Wenn man über öffentliche Ethik diskutiert, diskutiert man auch den „roten“ Aspekt der Ratschläge von Präsident Ho Chi Minh zur Sorge für eine sowohl „rote“ als auch „spezialisierte“ revolutionäre Ethikerziehung der Jugend. Die öffentliche Ethik stellt für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte grundlegende Anforderungen an die Erfüllung öffentlicher Aufgaben im Dienste der Bevölkerung.
Dank der guten Umsetzung der Verwaltungsreform sorgt die Abteilung für den Empfang von Dokumenten und die Ergebnisrückgabe des Volkskomitees der Gemeinde Hai Thai im Bezirk Gio Linh stets für Zufriedenheit bei Bevölkerung und Unternehmen – Foto: D.T.
Die öffentliche Ethik im Zusammenhang mit dem Provinz-Wettbewerbsfähigkeitsindex (PCI) spiegelt sich in den Komponentenindizes und Feldern wider, aus denen sich der PCI zusammensetzt. Mit anderen Worten: Wenn Kader, Beamte und öffentliche Angestellte ihre Aufgaben mit höchster Verantwortung erfüllen, werden sie nach Einschätzung der Befragten direkt oder indirekt zur Verbesserung des PCI-Index beitragen.
Unabhängig von der Herangehensweise, mit unterschiedlich breitem oder engem Anwendungsbereich, ist es notwendig, die ethische Natur der Beamten richtig wahrzunehmen, da es sich um Standards des öffentlichen Dienstes handelt, die unbedingt eingehalten werden müssen. Somit wird die Qualität der Ethik im öffentlichen Dienst die Qualität der Komponentenindikatoren und der damit verbundenen Bestandteile des PCI bestimmen.
Die Beziehung zwischen der Verbesserung von PCI und der öffentlichen Ethik
In diesem Artikel wird die Beziehung zwischen der Verbesserung des PCI und der Ethik im öffentlichen Dienst durch die Untersuchung und Vorschlagung von Komponentenindikatoren und Messfaktoren des PCI untersucht, die in direktem Zusammenhang mit der Qualität der Ethik im öffentlichen Dienst stehen. Aufbau eines Modells zur Ethik des öffentlichen Dienstes in Bezug auf Indikatoren.
Die Komponentenindikatoren und Bereiche, aus denen sich die PCI-Indikatoren zusammensetzen, werden alle direkt oder indirekt von der Qualität der Ethik im öffentlichen Dienst beeinflusst. Dabei umfassen die Komponentenindizes und Bereiche des direkten Einflusses 8/10 Komponentenindizes, die sich auf die Qualität der Ethik im öffentlichen Dienst beziehen, darunter: (i) Markteintritt; (ii) Zugang zu Grundstücken; (iii) Transparenz; (iv) Zeitkosten; (v) informelle Kosten; (vi) fairer Wettbewerb; (vii) Die Dynamik der Provinzregierungen; (viii) Unternehmensunterstützende Dienstleistungen.
Um wirksam zu sein, müssen sich Verbesserungen der PCI-Komponentenindikatoren auf die Indikatoren konzentrieren, denen eine hohe Gewichtung zugewiesen wird. Den PCI-Komponentenindikatoren wird eine Gewichtung in Bezug auf die Qualität der Ethik im öffentlichen Dienst zugewiesen, darunter: Transparenz und geschäftsunterstützende Dienste: 20 %; Informelle Kosten: 10 %; Index der Markteintrittskosten, des Landzugangs, der Zeitkosten, des fairen Wettbewerbs, der Proaktivität und Initiative der Provinzregierung: 5 %. Konkretisierung der öffentlichen Ethik im Rahmen der Beziehung zum PCI, einschließlich: Ehrlichkeit, Integrität; das öffentliche Interesse wahren; Transparent und fair; Verantwortungsbewusst und engagiert; und Würde.
Aktueller Status der PCI-Indexergebnisse der Provinz Quang Tri
Den bekannt gegebenen Ergebnissen zufolge erzielte die Provinz Quang Tri im Zeitraum 2020–2023 beim PCI 63,07 bzw. 63,33 Punkte in den Jahren 2020 und 2021 und belegte damit jeweils den 41. Platz unter den 63 Provinzen und Städten (zuvor hatte sich die Platzierung im Zeitraum 2016–2020 wesentlich verbessert, im Jahr 2020 stieg sie im Vergleich zu 2016 um 2 Ränge und im Vergleich zu 2019 um 8 Ränge); Im Jahr 2022 erreichte er 61,26 Punkte, was einem Rückgang von 1,81 Punkten im Vergleich zu 2020 und 2,07 Punkten im Vergleich zu 2021 entspricht, und belegte damit den Rang 59/63, was einem Rückgang von 18 Plätzen im Vergleich zu 2020 und 2021 entspricht.
