Bambus nimmt in der vietnamesischen Geschichte, Kultur und im täglichen Leben der Menschen einen wichtigen Platz ein und symbolisiert Stärke, Flexibilität und Widerstandsfähigkeit. Die Entschlossenheit Vietnams, eine Außenpolitik zu verfolgen, die auf diesen Charakteristika aufbaut, wird nach Ansicht von Wissenschaftlern als pragmatische Antwort auf die Herausforderungen gesehen, denen sich das Land in einer sich rasch wandelnden Welt gegenübersieht.
Hanoi (VNA) – Bambus nimmt in der vietnamesischen Geschichte, Kultur und im täglichen Leben der Menschen einen wichtigen Platz ein und symbolisiert Stärke, Flexibilität und Widerstandsfähigkeit. Die Entschlossenheit Vietnams, eine Außenpolitik zu verfolgen, die auf diesen Charakteristika aufbaut, wird nach Ansicht von Wissenschaftlern als pragmatische Antwort auf die Herausforderungen gesehen, denen sich das Land in einer sich rasch wandelnden Welt gegenübersieht. Bambusdiplomatie: Vietnams einzigartige Marke Der Begriff „Bambusdiplomatie“ wurde von Parteigeneralsekretär Nguyen Phu Trong während einer diplomatischen Konferenz im Jahr 2016 geprägt und auf der ersten nationalen Konferenz für auswärtige Angelegenheiten im Jahr 2021 wiederholt. Während dieser Treffen verglich der Führer Vietnams Außenpolitik mit Bambus, mit starken Wurzeln, festen Stämmen und flexiblen Zweigen. 
Parteigeneralsekretär Nguyen Phu Trong spricht auf der ersten nationalen Konferenz für auswärtige Angelegenheiten im Jahr 2021 (Foto: VNA)
Phan Xuan Dung, Forschungsbeauftragter des Vietnamstudienprogramms des in Singapur ansässigen ISEAS–Yusof Ishak Institute, wies darauf hin, dass Bambus in Gruppen wächst und stärker ist, wenn er zusammensteht. Dies spiegele die Bedeutung kollektiver Stärke und Einheit in der vietnamesischen Kultur wider und mache ihn zu einer idealen Verkörperung der vietnamesischen Außenpolitik. Starke Wurzeln bilden zentrale Leitprinzipien wie nationale Interessen, Unabhängigkeit, Eigenständigkeit, Diversifizierung und Multilateralisierung der Außenbeziehungen. Diese Prinzipien seien tief in den Ansichten des verstorbenen Präsidenten Ho Chi Minh zur Diplomatie verwurzelt und bildeten die Grundlage der Außenpolitik des Landes, sagte Dung. Die durchgezogenen Stämme symbolisieren die Widerstandsfähigkeit Vietnams bei der Umsetzung seiner Außenpolitik trotz der verschiedenen Herausforderungen, denen das Land gegenübersteht. Dies unterstreicht erneut, dass Vietnam ein Freund aller Nationen ist, ein Land, das starke Beziehungen aufbaut, die auch starken Stürmen standhalten können. Die flexiblen Zweige repräsentierten die Fähigkeit Vietnams, seinen Prinzipien treu zu bleiben und gleichzeitig in der Taktik flexibel zu sein, sagte er. Carl Thayer, emeritierter Professor an der University of New South Wales, sagte, durch das Verständnis des Konzepts der Bambusdiplomatie könne jeder wertvolle Einblicke in die Bausteine des Erfolgs Vietnams gewinnen. Bei der Bambusdiplomatie gehe es nicht nur darum, auf große Machtverschiebungen zu reagieren, sondern auch darum, die vietnamesische Kultur und Identität sowie die wirtschaftlichen Beziehungen mit strategischen und umfassenden Partnern zu fördern, sagte er. Dabei orientiert man sich an zahlreichen vietnamesischen Begriffen, die die Praxis prägen, darunter Multilateralismus, Diversifizierung, Eigenständigkeit und Unabhängigkeit. Bei der Verfolgung dieser Diplomatie bleibt Vietnam seinen im Weißbuch zur nationalen Verteidigung von 2019 dargelegten Prinzipien der „Vier Neins“ treu. Darin heißt es, dass das Land weder einem Militärbündnis beitreten noch Partei für ein Land gegen ein anderes ergreifen wird, anderen Ländern die Erlaubnis erteilt, Militärstützpunkte zu errichten oder sein Territorium für militärische Aktivitäten gegen andere Länder zu nutzen, und dass es in den internationalen Beziehungen weder Gewalt anwendet noch mit Gewalt droht, so Thayer. Die Bambusdiplomatie Vietnams sei durch Unabhängigkeit, Positivität und ein Bekenntnis zur Nichteinmischung