Das Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung stellt eine Reihe von Lehrbüchern zusammen: Sollte man es verwenden oder nicht?

Je mehr Sozialisierung, desto mehr steigen die Buchpreise

Zuvor hatte die Delegierte Nguyen Thi Mai Hoa (Delegation Dong Thap, stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung) in der Diskussionsrunde am Nachmittag des 31. Oktober die Ansicht geäußert, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung eine Reihe von Lehrbüchern zusammenstellen müsse. Frau Hoa verwies auf die Resolution 88/2014 der Nationalversammlung und sagte, dass es sich dabei um die „ursprüngliche Resolution“ handele, in der die Aufgabe der Zusammenstellung einer Reihe von Lehrbüchern für das Ministerium für Bildung und Ausbildung klar dargelegt sei. Frau Hoa ist davon überzeugt, dass die Zusammenstellung der Lehrbücher durch das Ministerium für Bildung und Ausbildung sowohl proaktive Lehrbuchquellen in allen Situationen sicherstellt als auch die Verantwortung des Staates für diese Arbeit demonstriert.

In der gestrigen Debatte stimmte der Delegierte Tran Van Sau (Delegation Dong Thap) dem Delegierten Hoa zu und sagte, dass die Nationalversammlung 2014 die Resolution 88/2014 und 2020 die Resolution 122/2020 erlassen habe. Während dieser sechs Jahre organisierte das Ministerium für Bildung und Ausbildung nicht die Zusammenstellung eines Lehrbuchkatalogs, sondern drängte auf die Vergesellschaftung der gesamten Buchproduktion, was zu einem schwankenden Lehrbuchmarkt und unkontrollierten Preissteigerungen führte.

Es gibt noch immer viele kontroverse Meinungen darüber, ob das Ministerium für Bildung und Ausbildung eine Reihe von Lehrbüchern zusammenstellen sollte.

Obwohl er die Politik der Sozialisierung unterstützt, ist Herr Sau der Ansicht, dass der Staat im Bildungswesen eine führende Rolle spielen muss. „Die Sozialisierung von Lehrbüchern ist richtig, aber sie sollte auf einem angemessenen Niveau erfolgen. Wir sollten Sozialisierung nicht in Kommerzialisierung verwandeln“, sagte er.

Der Delegierte von Dong Thap stellte ein Paradoxon dar: Wenn andere Sektoren sozialisiert würden, würden die Produktpreise sinken, die Preise für Lehrbücher würden jedoch umso stärker steigen, je stärker sie sozialisiert würden. Es gebe keine Garantie dafür, dass die Preise für Lehrbücher nicht weiter steigen würden. Dies steht im Widerspruch zur Resolution 122/2020 über die Notwendigkeit des Staates, sicherzustellen, dass die Schulbücher den sozioökonomischen Bedingungen und Einkommen der Menschen entsprechen, denn derzeit „beklagen sich die Menschen überall dort, wo sie auf Wähler treffen, über die steigenden Schulbuchpreise“.

Delegierter Tran Van Sau betonte: „Die Sozialisierung von Lehrbüchern ist richtig, sollte aber auf einem angemessenen Niveau erfolgen. Wir sollten die Sozialisierung nicht in eine Kommerzialisierung umwandeln.“

MINISTERIUM FÜR BILDUNG UND AUSBILDUNG STELLT BÜCHER ZUSAMMEN. WERDEN DIE PREISE SINKEN?

Auf der anderen Seite verwies die Delegierte Nguyen Thi Kim Thuy (Delegation Da Nang) auf das Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten und sagte, dass es weder das Konzept einer „ursprünglichen Resolution“ noch eine Unterscheidung zwischen den Resolutionsebenen der Nationalversammlung gebe. „Unabhängig davon, was der chinesische Delegierte von der Resolution 122/2020 hält, müssen die relevanten Organisationen und Einzelpersonen weiterhin die Umsetzung dieser Resolution organisieren“, sagte Frau Thuy.

Laut Frau Thuy besagt Absatz 3, Artikel 156 des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten, dass, wenn Dokumente, die von derselben Behörde herausgegeben werden, unterschiedliche Bestimmungen zu demselben Thema enthalten, die Bestimmungen des später herausgegebenen Dokuments gelten. Darüber hinaus sieht das Bildungsgesetz von 2019 lediglich die Vergesellschaftung der Lehrbuchzusammenstellung vor, nicht jedoch, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung einen Satz Lehrbücher zusammenstellen muss. „Ist das Bildungsgesetz ein originales Rechtsdokument?“, fragte Frau Thuy.

