Notwendigkeit, Ausnahmen in lokalen Planungsanpassungen hinzuzufügen
Kürzlich hat Herr Le Hoang Chau, Vorsitzender der Ho Chi Minh City Real Estate Association (HoREA), ein Dokument mit Kommentaren zum Gesetzesentwurf zur Stadt- und Landplanung an den Premierminister, das Bauministerium und den Wirtschaftsausschuss der Nationalversammlung geschickt.
Laut HoREA wird Sozialwohnungen im Hinblick auf die Baudichte und den Flächennutzungskoeffizienten gemäß dem Wohnungsbaugesetz eine Vorzugsbehandlung gewährt, sodass es bei der Anpassung dieser Art im Gesetz über Stadt- und Landplanung eine Ausnahme geben sollte.
Der Vorsitzende von HoREA, Le Hoang Chau, sagte, dass der Gesetzentwurf zur Stadt- und Landplanung eine Rechtsgrundlage und ein synchrones, umfassendes und einheitliches Managementinstrument zur Regelung städtischer und ländlicher Planungsaktivitäten schaffen solle.
Gleichzeitig soll der Gesetzentwurf zur Stadt- und Landplanung Mängel, Einschränkungen, Unzulänglichkeiten, Schwierigkeiten und Hindernisse in der Praxis überwinden und den Anforderungen der neuen Entwicklungsphase des Landes gerecht werden.
Um das oben genannte Ziel zu erreichen, schlägt HoREA vor, Ausnahmen bei der lokalen Planungsanpassung für Fälle lokaler Anpassung der Stadt- und Landplanung hinzuzufügen, um Sozialwohnungsprojekte umzusetzen, Mehrfamilienhäuser zu sanieren und wiederaufzubauen und vor Ort mit bevorzugter Behandlung bei Baudichte und Flächennutzungskoeffizient gemäß den Bestimmungen des Wohnungsbaugesetzes umzusiedeln, damit lokale Anpassungen der Stadt- und Landplanung zulässig sind, um die Projektumsetzung sicherzustellen.
Laut dem Vorsitzenden des HoREA ist in Abschnitt 8, Kapitel II des Gesetzentwurfs die Anpassung der Stadt- und Landplanung festgelegt, und insbesondere in Abschnitt 2, Artikel 41 des Gesetzentwurfs zur Anpassung der lokalen Planung ist die Anpassung der lokalen Planung festgelegt.
Insbesondere werden lokale Anpassungen der Stadt- und Landplanung durchgeführt, wenn der vorgeschlagene Anpassungsinhalt die Art, die Funktion, den Geltungsbereich und die wichtigsten Planungslösungen des Gebiets, für das die Planung erstellt und genehmigt wurde, nicht ändert. Es muss sichergestellt werden, dass die technische und soziale Infrastruktur des zu planenden Gebiets nicht überlastet wird.
Im Falle einer Anpassung der Grenzen oder bestimmter geplanter Landnutzungsindikatoren oder einer Anpassung der speziellen technischen Anforderungen an Grundstücke zur Umsetzung konzentrierter Bauinvestitionsprojekte oder einzelner Arbeiten in Gebieten mit genehmigter Detailplanung können lokale Anpassungen der Detailplanung vorgenommen werden.
Dabei muss jedoch darauf geachtet werden, dass die technische und soziale Infrastruktur des festgelegten und zur Detailplanung freigegebenen Gebiets nicht überlastet wird, und es müssen die nationalen technischen Vorschriften für die Stadt- und Landplanung eingehalten werden. Staatliche Stellen oder Projektinvestoren sind die Träger, die die Vorbereitung der lokalen Anpassungen der Detailplanung organisieren.
Vorschlag zur Änderung und Ergänzung von Absatz 2, Artikel 41
Der Verband stellte fest, dass in Artikel 41 Absatz 2 des Gesetzentwurfs der Grundsatz festgelegt ist, dass der vorgeschlagene Anpassungsinhalt die Art, die Funktion, den Geltungsbereich und die wichtigsten Planungslösungen des festgelegten und zur Planung freigegebenen Gebiets nicht verändert und dass die technische und soziale Infrastruktur des Gebiets, in dem die Planung voraussichtlich angepasst wird, nicht überlastet wird.
