Spannungen zwischen den USA und China überschatten das Shangri-La Asia-Sicherheitsforum

Der Shangri-La-Dialog, der am 2. Juni in Singapur eröffnet wurde, ist eine der wichtigsten Sicherheitskonferenzen im internationalen Kalender und bringt hochrangige Sicherheitsbeamte aus mehr als 40 Ländern zusammen, darunter die Vereinigten Staaten, China, Großbritannien, Australien und Japan.

Das jährliche Treffen, das auch als Asia Security Summit bekannt ist und vom International Institute for Strategic Studies (IISS) organisiert wird und mittlerweile zum 20. Mal stattfindet, bietet den Weltmächten eine Gelegenheit, den Mangel an Dialog in Verteidigungsfragen anzugehen.

Allerdings besteht die Gefahr, dass der dreitägige Gipfel von einem irreparablen Riss zwischen den USA und China überschattet wird.

Die bilaterale Kommunikation ist schwierig .

Im Vorfeld der Konferenz traf sich der chinesische Verteidigungsminister Li Shangfu am 1. Juni mit seinem singapurischen Amtskollegen Ng Eng Hen. Angesichts der zunehmenden Spannungen in der Indo-Pazifik-Region haben sich beide Seiten darauf geeinigt, eine direkte Verteidigungs- und Sicherheitskommunikationslinie zwischen den obersten Militärkommandeuren Chinas und Singapurs einzurichten.

Es gibt jedoch keine Anzeichen dafür, dass die Kommunikationslücke zwischen China und den USA bald überwunden werden könnte, insbesondere nachdem Beijing Washingtons Antrag auf ein Treffen der Verteidigungsminister beider Länder am Rande des Forums abgelehnt hatte.

Beim Shangri-La-Dialog im vergangenen Juni traf sich US-Verteidigungsminister Lloyd Austin mit dem damaligen chinesischen Verteidigungsminister Wei Fenghe.

Der chinesische Verteidigungsminister Li Shangfu trifft sich am Rande des 20. Shangri-La-Dialogs in Singapur am 2. Juni 2023 mit dem singapurischen stellvertretenden Premierminister und Finanzminister Lawrence Wong. Foto: Straits Times

Doch seit dem Besuch der damaligen Sprecherin des US-Repräsentantenhauses Nancy Pelosi in Taiwan im August 2022 sind die Kommunikationskanäle zwischen Washington und Peking trotz starken Widerstands aus Peking gestört. Die bilaterale Kommunikation konnte bis heute nicht vollständig wiederhergestellt werden.

Anfang des Jahres verschob US-Außenminister Antony Blinken eine Reise nach Peking, nachdem Washington vor der Küste South Carolinas einen angeblich chinesischen Spionageballon abgeschossen hatte. China besteht darauf, dass der Ballon nicht zu Spionagezwecken bestimmt sei.

Am 1. Juni sagte Herr Austin, es sei „bedauerlich“, dass China das vorgeschlagene Treffen abgelehnt habe.

„Sie haben mich schon oft sagen hören, wie wichtig es ist, dass Länder mit bedeutenden Kapazitäten miteinander reden können, um Krisen zu bewältigen und zu verhindern, dass die Dinge unnötig außer Kontrolle geraten“, sagte Austin auf einer gemeinsamen Pressekonferenz mit dem japanischen Verteidigungsminister Yasukazu Hamada in Tokio.

„Ich mache mir Sorgen, dass irgendwann etwas passieren könnte, das sehr, sehr schnell außer Kontrolle geraten könnte“, fügte er hinzu.

Eines der Haupthindernisse für das geplante Treffen sind die US-Sanktionen gegen Herrn Li, der im März zum chinesischen Verteidigungsminister ernannt wurde.

Peking will die Sanktionen vor etwaigen bilateralen Treffen aufheben.

