Im Jahr 2023 erließ der 15. Volksrat der Provinz auf seiner 17. Sitzung die Resolution Nr. 14/2023/NQ-HDND zu Regelungen über die Unterstützungspolitik für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte, die unter der Verwaltung der Provinz Ninh Binh ihre Arbeit freiwillig aufgeben. Die Resolution wird als humane und zeitgemäße Maßnahme angesehen, die die Rechte von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten sichert, die auf eigenen Wunsch zurücktreten, und zur Straffung des Organisationsapparats und zur Umstrukturierung des Teams beiträgt.
In jüngster Zeit hat sich die Provinz Ninh Binh darauf konzentriert, die wirksame Umsetzung der Politik zur Umstrukturierung des Organisationsapparats, zur Straffung der Gehaltsabrechnung und zur Umstrukturierung des Personals, der Beamten und der öffentlichen Angestellten zu leiten und zu lenken, und betrachtet dies als eine wichtige Aufgabe. Die Provinz hat außerdem die Dokumente und Vorschriften der Zentralregierung umgehend in Programme und Pläne umgesetzt und dabei die Anforderungen und die Übereinstimmung mit der tatsächlichen Situation vor Ort sichergestellt.
Daher wurden in der gesamten Provinz in sieben Jahren (2015–2022) durch die Umsetzung der Regierungserlasse zur Personalstraffungspolitik die Regelungen für 501 Personen geändert, darunter: Beamte, öffentliche Angestellte und Arbeiter gemäß Regierungserlass Nr. 68/2000/ND-CP sind 394 Personen; Die Zahl der Beamten und Staatsbediensteten auf Gemeindeebene beträgt 107 Personen. Der Gesamtbetrag, der für den Stellenabbau gezahlt wurde, beträgt rund 62 Milliarden VND. Fälle von Personalabbau erfolgen hauptsächlich durch die jährliche Bewertung und Einstufung der Qualität von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten. Es gibt nur wenige Fälle aufgrund von Unterstandard oder Überschuss aufgrund von Umstrukturierungen.
Neben der Umsetzung der Personalreduzierung gemäß den Regierungserlassen arbeiten Agenturen und Einheiten in der Provinz derzeit proaktiv an der Lösung der freiwilligen Rücktrittsrichtlinie für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte, die einen von ihnen gewünschten Rücktrittsantrag gestellt haben und dieser von den zuständigen Behörden genehmigt wurde. Zwischen 2015 und 2022 hat die Provinz die Kündigung von 370 Personen beschlossen, darunter 25 Beamte auf Bezirksebene und höher sowie 345 öffentliche Angestellte.
Nach Einschätzung der Behörden gilt jedoch: Obwohl die Politik des freiwilligen Ausscheidens von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten schon seit vielen Jahren umgesetzt wird, ist die Zahl der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten, die im Rahmen dieser Politik jährlich ausscheiden, nicht sehr hoch. Grund dafür ist unter anderem, dass die Abfindungszahlungen niedriger sind als bei Stellenabbaumaßnahmen.
Angesichts dieser Realität und um die Schwierigkeiten zu überwinden und den Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten, die in den Ruhestand gehen möchten, den größtmöglichen Nutzen zu verschaffen, hat der Volksrat der Provinz Ninh Binh auf seiner 17. Sitzungsperiode (15. Amtszeit) die Resolution Nr. 14/2023/NQ-HDND zu Regelungen und Maßnahmen zur Unterstützung von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten, die unter der Verwaltung der Provinz Ninh Binh in den Ruhestand gehen möchten, verabschiedet.
Dementsprechend legt die Resolution die Höhe der Unterstützung für diejenigen fest, die ihren Arbeitsplatz nach eigenem Ermessen aufgeben. Zusätzlich zu den Leistungen gemäß den Regierungsvorschriften gewährt die Provinz auch eine einmalige Unterstützung in Abhängigkeit von der Anzahl der Arbeitsmonate, in denen Pflichtbeiträge zur Sozialversicherung gezahlt wurden. Diese beträgt 500.000 VND/Person/Monat (der Unterstützungsbetrag übersteigt nicht 150.000.000 VND/Person). Die Resolution tritt vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2026 in Kraft. Wie geplant werden aus dem Provinzhaushalt etwa 44,6 Milliarden VND zur Unterstützung anspruchsberechtigter Personen gemäß den Bestimmungen der Resolution Nr. 14 bereitgestellt.