Im Falle einer Anpassung der Grenzen oder bestimmter geplanter Landnutzungsindikatoren oder einer Anpassung der speziellen technischen Anforderungen an Grundstücke zur Durchführung konzentrierter Bauinvestitionsprojekte oder einzelner Arbeiten können in Gebieten mit genehmigter Detailplanung lokale Anpassungen der Detailplanung vorgenommen werden. Dabei muss jedoch sichergestellt werden, dass die technische und soziale Infrastruktur des Gebiets, für das die Detailplanung erstellt und genehmigt wurde, nicht überlastet wird.
Allerdings befand HoREA, dass es notwendig sei, Ausnahmen bei den lokalen Planungsanpassungen für „Fälle lokaler Anpassungen der Stadt- und Landplanung zur Umsetzung von Sozialwohnungsprojekten, zur Renovierung und zum Wiederaufbau von Wohngebäuden und zur Umsiedlung vor Ort“ hinzuzufügen, da diesen Fällen gemäß den Bestimmungen des Wohnungsbaugesetzes eine Vorzugsbehandlung hinsichtlich der Baudichte und des Flächennutzungskoeffizienten zuteil werde.
Daher schlägt der Verband vor, Absatz 2, Artikel 41 des Gesetzentwurfs zu ändern und zu ergänzen, um Folgendes zu ermöglichen:
Erstens werden lokale Anpassungen der Stadt- und Landplanung durchgeführt, wenn der vorgeschlagene Anpassungsinhalt die Art, die Funktion, den Geltungsbereich und die wichtigsten Planungslösungen des Gebiets, für das die Planung erstellt und genehmigt wurde, nicht ändert. Es muss sichergestellt werden, dass die technische und soziale Infrastruktur des zu planenden Gebiets nicht überlastet wird.
Zweitens: Im Falle einer Anpassung der Grenzen oder bestimmter geplanter Landnutzungsindikatoren oder einer Anpassung der speziellen technischen Anforderungen an Grundstücke zur Umsetzung von Investitionsprojekten zum Bau konzentrierter Bauwerke oder einzelner Bauwerke in Gebieten mit genehmigter Detailplanung können lokale Anpassungen der Detailplanung vorgenommen werden. Dabei muss jedoch sichergestellt werden, dass die technische und soziale Infrastruktur des Gebiets, für das die Detailplanung erstellt und genehmigt wurde, nicht überlastet wird. Außerdem müssen die nationalen technischen Vorschriften für die Stadt- und Landplanung eingehalten werden. Staatliche Stellen oder Projektinvestoren sind die Träger, die die Vorbereitung der lokalen Anpassungen der Detailplanung organisieren.
Drittens: Im Falle einer lokalen Anpassung der Stadt- und Landplanung zur Umsetzung von Sozialwohnungsprojekten, zur Renovierung und zum Wiederaufbau von Wohngebäuden und zur Umsiedlung vor Ort mit bevorzugter Behandlung hinsichtlich der Baudichte und des Flächennutzungskoeffizienten gemäß den Bestimmungen des Wohnungsgesetzes ist eine lokale Anpassung der Stadt- und Landplanung zulässig, um die Projektumsetzung sicherzustellen.
Viertens folgen lokale Planungsanpassungen nicht den Verfahren zur Festlegung, Beurteilung und Genehmigung von Planungsaufgaben. Die Agentur, die die Vorbereitung lokaler Planungsanpassungen organisiert, kann selbst ein Dossier für lokale Planungsanpassungen vorbereiten oder eine Beratungsorganisation auswählen, die die in Artikel 11 dieses Gesetzes festgelegten Anforderungen erfüllt, um die Vorbereitung eines Dossiers für lokale Planungsanpassungen zu organisieren.
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