Können sozialisierte Lehrbuchpreise „stabilisiert“ werden?

Das Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung sowie Experten wiesen auch auf Probleme mit den Lehrbuchpreisen hin und boten Lösungen zur Überwindung dieses recht schmerzhaften Problems an.

Die Lehrbücher dieses Sets sind doppelt so teuer wie andere Sets

Es ist eine Tatsache, dass es bei den Lehrbuchpreisen der einzelnen Verlage große Unterschiede gibt. Im Allgemeinen unterscheiden sich die Preise für Lehrbücher zwischen den Einheiten um mehr als 20 % (basierend auf dem Verkaufspreis), manche Bücher sind sogar doppelt so teuer (Englisch 1, Englisch 2).

Die hohen Preise für Schulbücher im Zuge der Umsetzung der Sozialisierungspolitik sind für die Verbraucher nicht akzeptabel.

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Das Ministerium für Bildung und Ausbildung analysierte, dass die Preise für Lehrbücher vor dem 1. Juli 2024 gemäß dem Preisgesetz von 2012 angegeben werden. Demnach ist das Finanzministerium die Stelle, die die Pläne zur Bekanntgabe der Schulbuchpreise von den Verlagen entgegennimmt. Vor kurzem hat sich das Ministerium für Bildung und Ausbildung mit dem Finanzministerium abgestimmt, um den Preisangabeplan für Lehrbücher der einzelnen Einheiten zu überprüfen und hat zahlreiche Dokumente an die Lehrbuchverlagseinheiten gesandt, in denen sie zu maximalen Einsparungen und zur Kürzung der gemeinsamen Ausgaben auffordern, um die Lehrbuchpreise zu senken. Lösungen zur Unterstützung der Bereitstellung von Lehrbüchern für Schüler aus dem Sozialhilfeempfängerkreis synchron und effektiv umsetzen; Studierende in abgelegenen, isolierten und benachteiligten Gebieten; Arme und fast arme Schüler, damit sie genügend Schulbücher haben, um zur Schule zu gehen.

Der Vietnam Education Publishing House (GDVN), eine dem Ministerium für Bildung und Ausbildung unterstehende Einheit, hat für das Jahr 2024 eine Preissenkung für Nachdrucke von Lehrbüchern im Vergleich zu den Vorjahren angekündigt (die durchschnittliche Reduzierung beträgt je nach Buchreihe 9,6 % bzw. 11,2 %).

Einrichtung des Rates zur Bewertung der Höchstpreise für Lehrbücher

Gemäß dem Preisgesetz 2023, das am 1. Juli 2024 in Kraft tritt, stehen Lehrbücher auf der Liste der Güter, deren Preise vom Staat festgelegt werden, und das Ministerium für Bildung und Ausbildung legt den Höchstpreis fest. Die Regierung hat am 10. Juli 2024 das Dekret Nr. 85/2024 erlassen, in dem eine Reihe von Artikeln des Preisgesetzes detailliert beschrieben werden. Das Finanzministerium hat ein Rundschreiben zur Bekanntmachung einer allgemeinen Preismethode für staatlich bepreiste Waren und Dienstleistungen unterzeichnet.

Bisher hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung wirtschaftliche und technische Normen für die Zusammenstellung, Bearbeitung und den Druck von Lehrbüchern gemäß dem Allgemeinen Bildungsprogramm erlassen. Nach Angaben des Ministeriums für Bildung und Ausbildung ist dies die Grundlage für die Festlegung des Höchstpreises für Lehrbücher. Dabei wird der Grundsatz verfolgt, die Harmonie zwischen der staatlichen Preisverwaltungsfunktion und der Politik der Sozialisierung der Lehrbuchherstellung sicherzustellen. Gewährleistung der sozialen Sicherheit und der Verbraucherrechte.

