Notwendigkeit der Regulierung technischer Standards für Autobahnen

Der Entwurf des Straßengesetzes, der der Nationalversammlung in der 7. Sitzung zur Diskussion vorgelegt wurde, umfasst 86 Artikel, 6 Artikel weniger als der von der Regierung vorgelegte Gesetzentwurf. Den Inhalt von 82 Artikeln bearbeitet, 7 Artikel entfernt und gleichzeitig den Inhalt einiger Artikel kombiniert, um einen neuen Artikel zu erstellen, und die Position von 3 Artikeln neu angeordnet.

7. Sitzung, 15. Nationalversammlung

In Bezug auf die Straßeninfrastruktur hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung angeordnet, die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung zu berücksichtigen und größtmögliche Anpassungen vorzunehmen, wobei der Schwerpunkt auf den Bestimmungen in Artikel 8 (Klassifizierung der Straßen nach Verwaltungsebene), Artikel 12 (Landfonds für die Straßeninfrastruktur), Artikel 15 (Verkehrssicherheitskorridor), Artikel 16 (Nutzung von Land im Verkehrssicherheitskorridor), Artikel 28 (Investition und Bau von Bauwerken der Straßeninfrastruktur) und Artikel 31 (Übergabe und Inbetriebnahme von Straßenbauwerken) liegen soll.

Bezüglich der Vorschriften zu Investitionen, Bau, Verwaltung, Betrieb, Nutzung und Instandhaltung der Straßeninfrastruktur hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung angeordnet, Artikel 8 zu ergänzen und zu überarbeiten, um die Verantwortlichkeiten der Stellen im Straßenmanagement festzulegen. Auf dieser Grundlage sollen die Artikel 28 und 37 des Gesetzesentwurfs überarbeitet werden, um die Verantwortlichkeiten hinsichtlich Investitionen, Bau, Verwaltung, Betrieb, Nutzung und Instandhaltung der Straßeninfrastruktur im Sinne der Bezugnahme auf die Bestimmungen in Artikel 8 festzulegen.

Bezüglich der finanziellen Mittel für Investitionen, den Bau, die Verwaltung, den Betrieb, die Nutzung und die Instandhaltung der Straßeninfrastruktur sowie der Einnahmen aus der Straßeninfrastruktur hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung die Überarbeitung von Absatz 2, Artikel 42 angeordnet, um eine Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Staatshaushaltsgesetzes zu erreichen.

Vorsitzender des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees, Le Tan Toi.

Obwohl Schnellstraßen eine technische Ebene von Straßen darstellen, gelten für sie eigene Anforderungen hinsichtlich Investitionen, Bau, Normen, technischen Vorschriften sowie Management-, Betriebs-, Nutzungs- und Wartungsaktivitäten.

Daher soll durch die Erstellung eines separaten Kapitels zur Spezifizierung dieser Inhalte die Rechtsgrundlage und Durchführbarkeit für Investitionen, den Bau, die Verwaltung, den Betrieb, die Nutzung und die Instandhaltung von Autobahnen sichergestellt werden.

Bezüglich des Vorschlags, einige spezifische Vorschriften zu den technischen Anforderungen für Autobahnen hinzuzufügen, schlug der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vor, den Verkehrsminister damit zu beauftragen, in den technischen Standards für Autobahnen die Einhaltung der Realität und der Vorschriften sicherzustellen.

Bezüglich der Vorschriften zum Ausbau und zur Modernisierung von Autobahnen hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung angeordnet, dass die Überarbeitung mit den Bestimmungen des Gesetzes über Bau, öffentliche Investitionen, Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft … in Einklang gebracht wird und dass im Einklang mit der Realität eine Rechtsgrundlage geschaffen wird, um Finanzmittel für Investitionstätigkeiten zum Ausbau und zur Modernisierung bestehender Straßen zu Autobahnen oder zur schrittweisen Investition in Autobahnen anzuziehen.

Delegierter Nguyen Hoang Bao Tran (Binh Duong-Delegation).

In Bezug auf Transportaktivitäten sagte der Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses, Le Tan Toi, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung die Vorschriften in Kapitel IV dahingehend überarbeitet habe, dass eine Überprüfung und Sicherstellung der Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs über Straßenverkehrsordnung und -sicherheit erfolgt sei. Der Schwerpunkt liege dabei nur auf Vorschriften zur Verwaltung von Transportgeschäftsaktivitäten, den Verantwortlichkeiten von Unternehmen in Transportgeschäftsaktivitäten und Dienstleistungen, die Straßentransportaktivitäten unterstützen.

Bezüglich der staatlichen Verwaltung von Straßenaktivitäten wurde unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung Absatz 2, Artikel 83 des Gesetzesentwurfs hinzugefügt, um Übereinstimmung mit dem Entwurf des Gesetzes zur Straßenverkehrssicherheit zu gewährleisten, da die Kontrolle der Ausbildung, der Prüfungen, der Erteilung von Führerscheinen und der Fahrzeuginspektion in der Volksarmee und der Volkspolizei vom Ministerium für Nationale Verteidigung und vom Ministerium für Öffentliche Sicherheit durchgeführt wird.