Am 9. Mai 2024 wurde der PCI von 63 Provinzen und Städten des Landes bekannt gegeben; Dabei erreichte die Provinz Quang Tri 63,23 Punkte (ein Anstieg von 1,97 Punkten im Vergleich zu 2022). Der neue Punkt des PCI im Jahr 2023 besteht darin, dass die Vietnam Federation of Commerce and Industry (VCCI) nur die 30 Provinzen und Städte mit der besten Regierungsqualität des Jahres bekannt gibt und bewertet; Die übrigen Provinzen und Städte veröffentlichen lediglich Punktzahlen für Teilindikatoren und weisen keine Rangfolge auf.
Vergleich von 8/10 PCI-Komponentenindizes, die in direktem Zusammenhang mit der Qualität der Ethik im öffentlichen Dienst stehen, im Jahr 2023 im Vergleich zu 2022: 4 Indizes haben ihre Punktzahl verbessert, darunter: Der Markteintritt erreichte 7,43 Punkte, eine Steigerung von 0,5 Punkten; Der Landzugang erreichte 6,47 Punkte, ein Plus von 0,71 Punkten; Die Transparenz erreichte 6,09 Punkte, ein Plus von 0,15 Punkten; Die unternehmensunterstützenden Dienstleistungen erreichten 6,42 Punkte, ein Plus von 1,61 Punkten; um 0,29 Punkte gestiegen.
4 Indizes verloren ihre Punktzahl, darunter: Der Zeitaufwand erreichte 6,86 Punkte, ein Rückgang um 0,49 Punkte; Die informellen Kosten erreichten 6,57 Punkte, ein Rückgang um 0,39 Punkte; Der faire Wettbewerb erreichte 4,65 Punkte, ein Rückgang von 0,75 Punkten. Die Dynamik der Provinzregierung erreichte 6,3 Punkte, ein Rückgang um 0,41 Punkte. Somit stiegen die beiden Komponentenindizes mit dem höchsten Gewicht von 20 %, darunter Transparenz und unternehmensunterstützende Dienste.
Einige Lösungen und Empfehlungen
Erstens: Die Propagandaarbeit verstärken und die Kommunikationsmethoden diversifizieren, um sicherzustellen, dass Kader, Beamte und öffentliche Angestellte bei der Erfüllung öffentlicher Aufgaben im Zusammenhang mit dem PCI-Index die Gesetze und Arbeitsvorschriften strikt einhalten. Kommunizieren Sie die Bedeutung und Wichtigkeit dieser Indikatoren für die Arbeit staatlicher Verwaltungsbehörden und den Einfluss der öffentlichen Ethik auf die Verbesserung des PCI.
Zweitens: Konzentrieren Sie sich auf die Effektivität der Leistungen von Beamten, Staatsbediensteten und öffentlichen Angestellten im öffentlichen Dienst, die sich auf die Komponentenindizes auswirken, insbesondere auf Komponentenindizes mit hohen Gewichtungen und auf die Bereiche, aus denen sich der PCI-Index zusammensetzt. Der Schwerpunkt liegt auf der Überwindung von Komponentenindikatoren mit niedrigem Rang und von Indikatoren, die im Vergleich zu den Vorjahren deutlich gesunken sind.
Verbesserung der Qualität unternehmensunterstützender Dienstleistungen, insbesondere für kleine und mittlere Unternehmen; Schwerpunkt sind betriebswirtschaftlich abgestimmte Beratungs- und Trainingslösungen mit Inhalten zu Unternehmensumstrukturierung, Finanzen, Personalwesen, Markt, Risikomanagement, digitaler Transformation, Teilnahme an nachhaltigen Wertschöpfungsketten, Verwaltungsverfahren.
Drittens erkennen Beamte, Staatsbedienstete und Angestellte des öffentlichen Dienstes, dass eine Verbesserung der öffentlichen Ethik zur Verbesserung des PCI-Index beiträgt, wobei der Schwerpunkt im Wesentlichen auf der Verbesserung der Qualität der öffentlichen Dienste liegt; Dementsprechend muss die Servicequalität im Rahmen des Managements mit folgenden Prozessen gemessen werden: Bewertung; prüfen, überwachen; verwandte Beziehungen harmonisieren; Ausbildung; Gehalts- und Bonusregelung wie folgt:
Beurteilung von Beamten: Die Behörden und Organisationen des politischen Systems setzen den Mechanismus zur mehrdimensionalen, umfassenden und kontinuierlichen Beurteilung von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten ernsthaft und gleichzeitig um, wobei politische Qualitäten und Ethik die Grundlage bilden und Qualität und Arbeitseffizienz die wichtigsten Maßstäbe darstellen. Die Zufriedenheit der Bevölkerung mit der Arbeit in staatlichen Stellen muss als Kriterium zur Beurteilung der Qualität öffentlicher Dienstleistungen herangezogen werden.
