Wie kann das Problem gelöst werden, dass das 10.000 Milliarden VND teure Hochwasserschutzprojekt von Ho-Chi-Minh-Stadt gestoppt wurde?

VietNamNetVietNamNet20/08/2023

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Identifizieren Sie 3 Grundstücke für die Zahlung an Investoren

Wie VietNamNet in dem Artikel „Fast abgeschlossen, warum wurde das 10.000 Milliarden VND teure Hochwasserschutzprojekt in Ho-Chi-Minh-Stadt ausgesetzt?“ erwähnte, wurde das Projekt zur Lösung von Flutkatastrophen im Raum Ho-Chi-Minh-Stadt unter Berücksichtigung des Klimawandels – Phase 1 (Hochwasserschutz im Raum Ho-Chi-Minh-Stadt) aufgrund von Problemen mit der Finanzierung und der rechtlichen Überprüfung für fast zwei Jahre ausgesetzt.

Dies ist ein Projekt, in das die Trung Nam Construction Investment Joint Stock Company (Trung Nam Company) in Form eines Build-Transfer-Vertrags (BT-Vertrag) investiert.

Das Ministerium für Planung und Investitionen (DPI) berichtete über den Plan zur Beseitigung der Hindernisse für einen Neustart des Projekts und schlug vor, dass das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt der Regierung vorschlagen solle, der Stadt die Einführung eines parallelen Zahlungsmechanismus unter Verwendung freigegebener Landmittel und des Haushalts zu gestatten.

Tan-Thuan-Schleuse (Bezirk 7), eine von sechs Gezeitenschutzschleusen im Hochwasserschutzprojekt von Ho-Chi-Minh-Stadt. (Foto: Hoang Giam)

Die parallele Bezahlung in diesen beiden Formen erfolgt ausschließlich nach Fortschritt und Umfang der abgeschlossenen Arbeiten und nach Bestätigung durch die Prüfstelle.

Im Falle einer Genehmigung wird sich das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt mit den Ministerien und Zweigstellen abstimmen, um entsprechende Sachverhalte zu melden und zu erläutern und der Regierung vorzuschlagen, der Stadt die Zahlung von drei Grundstücken an den Projektinvestor zu genehmigen. Dies sind die Grundstücke im Bezirk 7, im Bezirk Binh Thanh und in der Stadt Thu Duc.

Um das zur Fertigstellung des Projekts benötigte Kapital bereitzustellen, beantragte die Trung Nam Company bei Ho-Chi-Minh-Stadt die Gewährung eines Darlehens in Höhe von etwa 1,759 Milliarden VND bei der Ho Chi Minh City Financial Investment Company (HFIC Company).

Während der Umsetzung des Hochwasserschutzprojekts in Ho-Chi-Minh-Stadt lieh sich die Trung Nam Company Tausende Milliarden VND von der BIDV Bank. Im Mai 2023 beliefen sich die überfälligen Kapital- und Zinsbeträge des Projekts bei BIDV auf 6.567,5 Milliarden VND.

Nach Angaben des Planungs- und Investitionsministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt ist die Zahlung an die Trung Nam Company angesichts der aktuellen Situation des Projekts dringend erforderlich und eine Voraussetzung dafür, Hindernisse aus dem Weg zu räumen und mit der Ausführung anderer Aufgaben zur Fertigstellung des Projekts fortzufahren.

Zwei Optionen

Basierend auf dem Bericht des Ministeriums für Planung und Investitionen sandte das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt Ende Juli 2023 eine offizielle Depesche an den Premierminister, in der es über die Probleme des Projekts berichtete und zwei Lösungsmechanismen vorschlug.

Erster Mechanismus: Ho-Chi-Minh-Stadt schlug vor, die Trung Nam Company je nach Baufortschritt per Grundstücksfonds und in bar zu bezahlen.

Um die Barzahlung zu ermöglichen, muss die Staatsbank der BIDV Bank gestatten, die Schulden nicht sofort einzutreiben, und so die Voraussetzungen für die Fertigstellung des Projekts durch den Investor schaffen. Zu diesem Zeitpunkt werden Ho-Chi-Minh-Stadt und der Investor den verbleibenden Teil des Projekts gemäß dem unterzeichneten BT-Vertrag abnehmen und bezahlen.

Der Nachteil dieses Mechanismus besteht darin, dass die Implementierungszeit nicht proaktiv gestaltet werden kann und die anfallenden Zinskosten aufgrund der langen Projektabwicklungszeit steigen.

Der Baufortschritt beim Tan Thuan-Durchlassprojekt beträgt mittlerweile 93 %. (Foto: Hoang Giam)

Im zweiten Mechanismus schlug Ho-Chi-Minh-Stadt vor, dass die HFIC Company das Haushaltskapital der Stadt erhält und es dann der Trung Nam Company leiht, um den Bau des Projekts fortzusetzen.

Konkret wird das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt der HFIC Company ein Budget von rund 1.800 Milliarden VND anvertrauen, damit dieses Unternehmen es an die Trung Nam Company weitergeben kann.

Wenn das Projekt angenommen wird, bezahlt das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt die Trung Nam Company gemäß dem unterzeichneten BT-Vertrag. Nachdem die HFIC Company die Schuldentilgung von der Trung Nam Company erhalten hat, muss sie dieses Kapital an den Stadthaushalt zurückzahlen.

Dieser Plan wird dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt dabei helfen, die Initiative bei der Zuweisung von Haushaltskapital zu ergreifen und so die Zeit für die Projektumsetzung zu verkürzen. Hierzu bedarf es allerdings der Orientierung durch das Finanzministerium.

Das Risiko dieser Option besteht darin, dass es nach Abschluss der Bauarbeiten schwierig sein wird, das Kapital zurückzuerhalten, wenn das Projekt die für die Abnahme erforderlichen technischen und qualitativen Standards nicht erfüllt. Gleichzeitig besteht auch die Möglichkeit eines Verlusts für den Staatshaushalt.

Der Baufortschritt des Muong-Chuoi-Kanals (Bezirk Nha Be) liegt derzeit bei 93 %. (Foto: Hoang Giam)

Nach einer Analyse der Vor- und Nachteile der beiden Mechanismen schlug das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt dem Premierminister vor, den zweiten Mechanismus in Betracht zu ziehen und zu genehmigen, da dieser einfacher umzusetzen sei. Bei der Wahl dieses Mechanismus benötigt Ho-Chi-Minh-Stadt die Beratung des Finanzministeriums und verwandter Ministerien.

Das Volkskomitee der Stadt Ho Chi Minh stellt sicher, dass das der Trung Nam Company anvertraute Kapital zweckentsprechend und effektiv eingesetzt wird und das Projekt umgehend zur Abnahme fertiggestellt und in Betrieb genommen wird.

Auf Vorschlag des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt forderte das Regierungsbüro die zuständigen Ministerien und Zweigstellen auf, ihre schriftlichen Stellungnahmen dringend an diese Agentur zu senden, damit diese sie zusammenfassen und dem Premierminister Bericht erstatten kann.

Das Verkehrsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt hat zum fünften Mal ein Dokument herausgegeben, in dem es um die Sanierung des Hochwasserschutzprojekts in der Vo-Van-Ngan-Straße bittet. Das Projekt hat dem Ruf des Verkehrssektors der Stadt geschadet und öffentliche Empörung hervorgerufen.

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