Die Delegierte sagte, diese Nationalversammlung habe das Recht, eine Resolution mit anderem Inhalt als die Resolution 122/2020 herauszugeben, „aber sollten wir etwas tun, was die Gesellschaft bereits getan hat?“, denn eine politische Änderung mittendrin erfordere Zeit für Recherche, den Rückgriff auf internationale Erfahrungen und eine sorgfältige Folgenabschätzung. Sie schlug vor, dass sich das Bildungsministerium statt auf die Zusammenstellung einer Reihe von Schulbüchern auf die Zusammenstellung von Schulbüchern für sehbehinderte und hörgeschädigte Kinder sowie für Kinder ethnischer Minderheiten konzentrieren solle, da dies dringender sei.

Unterdessen analysierte Delegierter Truong Trong Nghia (Delegation von HCMC) zwei Ziele bei der Umsetzung der Politik der Sozialisierung von Lehrbüchern: Erstens und wichtiger ist es, die geistigen Fähigkeiten und die Intelligenz von Experten, Gelehrten, Wissenschaftlern und Lehrern auf dem Gebiet der Buchzusammenstellung zu nutzen; Zweitens geht es darum, das wirtschaftliche Potenzial der Gesellschaft zu mobilisieren. Ihm zufolge können nicht nur Lehrbücher, sondern jedes Fachgebiet bei der anfänglichen Sozialisierung Abweichungen aufweisen, „aber wo immer es Abweichungen gibt, werden wir sie beheben.“

Herr Nghia stellte die Hypothese auf, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung die aufgeworfenen Probleme, darunter auch die Frage der Buchpreise, lösen könnte, wenn es eine Reihe von Lehrbüchern zusammenstellen würde. „Wenn wir der Meinung sind, dass es ein Preisproblem gibt, können wir es lösen, indem wir die Lehrbuchausleihe fördern und Bücher für abgelegene Gebiete bereitstellen, und nicht, indem wir eine weitere Reihe staatlicher Lehrbücher herstellen. Wenn wir das tun, aber das Problem nicht lösen können, wie werden wir dann damit umgehen?“, äußerte der Delegierte seine Meinung.

Delegierte Nguyen Thi Kim Thuy schlug vor, dass sich das Bildungsministerium nicht auf die Zusammenstellung von Schulbüchern konzentrieren sollte, sondern auf die Zusammenstellung von Schulbüchern für seh- und hörgeschädigte Kinder sowie für Kinder ethnischer Minderheiten. Dies sei dringender.

WIRD DEN PLAN DER NATIONALVERSAMMLUNG VORSCHLAGEN

Der Minister für Bildung und Ausbildung, Nguyen Kim Son, erläuterte den Inhalt des sozioökonomischen Berichts der Regierung und nahm die Meinungen der Delegierten entgegen. Er stellte fest, dass die Lehrbücher den Anforderungen nicht genügten. Laut dem Minister handelt es sich dabei um eine sehr hohe und verantwortungsvolle Anforderung der Regierung; Obwohl bereits wichtige Dinge getan wurden, muss der Bildungssektor noch weitere Verbesserungen vornehmen.

Herr Son wies jedoch auch darauf hin, dass die Aufsichtsresolution der Nationalversammlung zur Lehrplan- und Lehrbuchinnovation anerkannt habe, dass das System der Lehrbücher und Unterrichtsmaterialien planmäßig zusammengestellt, überprüft, genehmigt, gedruckt und veröffentlicht worden sei und den Lehr- und Lernanforderungen entsprochen habe. Die Lehrbuchinhalte orientieren sich eng an den Anforderungen des neuen allgemeinbildenden Bildungsprogramms und sind auf die Anforderungen der Entwicklung der Fähigkeiten und Qualitäten der Schüler zugeschnitten.

In Bezug auf die Anfrage an das Bildungsministerium, eine Reihe von Lehrbüchern zusammenzustellen, erklärte Bildungsminister Nguyen Kim Son, dass in den nächsten ein bis zwei Jahren entsprechende Forschungsarbeiten, Vorschläge und Anstrengungen unternommen würden. Nach Abschluss des Lehrbuch-Innovationszyklus werde eine eingehende Bewertung erfolgen und später ein Vorschlag an die Nationalversammlung vorgelegt.