gekennzeichnet, sagte er und betonte, man könne sich darauf verlassen, dass Vietnam seine Werte und Prinzipien auch inmitten einer komplexen und sich ständig verändernden geopolitischen Landschaft aufrechterhalte. „Dieser Ansatz spiegelt die Tatsache wider, dass Vietnam im Laufe der Jahrzehnte ein widerstandsfähiges, unabhängiges und autarkes Bambusgebiet geblieben ist.Die Unterzeichnung des Pariser Friedensabkommens zur Beendigung des Krieges und Wiederherstellung des Friedens in Vietnam am 27. Januar 1973 stellt einen bedeutenden Meilenstein in der Geschichte der vietnamesischen revolutionären Diplomatie in der Ära Ho Chi Minh dar. (Dateifotos. Quelle: VNA)
Wissenschaftler haben außerdem vorgeschlagen, dass man sich den langen Kampf des Landes um nationale Unabhängigkeit vor Augen führen müsse, um die Beweggründe hinter Vietnams Bambusdiplomatie zu verstehen. Yoichiro Sato, Professor an der Ritstumeikan Asia Pacific University, meinte, angesichts der Kriegsgeschichte Vietnams und der Notwendigkeit zur Eigenständigkeit sei es verständlich, warum die Bambusdiplomatie zu einem wichtigen und grundlegenden Aspekt der vietnamesischen Kultur und des Nationalcharakters geworden sei. „Vietnams Bambusdiplomatie ist ein realistischer Ansatz zum Schutz seiner nationalen Interessen“, sagte er. Sato wies darauf hin, dass Vietnams Geschichte der Widerstandsfähigkeit und seine Fähigkeit, äußerem Druck standzuhalten, bei der Ausgestaltung der Bambusdiplomatie des Landes eine Rolle spielen werden. Im Laufe seiner Geschichte war Vietnam zahlreichen ausländischen Mächten und anderen Herausforderungen ausgesetzt, dennoch hat das Land es geschafft, zu überleben und seine Unabhängigkeit zu bewahren. Vietnam hat bislang mit 190 der insgesamt 193 UN-Mitglieder diplomatische Beziehungen aufgenommen. Mittlerweile hat die Partei laut dem vietnamesischen Außenministerium Beziehungen zu 247 politischen Parteien in 111 Ländern aufgebaut, und die Nationalversammlung unterhält Beziehungen zu den Parlamenten von 140 Ländern. Darüber hinaus habe die vietnamesische Regierung auch während der COVID-19-Pandemie stets die Bedeutung der Unabhängigkeit betont, sagte Sato. Obwohl Vietnam in der Anfangsphase der Pandemie mit einem gravierenden Mangel an Impfstoffen zu kämpfen hatte, rief das Land zur nationalen Einheit auf, damit alle Menschen zusammenhalten und die Herausforderungen bewältigen können, fügte er hinzu. „Ich denke, die Betonung der nationalen Unabhängigkeit und Einheit ist nichts Einzigartiges in Vietnam, aber ich habe den Eindruck, dass sie im Fall Vietnams besonders betont wird. Und das ist sehr wichtig“, sagte er. Bambusdiplomatie: Vom Wort zur TatVietnam ist ein aktives Mitglied der Vereinten Nationen (Foto: VNA)
Laut Dung ist die Bambusdiplomatie ein geeignetes Konzept, um die diplomatische Identität Vietnams im gegenwärtigen Kontext zu fördern. Erstens ist es angebracht, da das Bild des Bambus tief in der vietnamesischen Kultur, den Werten und diplomatischen Traditionen verwurzelt ist. Zweitens spiegele die jüngste Förderung der Bambusdiplomatie Vietnams Vertrauen in seine diplomatischen Erfolge und die Umsetzung seiner Außenpolitik wider, erklärte Dung. Insbesondere habe sich Vietnams internationale Integration seit der Doi Moi (Reform) als äußerst erfolgreich erwiesen, sagte er. Wie Generalsekretär Nguyen Phu Trong erklärte, hatte Vietnam „noch nie so viel Reichtum, Potenzial, internationales Ansehen und Prestige wie heute.