Lehren aus der Verantwortungslosigkeit der Führungsebenen

Am 12. September 2023, gegen 23:22 Uhr Im Haus Nr. 37, Gasse 29/70, Khuong Ha Straße (Bezirk Khuong Dinh, Distrikt Thanh Xuan, Stadt Hanoi), brach in einem 2015 erbauten Mini-Apartmenthaus mit 9 Stockwerken, etwa 200 m², 45 Zimmern und etwa 150 Bewohnern ein Feuer mit besonders schwerwiegenden Folgen aus, das viele Opfer forderte und großen Sachschaden anrichtete.

Der Brand hatte schwerwiegende Folgen und löste bei vielen Familien Trauer aus. Einige Familien verloren sieben Menschen, einige Kinder verloren sowohl ihre Mutter als auch ihren Vater und einige Menschen in derselben Familie wurden durch Yin und Yang getrennt.

Die Bilder des Feuers, die sich überall in den sozialen Netzwerken verbreiteten, haben viele Menschen verfolgt und sie in Sorge um sich selbst und ihre Angehörigen versetzt. In Großstädten, wo Grundstücke knapp sind, die Menschen dicht gedrängt leben und die Wirtschaft angespannt ist, sind Mini-Apartments eine Wohnform, die viele Menschen als Ort zum „Sesshaftwerden“ wählen.

„Wenn das Haus brennt, kommen die Ratten raus“

Professor Dang Hung Vo, ehemaliger stellvertretender Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, äußerte im Gespräch mit Nguoi Dua Tin seine tiefe Trauer, als er von dem Brand in dem Mini-Apartmenthaus im Bezirk Khuong Dinh hörte. Er selbst lebt im Bezirk Thanh Xuan in Hanoi, weniger als drei Kilometer vom Brandort entfernt. Er fragt sich, warum es in einer scheinbar fortschrittlichen Gesellschaft wie der heutigen zu einem Brand mit solch tragischen Folgen kommen konnte.

„Ich war in vielen Mini-Apartments und habe festgestellt, dass es für die Bewohner im Falle eines Vorfalls sehr schwierig sein wird, zu entkommen: Die Gasse ist eng, es gibt nicht genügend Strom und Wasser, die Menschen leben dort zusammengedrängt und beengt, …“, sagte Herr Dang Hung Vo.

Der Grund für diese Situation liegt laut dem Experten in der schnellen und starken Entwicklung von Mini-Apartments ohne strenge Verwaltung und Aufsicht durch Verwaltungsbehörden.

Schauplatz des kleinen Wohnungsbrandes in der Khuong Ha Straße, Hanoi.

Bei der Bewertung des Typs Mini-Apartment sagte der Professor, dass die Art dieses Immobilienprodukts nicht schlecht sei. Der Investor baut Häuser, die viele Ähnlichkeiten mit modernen Wohnungen aufweisen, jedoch zu wesentlich niedrigeren Preisen, und teilt die Räume dann zur Vermietung/zum Verkauf auf, um sie dem Einkommen und den Wohnbedürfnissen eines Teils der Bevölkerung anzupassen. Auch beim Bauen werden die Anforderungen und Kriterien des Gesetzes berücksichtigt, die öffentlich und transparent vorgegeben sind.

Der tragische Unfall ereignete sich jedoch vor allem aufgrund der Gier des Investors, der sich nicht um das Leben und die Sicherheit der Bewohner des Gebäudes kümmerte und alle gesetzlichen Bestimmungen für diese Art von Immobilien ignorierte. Der zweite Grund liegt in der Verantwortungslosigkeit eines Teils der staatlichen Verwaltungsbehörden, die ihren Pflichten und Befugnissen nicht ordnungsgemäß nachkommen. Dahinter könnte sich eine Interessenfrage verbergen – ein wirtschaftliches Problem zwischen Investoren und zuständigen Behörden.

Professor Dang Hung Vo.