Auch die Erstellung von Lehrbüchern mobilisiert eine große Zahl qualifizierter, angesehener und erfahrener Experten, Wissenschaftler und Lehrer. Von 2020 bis heute wurden 381 neue Lehrbücher mit einer Gesamtauflage von 194 Millionen Exemplaren veröffentlicht. „Dies ist eine Anerkennung und eine Leistung des gesamten Bildungssektors, des Lehrpersonals und aller an der Zusammenstellung der Bücher Beteiligten“, sagte Herr Son.

In Bezug auf die Debatte über die Beauftragung des Bildungsministeriums mit der Zusammenstellung eines staatlichen Schulbuchkatalogs sagte Minister Nguyen Kim Son, dass von jetzt an bis 2024 die Bewertung der Qualität der Schulbücher für die 5., 9. und 12. Klasse oberste Priorität habe, um sicherzustellen, dass vor dem neuen Schuljahr genügend Schulbücher vorhanden seien. „Was das zugewiesene Thema betrifft, werden wir in den nächsten ein bis zwei Jahren Nachforschungen anstellen, Vorschläge unterbreiten und es ausprobieren. Wenn der Buchinnovationszyklus abgeschlossen ist, werden wir eine eingehende Bewertung vornehmen und der Nationalversammlung später einen Plan vorlegen“, sagte Herr Son.

Insbesondere ging der Minister für Bildung und Ausbildung auch auf die Bedenken der Delegierten hinsichtlich der Summe von 213.449 Milliarden VND ein, die für Innovationen im Bildungsbereich ausgegeben werden. In diesem Betrag sind laut Aussage des Leiters des Bildungs- und Ausbildungssektors sowohl die laufenden Ausgaben als auch die Ausgaben für Entwicklungsinvestitionen enthalten. Davon beliefen sich die direkten Ausgaben für Innovationen im Bildungsbereich, darunter die Zusammenstellung des neuen allgemeinen Bildungsprogramms im Jahr 2018, die Bewertung von Lehrbüchern und die landesweite Ausbildung von Lehrern, lediglich auf 395,2 Milliarden VND.

Wird Gehalt und Sozialleistungen für Lehrer anpassen

Der Minister für Bildung und Ausbildung, Nguyen Kim Son, sagte, dass im ganzen Land bislang noch 127.583 Lehrer fehlten. „Diese Zahl steigt ständig, denn allein zu Beginn des letzten Schuljahres ist die Schülerzahl stark angestiegen“, so Herr Son.

Es herrscht nicht nur ein Mangel an Lehrern, sondern es kommt auch weiterhin zu Kündigungen. Bis September hatten landesweit 17.278 Lehrer ihre Stelle gekündigt oder gewechselt. „Letztes Jahr haben wir gemeinsam mit dem Innenministerium das Ziel festgelegt, dass die Provinzen mehr als 26.000 Lehrer einstellen müssen. Dem Innenministerium zufolge sind in den Provinzen jedoch noch 64.000 Stellen ungenutzt“, sagte Herr Son und fügte hinzu, der Grund dafür sei, dass einige Orte nur 10 % des benötigten Personals reserviert hätten, während andere nicht über die nötigen Ressourcen für die Einstellung verfügten.

Der Minister nannte das Beispiel der Vorschullehrer. Viele Provinzen hatten zwar Personal eingestellt, aber keine Bewerber gefunden, weil der Job stressig und das Gehalt niedrig war. „Das ist ebenfalls ein sehr großes Problem, für das wir eine Lösung finden müssen“, sagte Herr Son und fügte hinzu, dass es neben der Vorbereitung von Rekrutierungsquellen auch notwendig sei, Gehälter, Regime, Richtlinien, Sozialwohnungen, Vorzugszulagen für Lehrer und andere synchrone Lösungen anzupassen.

„Kürzlich hat der Bildungssektor das Schulsystem drei Jahre in Folge umgestaltet und dabei 3.033 Schulen verkleinert – eine beträchtliche Zahl, um die Kinder besser betreuen und unterrichten zu können. Aber auch das ist eine Lösung. Wir können diese Regelung nicht immer weiter ausbauen und hoffen, dass die Provinzen in Zukunft darauf achten werden, alle Quoten zu übertragen“, erklärte der Minister.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/bo-gd-dt-bien-soan-mot-bo-sgk-nen-hay-khong-185231101181746645.htm