfahren zuzulassen (direkte Verhandlungen werden auf der Grundlage des dem Auftragnehmer zugesandten Vertragsentwurfs organisiert).
Der Erklärung der Regierung zufolge ist die Entscheidung für einen schlüsselfertigen Vertrag notwendig, um den Fortschritt zu beschleunigen, da Kernkraftwerke naturgemäß für den ersten Zyklus Kernbrennstoff und in der ersten Phase Experten für Betrieb und Wartung benötigen.
Derzeit enthält das Ausschreibungsgesetz keine Vorschriften für die Auswahl von Auftragnehmern zur Umsetzung von Ausschreibungspaketen, die Bauinvestitionskosten sowie Produktions- und Geschäftskosten (Kauf von Kernbrennstoff sowie Betriebs- und Wartungsfachleuten) kombinieren. Wenn die Auswahl des Auftragnehmers nach den im Ausschreibungsgesetz vorgeschriebenen Verfahren erfolgt, wird sie daher sehr lange dauern und der Zeitplan für die Projektumsetzung wird nicht eingehalten.
Die Regierung hat außerdem vorgeschlagen, in Sonderfällen Auftragnehmer zu ernennen/auszuwählen/die Ausschreibungszeit zu verkürzen, um die Technologie zu bewerten, über Umwelt, Sicherheit und Schutz zu berichten und in den Investitionsphasen des Baus der Kernkraftwerke von Ninh Thuan die nuklearen Vorschriften zu überprüfen.
Die Regierung ist der Ansicht, dass das Ministerium für Wissenschaft und Technologie derzeit nicht über genügend Ressourcen verfügt, um in allen Phasen des Projekts Sicherheitsbewertungen und nukleare Aufsichtsinspektionen durchzuführen. Auch anderen professionellen Agenturen in Vietnam fehlt es an Erfahrung bei der Umsetzung dieses ersten Projekts, daher ist es notwendig, internationale Berater hinzuzuziehen.
Es ist sinnvoll, die Ausschreibungsbezeichnung „Schlüsselfertiges Paket“ anzuwenden.
Nach Prüfung dieses Inhalts stimmte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, zu, dass die Anwendung des schlüsselfertigen Ausschreibungspakets sinnvoll sei, um die Umsetzung des Kernkraftwerks Ninh Thuan zu beschleunigen.
Allerdings merkte die Prüfstelle an, dass diese Form zu eingeschränktem Wettbewerb, der Gefahr von Konzerninteressen und mangelnder Transparenz im Umsetzungsprozess führen könne.
Um Risiken zu minimieren, schlug der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt vor, strenge Überwachungsprozesse zu untersuchen und zu ergänzen, wie etwa: Veröffentlichung der Liste der Auftragnehmer und der Auswahlkriterien, um die Transparenz zu erhöhen; Einsetzung eines unabhängigen Aufsichtsgremiums zur Überprüfung des Ausschreibungsverfahrens; Richten Sie einen Mechanismus für die regelmäßige Berichterstattung über den Fortschritt der Vertragsumsetzung ein. Wenden Sie strenge Sanktionen an, wenn während des Benennungs- und Vertragsumsetzungsprozesses negative Anzeichen festgestellt werden.
Darüber hinaus bedarf es klarer Regelungen zu den Bewerbungsbedingungen, zu Kriterien für die Auswahl der Auftragnehmer und zu zusätzlichen Mechanismen zur strengen Kontrolle der Vertragsbedingungen, insbesondere der Verpflichtungen hinsichtlich Technologie, Wartung und Technologietransfer nach Projektabschluss.
Im Hinblick auf Finanzpläne und Kapitalvereinbarungen schlägt die Regierung vor, dass es Investoren gestattet werden soll, zu Vorzugsbedingungen Kredite aufzunehmen und erneut Kredite aufzunehmen. Bei erfolglosen Verhandlungen über den Darlehensvertrag oder bei einem geringen Darlehensumfang ist es der Regierung gestattet, für das Projekt auf Mehreinnahmen, Einsparungen aus dem Staatshaushalt und andere gesetzliche Kapitalquellen zurückzugreifen.
Bei einem sehr hohen Gegenkapitalbedarf empfiehlt die Regierung, dass Investoren als Gegenkapital Kredite und Anleihen nutzen können.
Gemäß dem von der Regierung vorgeschlagenen Plan wird der Investor des Kernkraftwerks Ninh Thuan alle verbleibenden Gewinne nach Steuern einbehalten, um das Gegenkapital während der Projektumsetzungsphase aufzustocken. Sie sind außerdem vom Genehmigungsverfahren für die Übertragung von Waldnutzungsrechten für projektbezogene Zwecke befreit.
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Quelle: https://vietnamnet.vn/chinh-phu-de-xuat-chi-dinh-thau-de-lam-nhanh-nha-may-dien-hat-nhan-ninh-thuan-2370210.html
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