Genosse Tran Quang Duan, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Mai Son, sagte: „Gemäß dem Projekt zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene im Bezirk Yen Mo (Zeitraum 2023–2025) werden die gesamte Naturfläche und Bevölkerung der Gemeinde Mai Son in die Gemeinde Khanh Thuong eingegliedert und die neue Verwaltungseinheit erhält den Namen ‚Gemeinde Khanh Thuong‘.“ Bei der Umsetzung des Projekts stieß die Gemeinde Mai Son neben den Vorteilen auch auf gewisse Schwierigkeiten, darunter Bedenken hinsichtlich der Organisation und Zuweisung von Arbeitsplätzen für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte nach der Vereinbarung.
Angesichts der oben genannten Realität haben das Parteikomitee und das Volkskomitee der Kommune Mai Son die Propagandaarbeit über den Zweck, die Bedeutung und die Notwendigkeit der Kommunalfusion geleitet und geleitet. die Gedanken und Bestrebungen von Kadern und Beamten verstehen; Quantität und Qualität der Kader und Beamten der Kommunen müssen proaktiv überprüft und bewertet werden. Auf dieser Grundlage müssen die zuständigen Behörden bei der Planung der Kaderverteilung nach der Umstrukturierung aktiv beraten werden.
Das Parteikomitee, der Volksrat und das Volkskomitee der Gemeinde Mai Son haben außerdem die Resolution Nr. 14 des Volksrats der Provinz an alle Kader und Beamten der Gemeinde weitergegeben und umgesetzt. Der beständige Leitgedanke des Parteikomitees und des Volkskomitees der Kommunen besteht darin, dass die Umsetzung der Resolution 14 öffentlich, demokratisch und auf die richtigen Personen ausgerichtet sein muss, ohne größere Auswirkungen oder Störungen im Denken und Leben der Kader und Beamten zu verursachen. Bislang gibt es aufgrund einer Überprüfung in der Gemeinde zwei Beamte, die zurücktreten möchten, um die Organisation der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene zu erleichtern.
Genosse Nguyen Quang Huy, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Mai Son, stimmte dem Plan zur Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene im Bezirk Yen Mo im Zeitraum 2023–2025 zu und sagte: „Ich denke, dass die Einrichtung von Verwaltungseinheiten in Richtung zunehmender Bevölkerungszahl und Größe der natürlichen Fläche dem aktuellen Entwicklungstrend entspricht.“ Als ich über diese Richtlinie informiert und darüber informiert wurde, habe ich daher persönlich zugestimmt. Obwohl ich bis zum Rentenalter noch mehr als drei Jahre Zeit habe, habe ich meinen Wunsch zum Rücktritt geäußert, um die Personal- und Beamtenverteilung nach der Fusion der Gemeinden Mai Son und Khanh Thuong zu erleichtern. Durch das Studium der Regierungsvorschriften und der Resolution Nr. 14 des Volksrats der Provinz bin ich zu dem Schluss gekommen, dass die Unterstützungspolitik für Menschen, die vorzeitig in den Ruhestand gehen, sehr zufriedenstellend ist …
Man kann sagen, dass die Resolution Nr. 14 des Volksrates der Provinzen, 15. Amtszeit, mit spezifischen, für jedes Thema geeigneten Regelungen den Gedanken und Erwartungen der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten, die in den Ruhestand gehen möchten, entgegengekommen ist und gleichzeitig die Einhaltung der staatlichen Vorschriften und der tatsächlichen Situation vor Ort gewährleistet hat. Durch die Umsetzung der Resolution sollen „Engpässe“ bei der Straffung der Gehaltsabrechnung beseitigt und so zur Erreichung des Ziels beigetragen werden, bis 2026 die Gehaltsabrechnung von Kadern und Beamten um mindestens 5 % und die Gehaltsabrechnung von öffentlichen Angestellten, die Gehälter aus dem Staatshaushalt erhalten, um 10 % zu senken. Schaffung von Bedingungen für den Aufbau eines Teams von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten mit ausreichender Quantität, Qualität und vernünftiger Struktur, verbunden mit einer Rationalisierung des Apparats, die ein effektives und effizientes Arbeiten ermöglicht.
Mai Lan
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