Das Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung hat außerdem einen Rat zur Festlegung der Höchstpreise für Lehrbücher eingerichtet. Auf Grundlage der Stellungnahmen des Bewertungsausschusses zu den Preisplänen für Lehrbücher erließ der Minister für Bildung und Ausbildung am 11. November den Beschluss Nr. 3480 zur Regelung der Höchstpreise für Lehrbücher.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung teilte mit, dass der vom Ministerium für Bildung und Ausbildung festgelegte Höchstpreis grundsätzlich niedriger sei als der aktuelle Verkaufspreis von Veröffentlichungseinheiten. Nachdem das Ministerium für Bildung und Ausbildung den Höchstpreis für Lehrbücher bekannt gegeben hatte, passten die Verlage die Lehrbuchpreise je nach Buch um 5 bis 20 % an, um sicherzustellen, dass sie den vorgeschriebenen Höchstpreis nicht überschreiten.

Verlag weist auf Probleme beim Betrieb mehrerer Lehrbuchsätze hin

Der Vertreter des Vietnam Education Publishing House sagte, dass die Sozialisierung von Lehrbüchern vielen Verlagen die Möglichkeit zur Teilnahme biete und das Angebot vielfältiger und umfangreicher werde. Helfen Sie Schülern und Lehrern, eine große Auswahl an Lehrbüchern zu haben, die für ihre Lern- und Lehrbedürfnisse geeignet sind. Der Wettbewerb unter den Verlagen zwingt diese dazu, mehr in Forschung und Entwicklung zu investieren, um hochwertige Bücher zu veröffentlichen und so die inhaltliche und formale Qualität der Lehrbücher zu verbessern.

Allerdings wies dieser Verlag auch auf die vielen Schwierigkeiten hin, mit denen Schulbuchverlage im Allgemeinen konfrontiert sind. Insbesondere das Rundschreiben des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zur Auswahl von Lehrbüchern für Bildungseinrichtungen wurde im Laufe der Jahre angepasst, was zu Schwierigkeiten bei der Markteinführung und Planung führte.

Was den Wettbewerb zwischen Lehrbüchern betrifft, so führen gesetzliche Regelungen für verschiedene Unternehmenstypen hinsichtlich der Organisation von Produktions- und Geschäftsaktivitäten sowie der Veröffentlichung, des Drucks und des Vertriebs von Lehrbüchern zu einem ungleichen Wettbewerbsmechanismus. Insbesondere sind private Unternehmen oder Aktiengesellschaften berechtigt, die Produktion proaktiv zu organisieren. Kaufen Sie Druckmaterialien und -dienstleistungen proaktiv und direkt entsprechend dem tatsächlichen Bedarf ein, ohne wie bei staatlichen Unternehmen zeit- und papierintensive Ausschreibungsverfahren durchlaufen zu müssen. So sind Zeit und Fortschritt wettbewerbsfähiger.

Da die Bildungseinrichtungen ihre Bücher nach dem Rundschreiben 27 auswählen, ist es zudem schwierig, den genauen Bedarf der einzelnen Orte in kleinen Mengen mit Büchern zu decken (da jede Schule Fächer aus unterschiedlichen Lehrbuchsammlungen auswählt). Buchhandlungen benötigen daher eine dreimal größere Lagerfläche als zuvor, um alle Lehrbuchsammlungen ausstellen zu können. Auch die Personalkosten im Vertrieb steigen, da Mitarbeiter benötigt werden, um Bücher auszuwählen oder Eltern beim Kauf der richtigen Bücher für ihre Kinder zu beraten.

Die Tatsache, dass viele Buchreihen miteinander konkurrieren, macht es schwieriger als zuvor, die Nachfrage nach Druck und Vertrieb vorherzusagen. Solange noch keine Ergebnisse der Schulbuchauswahl nach Orten vorliegen und keine Zahl der zur Lieferung registrierten Bücher vorliegt, muss der Verlag den Markt berechnen und prognostizieren, um das Ausschreibungsverfahren für den Einkauf von Materialien und Schulbuchdruckdienstleistungen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen durchführen zu können und die Schulbücher für das neue Schuljahr bereit zu haben. Dieser Schritt ist sehr zeitaufwendig und wenn das Gebot scheitert und die Ausschreibung neu organisiert werden muss, verlängert sich die Druckzeit. Dies macht den Druck von Lehrbüchern riskant und es ist schwierig, Vollständigkeit, Aktualität und Synchronisierung für die Verteilung an die Einheiten sicherzustellen, die an der jährlichen Eröffnungszeremonie teilnehmen.

