Es ist notwendig, die Einrichtung eines staatlichen Kapitalverwaltungsausschusses in Unternehmen gesetzlich vorzuschreiben.

[Anzeige_1]

Lektion 2: Es ist notwendig, die Einrichtung eines staatlichen Kapitalverwaltungsausschusses in Unternehmen gesetzlich vorzuschreiben.

Ob Billionen von VND an Staatskapital in Unternehmen effektiv eingesetzt werden können oder nicht, hängt weitgehend von der Kapazität und der Arbeitsweise der Vertretung des Eigentümers ab.

Herr Nguyen Van Phuc, ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, sprach mit Reportern der elektronischen Investitionszeitung Baodautu.vn.

Herr Nguyen Van Phuc , ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung.

Die Informationen zur Leistung von 19 Kapitalgesellschaften und allgemeinen Unternehmen unter dem State Capital Management Committee at Enterprises in den ersten neun Monaten dieses Jahres waren sehr positiv. Alle Geschäftsbereiche sind profitabel, der Gewinn vor Steuern übertrifft die Jahresplanung. Die Unternehmen unternehmen große Anstrengungen. Wie sehen Sie die Rolle des State Capital Management Committee in den Unternehmen?

Die Politik der Trennung der staatlichen Kapitalverwaltung von der staatlichen Verwaltung ist richtig. Denn der Staat hat laut Verfassung zwei Rollen. Erstens setzen wir als Eigentümervertreter gemäß der Verfassung eine Eigentumsordnung des gesamten, durch den Staat vertretenen Volkes um. Dabei muss man verstehen, dass der repräsentative Staat die Nationalversammlung, die Regierung und die lokalen Behörden umfasst. Auf der anderen Seite verwaltet der Staat den Staat, d. h. er übt staatliche Verwaltungsfunktionen aus, etwa die Lizenzierung, die Sanktionierung usw.

Eine vermischte Wahrnehmung und Umsetzung dieser beiden Funktionen führt zu mangelnder Transparenz und kann mitunter sogar zu ungesunder Konkurrenz zwischen den Ministerien und Unternehmen führen. Die Wirtschaft unseres Landes ist eine Marktwirtschaft mit mehreren Sektoren, mit staatlichen Unternehmen, privaten Unternehmen, Unternehmen mit ausländischer Beteiligung … und laut Gesetz sind alle Unternehmen vor dem Gesetz gleich.

Wenn also eine Agentur zwei Rollen übernimmt, ist sie sicherlich nicht gleichberechtigt und es wird schwierig, einen fairen Wettbewerb zu gewährleisten. Beispielsweise ist es für Behörden ein Leichtes, den Projektzugriff für die von ihnen verwalteten Unternehmen zu priorisieren.

In den ersten neun Monaten des Jahres 2024 erzielten 19 staatliche Unternehmen und Gruppen, die dem State Capital Management Committee at Enterprises unterstehen, allesamt Gewinne.

Die Trennung der Vertretung des staatlichen Kapitaleigentums von der staatlichen Verwaltungsagentur ist bereits seit langem eine Politik, die jedoch erst mit der Gründung des Ausschusses für die Verwaltung des staatlichen Kapitals bei Unternehmen im Jahr 2018 wirklich umgesetzt wurde.

Die Aktivitäten des Komitees waren zunächst verwirrend und mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden, doch mit der Zeit wurden sie zur Routine und zwangen die Unternehmen zur Einhaltung der Gesetze. Sie spielen eine wichtige Rolle bei der Einstellung von Führungskräften, der Kapitalverwaltung und der Stellungnahme zu geschäftlichen Investitionsprojekten.

Es gibt jedoch weiterhin einige kontroverse Fragen. In welchem Umfang verwaltet beispielsweise das State Capital Management Committee bei Enterprises Unternehmen? Was ist Eigentümerführung?

In welchem Umfang verwaltet das State Capital Management Committee Ihrer Meinung nach Unternehmen?

Die Eingriffe der Kommission in die Unternehmen sind transparent. Mit anderen Worten: Die Kommission greift nicht tiefgreifend in die Geschäftstätigkeit ein.

Ein wichtiges Ziel der Reform besteht darin, dass die Kapitaleigentümervertretung nicht zu tief in die Unternehmensführung eingreifen darf. Wenn man tiefgreifend eingreift und den Vorstand und die Geschäftsführung des Unternehmens außer Gefecht setzt, können diese nicht mehr operieren.

Eine meiner Beobachtungen besteht darin, dass staatliches Kapital wirksamer überwacht und für geeignetere Zwecke eingesetzt wird.