Inspektion und Überwachung: Inspektion und Überwachung der Aktivitäten des öffentlichen Dienstes und der Ethik des öffentlichen Dienstes in vielen verschiedenen Formen, beispielsweise: regelmäßige und unangekündigte Inspektionen und Prüfungen des öffentlichen Dienstes. An manchen Standorten kann eine regelmäßige Überwachung per Kamera durchgeführt werden, die öffentliche Meinung wird über Vorschlagsboxen, Hotlines, Umfrageformulare, groß angelegte Umfragen usw. gesammelt, um Disziplin und Verwaltungsordnung zu verbessern. Strenge Kontrolle und Überwachung der Machtbefugnisse bei der Personalarbeit im Zusammenhang mit der Förderung der Dezentralisierung und Delegation von Autorität.
Erkennen und Behandeln von Verstößen gegen ethische Standards, Kommunikationseinstellungen, Vorschriften und Arbeitszeiten; willkürliches Hinzufügen zusätzlicher Komponenten zum Profil außerhalb der Vorschriften, was zu Schwierigkeiten, Belästigungen und Negativität führt; Anleitungen und ergänzende Dokumente werden nicht wie vorgeschrieben bereitgestellt, sodass Personen und Organisationen viele Hin- und Herbewegungen unternehmen müssen. Insbesondere wird bei der Wahrnehmung von Amtspflichten auf Gesetzesverstöße streng, zeitnah und öffentlich reagiert.
Harmonisierung verwandter Beziehungen: Sicherstellung guter Beziehungen zwischen öffentlichen Bediensteten und befragten Personen sowie Personen, die mit der PCI-Indexbewertung in Zusammenhang stehen. Gleichzeitig sollen die internen Beziehungen zwischen den Beamten gestärkt werden (Beziehungen auf Augenhöhe, zwischen Vorgesetzten und Untergebenen sowie zwischen Vorgesetzten und Untergebenen). Koordination zwischen Abteilungen, Zweigstellen, Sektoren und Einheiten im Zusammenhang mit der Verbesserung der Indikatoren.
Fördern Sie die Verantwortung der Führungskräfte auf allen Ebenen, in allen Sektoren, an allen Standorten, in allen Agenturen und Einheiten. Stärken Sie den Mechanismus zur Zuweisung und Vergabe von Arbeit und zur Übertragung von Verantwortung bis zum Abschluss. Dialog, Verantwortung im Empfang der Bürger, Umgang mit Rückmeldungen und Vorschlägen der Menschen. Führungskräfte und Manager bewerten und nutzen die „richtige Person für den richtigen Job“, fördern die Stärken der Mitarbeiter in ihrer Arbeit und entwickeln so ein Gefühl für die freiwillige und selbstbewusste Umsetzung der öffentlichen Ethik.
Ausbildung und Entwicklung: Innovation und Verbesserung der Qualität der Ausbildung, Umschulung und Entwicklung von Kadern, insbesondere von Schlüsselkadern auf allen Ebenen, jungen Kadern, hochqualifizierten wissenschaftlichen Kadern und Kadern mit Qualifikationen im Bereich Informationstechnologie in Agenturen, Orten und Einheiten, um ihnen die Beherrschung neuer Anwendungen zu ermöglichen. Ausbildung von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten entsprechend ihrer Titel, insbesondere von Kadern auf Abteilungs-, Kommunal- und Bezirksebene.
Regelmäßige Schulungen zur Verbesserung der beruflichen Qualifikation, der technischen Fähigkeiten, der Kommunikationsfähigkeiten und der Bürokultur; Aktualisieren Sie zugehörige Kenntnisse und Fähigkeiten, insbesondere neue Vorschriften und Fähigkeiten für die Arbeit. Ermutigen und schützen Sie dynamische, kreative Kader, die es wagen zu denken, zu handeln und Verantwortung für das Gemeinwohl zu übernehmen, wie im Dekret Nr. 73/2023/NDCP der Regierung vom 29. September 2023 vorgeschrieben.
Gehalts- und Bonussystem: Entwicklung eines zufriedenstellenden Gehaltssystems und einer zufriedenstellenden Behandlungspolitik, damit Kader, Beamte und öffentliche Angestellte beruhigt arbeiten, sich mit ganzem Herzen ihrer Arbeit widmen und dem Volk dienen können. Führen Sie nach der Bekanntgabe der PCI-Ergebnisse effektiv Emulations- und Belohnungsarbeiten durch, um den Grad der Aufgabenerledigung sowie die jährliche Emulation und Belohnungsklassifizierung von Führungskräften, Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten zu bewerten.
TS. Thai Thi Hong Minh
TS. Thai Thi Hong Minh
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