Es ist notwendig, die Einrichtung eines staatlichen Kapitalverwaltungsausschusses in Unternehmen gesetzlich vorzuschreiben.

Lektion 2: Es ist notwendig, den staatlichen Kapitalverwaltungsausschuss in Unternehmen gesetzlich festzulegen.

Ob Billionen staatlicher Kapitalien in Unternehmen effektiv eingesetzt werden können oder nicht, hängt weitgehend von der Kapazität und Funktionsweise der Vertretungsbehörde des Eigentümers ab.

Herr Nguyen Van Phuc, ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, sprach mit Reportern der elektronischen Investmentzeitung Baodautu.vn.

Herr Nguyen Van Phuc , ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung.

Die Informationen zur Leistung von 19 Unternehmen und allgemeinen Gesellschaften unter dem State Capital Management Committee at Enterprises in den ersten neun Monaten dieses Jahres waren sehr positiv. Alle Geschäftsbereiche sind profitabel, der Gewinn vor Steuern liegt über dem Jahresplan. Die Unternehmen unternehmen große Anstrengungen, aber wie sehen Sie die Rolle des State Capital Management Committee in den Unternehmen?

Die Politik der Trennung der staatlichen Kapitalverwaltung von der staatlichen Verwaltung ist richtig. Denn der Staat hat laut Verfassung zwei Aufgaben. Erstens: Als Vertreter des Eigentümers setzen wir gemäß der Verfassung ein Eigentumsregime des gesamten Volkes um, das durch den Staat vertreten wird. Dabei muss man verstehen, dass der repräsentative Staat die Nationalversammlung, die Regierung und die lokalen Behörden umfasst. Auf der anderen Seite verwaltet der Staat den Staat, das heißt, er übt staatliche Verwaltungsfunktionen wie Lizenzierung, Sanktionierung usw. aus.

Werden diese beiden Funktionen vermischt wahrgenommen und umgesetzt, ist dies intransparent und führt manchmal sogar zu einem ungesunden Wettbewerb zwischen den Ministerien und den Unternehmen. Die Wirtschaft unseres Landes ist eine Marktwirtschaft mit mehreren Sektoren, mit staatlichen Unternehmen, privaten Unternehmen, Unternehmen mit ausländischer Beteiligung … und laut Gesetz sind alle Unternehmen vor dem Gesetz gleich.

Wenn also eine Agentur zwei Rollen übernimmt, ist dies sicherlich nicht gleichberechtigt und ein fairer Wettbewerb wird schwierig. Beispielsweise ist es für Regierungsbehörden ein Leichtes, den Projektzugriff für die von ihnen verwalteten Unternehmen zu priorisieren.

In den ersten neun Monaten des Jahres 2024 erzielten 19 staatliche Unternehmen und Gruppen, die dem State Capital Management Committee at Enterprises unterstehen, allesamt Gewinne.

Die Trennung der Vertretung des staatlichen Kapitaleigentums von der staatlichen Verwaltungsbehörde ist eine langjährige Politik, die jedoch erst mit der Einrichtung des staatlichen Kapitalverwaltungsausschusses bei Unternehmen im Jahr 2018 wirklich umgesetzt wurde.

Die Aktivitäten des Komitees waren zunächst verwirrend und mit vielen Schwierigkeiten verbunden, doch allmählich wurden sie zur Routine und zwangen die Unternehmen zur Einhaltung der Gesetze. Sie spielen eine wichtige Rolle bei der Ernennung von Führungskräften, der Kapitalverwaltung und der Stellungnahme zu Unternehmensinvestitionsprojekten.

Allerdings gibt es noch einige kontroverse Fragen. In welchem ​​Umfang verwaltet das State Capital Management Committee bei Enterprises Unternehmen? Was ist Eigentümerführung?

In welchem ​​Umfang verwaltet das State Capital Management Committee Ihrer Meinung nach Unternehmen?

Das Eingreifen der Kommission in die Unternehmen ist transparent. Mit anderen Worten: Die Kommission greift nicht tiefgreifend in die Geschäftstätigkeit ein.

Ein wichtiges Ziel der Reform besteht darin, dass die Kapitaleigentümervertretung nicht zu tief in die Unternehmensführung eingreifen darf. Wenn Sie tiefgreifend eingreifen und den Vorstand und die Geschäftsführung des Unternehmens außer Gefecht setzen, können diese nicht mehr operieren.

Eine meiner Beobachtungen besteht darin, dass staatliches Kapital effektiver überwacht und für angemessenere Zwecke eingesetzt wird.