Die Wirksamkeit dieses Mechanismus hängt jedoch in hohem Maße von der Fähigkeit der Kapitaleigner ab, die Unternehmen mit staatlichem Kapital zu vertreten und Personen für den Vorstand, den Aufsichtsrat und das Aufsichtsgremium auszuwählen und zu nominieren. Es muss sich um Personen mit Fachkompetenz und betriebswirtschaftlicher Qualifikation handeln, nicht nur um Verwaltungsfachkräfte. Wenn Sie ihnen die Verwaltung übertragen, müssen Sie die Autorität dezentralisieren und delegieren.

Es muss jedoch festgestellt werden, dass spezialisierte Ausschüsse immer noch besser sind als die Unternehmensmanagementabteilungen in den Ministerien, da sie durch ihre Bemühungen und Aufgaben nach und nach kompetenter werden und zunächst Wirksamkeit zeigen.

Besteht Anlass zur Sorge, wenn das staatliche Komitee für Kapitalverwaltung bei Unternehmen nicht tiefgreifend eingreifen kann oder nicht stark genug ist, um tiefgreifend in die Angelegenheiten von Unternehmen einzugreifen?

Es muss festgestellt werden, dass ein Geschäft immer mit Risiken verbunden ist. Unternehmen verlieren manchmal Geld, manchmal verdienen sie Geld. Erfordert die staatliche Kapitalverwaltung eine Überwachung des Unternehmens? Wie werden der Vorsitzende des Verwaltungsrats und der Vorstand vom Ausschuss zur Leitung des Unternehmens ernannt und wie führt der Generaldirektor das Unternehmen? Der Verlust des Unternehmens ist auf objektive Gründe oder das Management zurückzuführen. Wenn er auf Personal zurückzuführen ist, muss der Ausschuss unverzüglich Ersatz leisten und dazu in der Lage sein. Schließlich ist das Kapitalmanagement ein menschliches Problem; Erfolg oder Misserfolg hängen von Menschen ab.

Daher hoffe ich, dass das Gesetz, das das derzeit ausgearbeitete Gesetz über die Verwaltung und Verwendung von in Produktion und Geschäft von Unternehmen investiertem Staatskapital (Gesetz 69) ersetzt, einen separaten Artikel über den Ausschuss für die Verwaltung des Staatskapitals von Unternehmen enthalten wird und spezifischere Vorschriften für diesen Ausschuss enthält. Das Gesetz muss es staatlichen Unternehmen außerdem ermöglichen, im Einklang mit dem Unternehmensgesetz und anderen Gesetzen proaktiv in Produktion und Geschäft zu investieren.

Für die Vertreter des staatlichen Kapitaleigentums bestehen Kontrollmechanismen, wie etwa Mechanismen zur Ernennung, Berichterstattung und Ernennung von Personen zur Mitwirkung im Vorstand, im Verwaltungsrat und im Aufsichtsrat. Wenn ein branchenübergreifendes Investmentunternehmen Missstände aufdecken muss; Wenn sie das Richtige tun, dann lassen Sie sie es tun.

Er erwähnte die Merkmale der spezialisierten Agentur, die staatliches Kapitaleigentum vertritt. Es scheint, als gäbe es immer noch ziemlich unterschiedliche Meinungen über die Arbeitsweise dieser Agentur?

Persönlich bin ich der Meinung, dass wir nach sechs Jahren Tätigkeit des State Capital Management Committee in Unternehmen unsere Erfahrungen zusammenfassen und daraus lernen müssen, um das Modell zu perfektionieren. Müssen Sie bestätigen, ob dieses Modell wirksam ist? Ist Staatskapital steuerbar?

In der Realität gab es anfangs Schwierigkeiten und Probleme, doch mittlerweile kann man bestätigen, dass dieses Modell richtig ist. Nach der Bestätigung bedarf es einer Aufwertung, da noch immer ein großer Anteil auf Staatskapital entfällt.

Das Gesetz Nr. 69 aus dem Jahr 2014 schreibt vor, dass es eine spezialisierte Agentur zur Verwaltung des Staatskapitals geben muss. Der Entwurf des Ersatzgesetzes sollte zudem die Aufgaben und Befugnisse des Ausschusses klar definieren. Wenn die Regelungen für spezialisierte Kapitalvertretungsagenturen nicht legalisiert und vervollkommnet werden und es der Regierung nicht gestattet wird, sie in Dekreten festzulegen, wird es für dieses Modell sehr schwierig sein, effektiv zu funktionieren.

Kommentar (0)