„Mini-Apartments sind nichts Neues. Dieses Produkt trägt dazu bei, die Wohnungsnot vieler Menschen zu lösen. Zwar gelten für den Bau solcher Wohnungen strenge Vorschriften, doch die für deren Durchsetzung Verantwortlichen gehen verantwortungslos vor. Bei dem Vorfall starben 56 Menschen, und dann „zeigt der Hausbrand die Ratten“, sagte Professor Dang Hung Vo.

Dabei muss sowohl die Verantwortung der Investoren als auch der staatlichen Stellen berücksichtigt werden.

Aus rechtlicher Sicht erklärte Rechtsanwalt Nguyen Duc Manh, stellvertretender Direktor der Anwaltskanzlei Bizlink, dass das Konzept der „Mini-Apartments“ erstmals in der Entscheidung Nr. 24 des Volkskomitees von Hanoi vom 20. Juni 2014 und in der Entscheidung Nr. 37 des Volkskomitees von Hanoi vom 18. Dezember 2015 erwähnt wurde. Diese beiden Dokumente sind jedoch abgelaufen.

Basierend auf dem Konzept von Einfamilienhäusern und Mehrfamilienhäusern im Wohnungsbaugesetz von 2014 erklärte Herr Manh, dass das „Mini-Mehrfamilienhaus“ in Khuong Ha im Wesentlichen ein Einfamilienhaus sei und dass Häuser auf Grundlage der Designstandards für Reihenhäuser in allen Fällen nicht über sechs Stockwerke hinaus gebaut werden dürften.

„In engen Gassen mit einer Breite von weniger als 6 m dürfen Häuser nicht höher als vier Stockwerke gebaut werden. Aus der Beschreibung des Brandortes in Khuong Ha – „ein neunstöckiges Haus mit mehr als 45 Wohnungen“ – geht hervor, dass der Investor gegen die Bestimmungen des Baugesetzes verstoßen hat“, bekräftigte Herr Manh.

Der Anwalt sagte, dass die aktuellen gesetzlichen Regelungen für diese Art von Wohnraum relativ vollständig seien, das Problem jedoch im Verfahren der Baugenehmigungserteilung, des Baus, der Inspektion und Überwachung des Bauprozesses sowie der Inbetriebnahme des Projekts durch die zuständigen Behörden liege.

Auch der Kauf und Verkauf von Wohnungen in Einfamilienhäusern ist gesetzlich klar geregelt, wenn das Haus zwei oder mehr Stockwerke hat und sich in jedem Stockwerk zwei oder mehr abgeschlossene Wohnungen befinden; Die Mindestgrundfläche jeder Wohnung beträgt 30 m2 oder mehr und erfüllt die Bedingungen für Mehrfamilienhäuser, wird dem Hauseigentümer vom Staat eine Eigentumsbescheinigung ausgestellt.

Und wenn der Hauseigentümer die Wohnung verkauft, gehören die mit diesem Haus verbundenen Landnutzungsrechte zur gemeinsamen Nutzung der Wohnungskäufer, sodass der Kauf und Verkauf von Wohnungen in Einzelhäusern sinnvoll und gesetzlich zulässig ist.

Rechtsanwalt Nguyen Duc Manh: Wohnungsinvestor muss mit Höchststrafe von 12 Jahren Gefängnis rechnen.

Der Vorfall, bei dem 56 Menschen ums Leben kamen, ereignete sich jedoch am Abend des 13. September, so die Stadtpolizei. Hanoi hat beschlossen, den Fall strafrechtlich zu verfolgen, den Angeklagten anzuklagen und Nghiem Quang Minh wegen Verstoßes gegen die Brandschutz- und Brandbekämpfungsvorschriften für vier Monate vorübergehend festzunehmen. Rechtsanwalt Nguyen Duc Manh sagte, dass auf den Investor des Hauses in der Khuong Dinh Straße eine Reihe von Verantwortlichkeiten zukommen, darunter administrative, strafrechtliche und zivilrechtliche Verantwortung.