Die Wirksamkeit dieses Mechanismus hängt jedoch weitgehend von der Fähigkeit der Kapitaleigner ab, die Unternehmen mit staatlichem Kapital zu vertreten und Personen für den Vorstand, den Aufsichtsrat und das Aufsichtsgremium auszuwählen und zu nominieren. Es muss sich um Personen mit Kapazität und betriebswirtschaftlichen Kenntnissen handeln, nicht nur um Verwaltungspersonal. Wenn Sie ihnen die Verwaltung übertragen, müssen Sie die Autorität dezentralisieren und delegieren.

Allerdings muss festgestellt werden, dass ein spezialisierter Ausschuss, wenn er vorhanden ist, immer noch besser ist als die Unternehmensverwaltungsabteilungen in den Ministerien, da er durch seine Bemühungen und Aufgaben nach und nach kompetenter wird und zunächst an Wirksamkeit gewinnt.

Gibt es Bedenken, wenn das State Capital Management Committee bei Unternehmen nicht tiefgreifend eingreifen kann oder nicht stark genug ist, um tiefgreifend in Unternehmen einzugreifen?

Es muss bestätigt werden, dass Geschäfte immer mit Risiken verbunden sind. Unternehmen verlieren manchmal Geld, manchmal verdienen sie Geld. Erfordert die staatliche Kapitalverwaltung eine Überwachung des Unternehmens? Wie werden der Vorstandsvorsitzende und der Vorstand vom Ausschuss zur Leitung des Unternehmens ernannt und wie führt der Generaldirektor das Unternehmen? Der Verlust des Unternehmens ist auf objektive Gründe oder das Management zurückzuführen. Liegt es an der Person, muss der Ausschuss unverzüglich für Ersatz sorgen und dazu in der Lage sein. Schließlich ist das Kapitalmanagement ein menschliches Problem; Erfolg oder Misserfolg hängen von den Menschen ab.

Daher hoffe ich, dass das Gesetz, das das derzeit ausgearbeitete Gesetz über die Verwaltung und Verwendung von in Produktion und Geschäft von Unternehmen investiertem Staatskapital (Gesetz 69) ersetzt, einen separaten Artikel über den Ausschuss für die Verwaltung des Staatskapitals von Unternehmen enthalten wird und spezifischere Regelungen für diesen Ausschuss enthält. Das Gesetz muss es staatlichen Unternehmen außerdem ermöglichen, im Einklang mit dem Unternehmensgesetz und anderen Gesetzen proaktiv in Produktion und Geschäft zu investieren.

Vertreter des staatlichen Kapitaleigentums verfügen über Kontrollmechanismen, wie etwa Mechanismen zur Ernennung von Personen, zur Berichterstattung und zur Ernennung von Personen zur Teilnahme am Vorstand, Vorstand und Aufsichtsrat. Wenn branchenübergreifende Investmentunternehmen Alarm schlagen müssen; Wenn sie das Richtige tun, dann lassen Sie sie es tun.

Er erwähnte die Besonderheiten der Agentur, die auf die Vertretung des staatlichen Kapitaleigentums spezialisiert ist. Es scheint, als gäbe es immer noch ziemlich unterschiedliche Meinungen darüber, wie diese Agentur arbeitet?

Persönlich bin ich der Meinung, dass wir nach sechs Jahren Tätigkeit des State Capital Management Committee in Unternehmen unsere Erfahrungen zusammenfassen und daraus lernen müssen, um das Modell zu perfektionieren. Müssen Sie bestätigen, ob dieses Modell wirksam ist? Kann Staatskapital verwaltet werden?

In der Realität gab es anfangs Schwierigkeiten und Probleme, doch mittlerweile kann man bestätigen, dass dieses Modell richtig ist. Sobald dies bestätigt ist, muss es aufgewertet werden, da das Staatskapital immer noch einen großen Anteil hat.

Das Gesetz 69 von 2014 schreibt vor, dass es eine spezialisierte Agentur zur Verwaltung des Staatskapitals geben muss. Der Entwurf des Ersatzgesetzes sollte auch die Aufgaben und Befugnisse des Ausschusses klar definieren. Wenn die Regelungen für spezialisierte Kapitalvertretungsagenturen nicht legalisiert und perfektioniert werden und es der Regierung nicht gestattet wird, sie in Dekreten festzulegen, wird es für dieses Modell sehr schwierig sein, effektiv zu funktionieren.

Quelle: https://baodautu.vn/bai-2-can-quy-dinh-uy-ban-quan-ly-von-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-trong-luat-d227869.html