Der Vietnam Education Publishing House erklärte: „Dies ist auch ein enormer Druck auf den Verlag: der Druck der öffentlichen Meinung über den Mangel an Büchern, das „Bücherfieber“, der illegale Druck, die Verbreitung gefälschter Bücher und die illegale Verbreitung von Büchern sind weit verbreitet; der langsame und verzögerte Fortschritt beim Import von Büchern führt zu einer unvollständigen und nicht synchronisierten Verteilung, was zu steigenden Transportkosten und einer Zunahme der Anzahl der Lehrbücher führt, die am Ende des Jahres auf Lager sind …“.

Bis zu diesem Schuljahr sind der neue Lehrplan und die neuen Lehrbücher auf allen Bildungsstufen vollständig eingeführt.

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SOZIALISIEREN SIE DAS GANZE NICHT

Ist es also möglich, die Lehrbuchpreise zu senken, wenn man diesen Artikel sozialisiert? In einem Gespräch mit dem Reporter Thanh Nien sagte Associate Professor Ngo Tri Long, ehemaliger Direktor des Instituts für Preismarktforschung (Finanzministerium), dass die Politik der Sozialisierung von Lehrbüchern richtig sei, dass es sich bei Lehrbüchern jedoch um Spezialprodukte handele und sie daher nur in den einzelnen Phasen sozialisiert werden sollten, beispielsweise in der Phase der Zusammenstellung von Lehrbüchern. Der Staat wird bestimmte Stufen subventionieren und unterstützen, um sicherzustellen, dass die Lehrbuchpreise für jede Familie angemessen sind, und nicht alle Stufen zur Herstellung eines Lehrbuchs verpflichten wie heute.

Laut Herrn Long sollte der Staat das Budget nutzen, um talentierte und erfahrene Menschen für die Mitarbeit an der Erstellung von Lehrbüchern zu gewinnen, die Kosten zu tragen und ihnen entsprechende Anreize zu bieten. Durch die Budgetunterstützung werden die Preise für Lehrbücher deutlich sinken und die Qualität der Inhalte wird steigen. Daher verfügen wir über das beste Expertenteam zum Schreiben von Lehrbüchern, und die Leute müssen keine zu teuren Lehrbücher kaufen.

Bei einer kürzlichen Diskussion zu diesem Thema schlug Professor Hoang Van Cuong, Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, als Lösung auch eine Senkung der Preise für staatlich finanzierte Lehrbücher vor. „Der Staat sollte sein Budget dafür verwenden, die Urheberrechte zurückzukaufen und die Urheberrechtskosten von nun an nicht mehr in die Vertriebskosten einkalkulieren. Der Staat hat das gesamte Urheberrecht bezahlt, der private Sektor druckt und vertreibt nur noch und berechnet keine Lizenzgebühren mehr. Auf diese Weise schaffen wir einen fairen Wettbewerb, alle Einheiten sind gleich, alle haben einen Ausgangspunkt“, analysierte Herr Cuong.

Haben Lehrer zum ersten Mal an der Erstellung von Lehrbüchern mitgewirkt?

Im Rahmen der Umsetzung der Politik der Sozialisierung der Lehrbuchzusammenstellung haben Verlage und Aktiengesellschaften auf Grundlage der im Rundschreiben 33/2017/TT-BGDDT festgelegten Standards für Einzelpersonen, die Lehrbücher zusammenstellen, Redakteure, Chefredakteure und Autoren ausgewählt und Verträge mit ihnen unterzeichnet, die an der Zusammenstellung von Lehrbüchern beteiligt sind.

Davon entfallen 6,8 % auf die Professoren, 21,2 % auf die außerordentlichen Professoren; Promotionsquote 36,2 %, Masterquote 33,9 %, Anzahl der beteiligten Lehrenden 343 Personen, das entspricht 1,9 %. Die Zahl der Autoren mit akademischen Titeln und Abschlüssen ab Promotion macht knapp 3/4 der Gesamtzahl der Autoren aus. Insbesondere konnten mit der Schulbucherstellung erstmals auch Lehrkräfte, die an allgemeinbildenden Schulen unterrichten, für eine Mitarbeit an der Schulbucherstellung gewonnen werden.

Quelle: https://thanhnien.vn/gia-sgk-xa-hoi-hoa-co-binh-on-duoc-khong-185241219221418407.htm