Erstens können Investoren bei Bauverstößen, die nicht der Genehmigung entsprechen, mit einer Geldstrafe zwischen 15.000.000 und 20.000.000 VND für den Bau von Einfamilienhäusern belegt werden. Darüber hinaus ist der Investor auch gezwungen, den Teil des Bauwerks abzureißen, der gegen die erteilte Baugenehmigung verstößt.

Zweitens können Investoren für Verstöße gegen Brandschutz- und Brandbekämpfungsvorschriften, die den Tod von drei oder mehr Menschen zur Folge haben, mit einer Gefängnisstrafe von sieben bis zwölf Jahren bestraft werden. Darüber hinaus kann eine Geldstrafe von 10.000.000 VND bis 50.000.000 VND verhängt werden, sowie ein ein- bis fünfjähriges Verbot, Positionen zu bekleiden, einen Beruf auszuüben oder bestimmte Arbeiten auszuführen.

Darüber hinaus betonte der Anwalt, dass es in diesem Fall auch notwendig sei, die Verantwortlichkeiten der zuständigen staatlichen Stellen (Volkskomitee des Bezirks Thanh Xuan, Bezirk Khuong Dinh) bei der Erteilung von Baugenehmigungen zu klären und die Inspektion der Bauausführung gemäß den Genehmigungen zu koordinieren, um die Einhaltung der Baugesetze sicherzustellen.

Um die zivilrechtliche Haftung festzustellen, müssen die zuständigen staatlichen Stellen die Ursache des Feuers und der Explosion ermitteln, um das Verschulden und die Verantwortung der beteiligten Parteien zu bestimmen. Liegt die Ursache darin, dass gegen die Baugenehmigung verstoßen wurde, ein Brandschutzsystem fehlt oder das Brandschutzsystem des Mehrfamilienhauses nicht den vorgeschriebenen Standards entspricht, liegt die Hauptverantwortung beim Investor des Mehrfamilienhauses.

Zu dem oben genannten Problem sagte Herr Vu Ngoc Anh, Direktor der Abteilung für Wissenschaft, Technologie und Umwelt (Bauministerium), dass das in Brand geratene Mini-Apartmentgebäude nicht dem ursprünglichen Entwurf entsprochen habe.

Bei der Inspektion stellte sich heraus, dass das oben genannte Mini-Apartmentgebäude viele Faktoren aufweist, die den Brandschutz nicht gewährleisten. Wenn ein Feuer ausbricht, müssen viele Menschen ihr Leben riskieren, indem sie auf das Dach des Nachbarhauses springen, um zu entkommen. Darüber hinaus gibt es in diesem Haus eine Reihe von Verstößen, wie etwa den illegalen Bau von vier weiteren Stockwerken, die Nottreppen erfüllen nicht die erforderlichen Bedingungen, die örtlichen Behörden gehen bei der Erteilung von Baugenehmigungen nachlässig vor usw.

Laut Herrn Vu Ngoc Anh wurde in der Baugenehmigung für Herrn Nghiem Quang Minh (den Eigentümer des abgebrannten Hauses) eindeutig die „Genehmigung zum Bau eines sechsstöckigen Einfamilienhauses“ angegeben, allerdings wurde nicht konkret beschrieben, ob dieses Haus mehrere Wohnungen haben würde oder nicht. Doch in Wirklichkeit handelte es sich bei dem abgebrannten Haus um ein mit einem Gewerbeobjekt (zur Vermietung oder zum Verkauf) kombiniertes Einfamilienhaus mit 10 Stockwerken und 45 Wohnungen, gemeinhin als „Mini-Apartmenthaus“ bekannt. .

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/chay-chung-cu-mini-bai-hoc-do-su-vo-trach-nhiem-cua-cac-cap-quan-ly-a626786.html