US-Verteidigungsminister Lloyd Austin trifft sich am Rande des 20. Shangri-La-Dialogs am 2. Juni 2023 in Singapur mit dem singapurischen Verteidigungsminister Ng Eng Hen. Foto: Straits Times

Die Sanktionen wurden 2018 von der Trump-Regierung verhängt, nachdem Li, der damalige Leiter der Abteilung für Ausrüstungsentwicklung der chinesischen Zentralen Militärkommission, Käufe von Waffen des russischen staatlichen Waffenexporteurs Rosoboronexport genehmigt hatte, darunter Su-35-Kampfflugzeuge und S-400-Boden-Luft-Raketensysteme.

„Die Vereinigten Staaten sollten die Ursachen für die Schwierigkeiten im Dialog zwischen dem chinesischen und dem US-Militär erkennen, Chinas Souveränität, Sicherheit und Interessen respektieren, ihre Verfehlungen unverzüglich korrigieren und Aufrichtigkeit zeigen“, sagte der Sprecher des chinesischen Außenministeriums, Mao Ning, Anfang dieser Woche.

„Wir müssen uns fragen, ob die Ablehnung auf die US-Sanktionen zurückzuführen ist“, bemerkte Mao.

Verschiedene Perspektiven auf den Dialog

Dr. Chong Ja Ian, außerordentlicher Professor für Politikwissenschaft an der National University of Singapore, sagte, das Ausbleiben eines formellen bilateralen Treffens in diesem Jahr zeige das „unangenehme, ja angespannte“ Verhältnis zwischen den beiden Mächten.

Das Dilemma, vor dem Washington und Peking stehen, „offenbart grundlegend unterschiedliche Vorstellungen von der Rolle der Medien in den Beziehungen der Großmächte“, sagte James Crabtree, geschäftsführender Direktor des Asienbüros des in London ansässigen International Institute for Strategic Studies (IISS), das den Shangri-La-Dialog organisiert.

„Aus Washingtons Sicht ist Kommunikation in einer Krise von größter Bedeutung … Aber Pekings Ansicht ist fast genau das Gegenteil“, sagte Herr Crabtree in einer Analyse für das IISS. „China betrachtet Kommunikation als etwas, das stattfinden sollte, wenn die Beziehungen gut sind. Wenn die Beziehung in die Brüche geht, ist das Abbrechen der Kommunikationskanäle eine einfache Möglichkeit, Unzufriedenheit auszudrücken.“

Vor der Eröffnung der 20. Konferenz am 2. Juni 2023 werden im Shangri-La Hotel in Singapur Tafeln zur Geschichte des Shangri-La-Dialogs aufgestellt. Foto: Straits Times

„Angesichts der derzeit angespannten Beziehungen ist es nicht überraschend, dass es zu keinem Treffen gekommen ist“, sagte Drew Thompson, ein ehemaliger US-Verteidigungsbeamter, der heute Senior Fellow an der Lee Kuan Yew School of Public Policy in Singapur ist. Das Treffen zwischen Austin und Lee könnte zwar andere Länder in der Region beruhigen, ich glaube jedoch nicht, dass sich dadurch etwas an der Sicherheitsdynamik oder einer möglichen Instabilität ändern wird.“

„Was wir erleben, ist die Entstehung einer regionalen Sicherheitsarchitektur“, sagte Thompson. „Die Region rückt wirklich zum gemeinsamen Wohle der regionalen Sicherheit und Stabilität zusammen.“

Dies wird durch eine Reihe bilateraler und multilateraler Initiativen unterstrichen, die in den letzten Jahren entstanden sind, darunter verbesserte Beziehungen zwischen Japan und Südkorea und die Wiederaufnahme des Quadrilateralen Sicherheitsdialogs zwischen Australien, Japan, Indien und den Vereinigten Staaten.

„China hat die Möglichkeit, daran teilzunehmen, wenn es das möchte“, sagte Thompson. „Aber Peking muss seinen Ansatz tatsächlich ändern und die Auswirkungen seiner Politik auf seine Nachbarn bedenken . “

Minh Duc (Laut La Prensa Latina, CNBC, Strait Times)

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/cang-thang-my-trung-phu-bong-dien-dan-an-ninh-chau-a-shangri-la-a610803.html