In Bezug auf den Vorschlag, zu regeln, dass Straßeninspektoren Fahrzeuge zur Handhabung anhalten dürfen, um Konsistenz zu gewährleisten, eine Überschneidung von Funktionen und Aufgaben zwischen der Verkehrspolizei und den Straßeninspektoren zu vermeiden und Unannehmlichkeiten für die Verkehrsteilnehmer zu vermeiden, wenn mehrere Kräfte befugt sind, Verstöße auf der Straße zu ahnden, sieht der Gesetzesentwurf vor, dass Straßeninspektoren spezialisierte Inspektionsfunktionen ausüben, keine Inspektionen durchführen oder Verstöße auf der Straße ahnden und ihre Aufgaben nur über „statische“ Verkehrspunkte und über die Datenbank wahrnehmen. Die Patrouillen und die Verkehrsabwicklung auf der Straße werden von der Verkehrspolizei durchgeführt.

Delegierter Cam Thi Man (Thanh Hoa-Delegation).

Was den Zeitpunkt des Inkrafttretens betrifft, so hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf Grundlage des Vorschlags der Redaktionsagentur die Annahme, Überarbeitung und Vorlage eines Vorschlags an die Nationalversammlung zur Ergänzung von Artikel 85, Absatz 2 des Gesetzesentwurfs angeordnet. Demnach treten die Vorschriften zur Erhebung von Autobahnbenutzungsgebühren ab dem 1. Oktober 2024 in Kraft, um die Umsetzung der Aktivitäten zur Erhebung von Autobahnbenutzungsgebühren gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes umgehend zu organisieren.

Vorschlag zur Hinzufügung von „Hochgeschwindigkeitsstraße“, um sie von der Schnellstraße zu unterscheiden

In seinem Kommentar zu diesem Gesetzesentwurf interessierte sich Delegierter Nguyen Van Canh (Delegation Binh Dinh) für Artikel 10, der das technische Niveau von Straßen regelt.

Dementsprechend erklärte der Delegierte in Absatz 2 dieses Artikels, dass sich Schnellstraßen von Autobahnen unterschieden, weil sie möglicherweise keine Mittelstreifen und keine Fluchtwege hätten und die Verkehrsorganisation der von Nationalstraßen ähnlich sei. Der Unterschied zu Schnellstraßen besteht auch darin, dass auf beiden Seiten keine Anwohner leben.

Daher schlug der Delegierte Nguyen Van Canh der Nationalversammlung vor, die Einrichtung von „Schnellstraßen“ in Erwägung zu ziehen, um alle Arten von Straßen abzudecken und den Verkehr auf Schnellstraßen, Schnellstraßen und Nationalstraßen entsprechend zu organisieren.

Delegierter Nguyen Van Canh (Binh Dinh-Delegation).

Darüber hinaus sagte der Delegierte Nguyen Hoang Bao Tran (Delegation Binh Duong), dass der Bau und die Fertigstellung des Straßengesetzes in jüngster Zeit eine wichtige Rechtsgrundlage seien, um Investitionsmittel für den Bau der Verkehrsinfrastruktur freizusetzen.

Zusätzlich zu Richtlinien, die Ressourcen für die Entwicklung der Straßeninfrastruktur priorisieren; Mechanismen zur Förderung der Mobilisierung sozialer Ressourcen aufbauen; Investitionsmethoden für den Bau, die Verwaltung, den Betrieb, die Nutzung und die Instandhaltung der Infrastruktur ... Es ist eine sehr richtige Richtung, den Wert öffentlicher Güter wie der Straßeninfrastruktur nicht zu berechnen, basierend auf praktischen Erfahrungen im Prozess der Organisation von Investitionen in den Bau, die Renovierung und die Modernisierung von Straßen.

Dies ist auch einer der wichtigen Inhalte, um praktische Hindernisse bei der Umsetzung von PPP-Projekten zu beseitigen.

Verkehrsminister Nguyen Van Thang hörte sich am Morgen des 21. Mai bei der Diskussionsrunde zum Straßengesetz die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung an.

„Obwohl diese Regelung den Anteil staatlichen Kapitals an PPP-Projekten voraussichtlich auf über 50 % der gesamten Projektinvestitionen erhöhen wird und von den Bestimmungen des PPP-Gesetzes abweicht, hat die spezifische Analyse im Gesetzesentwurf einen der grundlegenden Engpässe bei der Umsetzung von Investitionsprojekten zur Erweiterung, Renovierung und Modernisierung der Infrastruktur im Allgemeinen, einschließlich der Straßeninfrastruktur im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft, gelöst“, sagte Frau Tran.

Insbesondere im Kontext der knappen Mittel des Staatshaushalts ist es notwendig, ein Höchstmaß an sozialen Ressourcen zu mobilisieren und im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft die Renovierung, Modernisierung und Erweiterung von Investitionsprojekten in der Verkehrsinfrastruktur zu fördern.

Um außerdem die Investitionseffizienz einiger Strecken sicherzustellen, in die gemäß Planungsmaßstab nicht investiert wurde, ist es in der nächsten Phase angemessen und notwendig, die Investitionen in öffentliche Investitionsformen aufzuteilen.

VOV.VN – Tran Thanh Man, ständiger stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung, sagte, dass in dieser Sitzung zehn Gesetzesentwürfe geprüft und verabschiedet werden würden. 3 Entschließungsentwürfe zu Rechtsnormen sowie Diskussion und erste Stellungnahmen zu 11 weiteren Gesetzesentwürfen; Betrachten Sie die Investitionspolitik für das Bauprojekt der Nord-Süd-Schnellstraße im Westen, Abschnitt Gia Nghia (Dak Nong) – Chon Thanh (Binh Phuoc).

Quelle: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/luat-duong-bo-can-quy-dinh-quy-chuan-ky-thuat-duong-cao-toc-post1096520.vov