“ In den letzten Jahren habe sich Vietnam zu einer wachsenden Mittelmacht entwickelt und bedeutende Beiträge zum regionalen und internationalen Multilateralismus geleistet, wofür es die Anerkennung der internationalen Gemeinschaft genieße, so Dung. Die Bambusdiplomatie ermögliche Vietnam zudem, ein vielfältiges Netzwerk an Partnerschaften aufzubauen, insbesondere mit Großmächten, sagte Dung. Durch diese Beziehungen konnte Vietnam seine Handels- und Investitionsbeziehungen ausbauen, seine nationalen Verteidigungsfähigkeiten verbessern, internationales Ansehen gewinnen und ein friedliches und stabiles äußeres Umfeld für die nationale Entwicklung sicherstellen. Am wichtigsten sei jedoch, dass Vietnam durch die Bambusdiplomatie seine Unabhängigkeit und Autonomie inmitten der wachsenden Konkurrenz der Großmächte in der Region bewahren könne, betonte Dung. Stephen Nagy, Professor an der International Christian University, teilt diese Ansicht und sagte, dass es Vietnam durch die Anwendung der Bambusdiplomatie auf flexible, belastbare und reaktionsschnelle Weise gelungen sei, pragmatische Beziehungen zu wichtigen Ländern und anderen südostasiatischen Nationen aufrechtzuerhalten und so seine eigene Entwicklungs- und Sicherheitsagenda voranzutreiben. „Vietnam hat in den vergangenen 40 Jahren eine Reihe wirtschaftlicher Reformen durchgeführt, um ausländische Entwicklungshilfe und ausländische Direktinvestitionen anzuziehen und sich als neues Produktionszentrum in Südostasien zu positionieren. Dieser Schritt trägt dazu bei, den Wohlstand zu steigern und die Entwicklung Vietnams zu beschleunigen“, sagte Nagy.Vietnam gilt als attraktives Investitionsziel in Südostasien (Foto: VNA)
Wie Dung betrachtet auch Nagy Vietnam als Mittelmacht. Er zitierte den Asia Power Index 2023 des Lowy Institute und erklärte, dass Vietnam der neuesten Rangliste zufolge das diplomatisch einflussreichste Land Südostasiens sei, nur Indonesien sei noch vor ihm dran, das sowohl hinsichtlich der Bevölkerung als auch der Wirtschaft das größte Land der Region sei. „Wenn wir Datensätze wie den Asia Power Index des Lowy Institute verwenden, ist es klar, dass Vietnam hinsichtlich seiner Gesamtressourcen, Bevölkerung, Wirtschaftsgröße und diplomatischen Macht eine Mittelmacht ist“, sagte Nagy. Er fügte hinzu, dass die vietnamesische Bambusdiplomatie pragmatisch, realistisch und regional ausgerichtet sei. „Es ist pragmatisch im Hinblick auf den Aufbau von Beziehungen zu allen möglichen Ländern, wobei der Schwerpunkt vor allem auf Südostasien liegt, und auf der Zusammenarbeit mit weiteren regionalen Partnern, um deren Sicherheit, Stabilität und Wohlstand zu verbessern.“ Neben der wirtschaftlichen Dimension lieferte Thayer ein konkretes Beispiel, das den Erfolg der Bambusdiplomatie Vietnams bei der Förderung kultureller Werte demonstriert – nämlich die Fähigkeit des Landes, eine wachsende Zahl von Touristen anzuziehen und starke Bindungen zu Menschen aus verschiedenen Ländern aufzubauen, basierend auf der Anziehungskraft der vietnamesischen Kultur, Höflichkeit und Küche. Er sagte, dieser Soft-Power-Ansatz sei ein zentraler Bestandteil der Bambusdiplomatie Vietnams, die die Notwendigkeit betont, positive Beziehungen zu anderen Ländern aufzubauen und gegenseitiges Verständnis und Respekt zu fördern. Dung stimmte mit Thayer überein und sagte, dass Vietnam durch die Förderung der diplomatischen Identität der Widerstandsfähigkeit, Solidarität und Flexibilität, die Bambus verkörpere, seine einzigartige kulturelle Identität zur Schau stelle und ein positives Bild des Landes im Ausland fördere. Nach einer zweijährigen Pause aufgrund von COVID-19 öffnete Vietnam am 15. März 2022 seine Türen wieder für internationale Touristen und verzeichnet seitdem einen starken Anstieg der Zahl ausländischer Urlauber, die das Land besuchen. Den neuesten Daten des Statistikamts zufolge kamen im ersten Quartal dieses Jahres 2,69 Millionen ausländische Touristen nach Vietnam, was im Vergleich zum Vorjahreszeitraum einer fast 30-fachen Steigerung entspricht. Thayer betonte außerdem, dass die diplomatischen Beziehungen Vietnams in den letzten Jahren deutlich ausgebaut worden seien. Das Land unterhalte nun Beziehungen zu fast allen UN-Mitgliedsstaaten, habe strategische und umfassende Partnerschaften aufgebaut und Freihandelsabkommen mit wichtigen Partnern in der Region abgeschlossen. Insbesondere Vietnam habe einen sehr konstruktiven Beitrag zur ASEAN und zum Multilateralismus geleistet, sagte er. Bambusdiplomatie: Der Weg in die ZukunftVietnamesische Such- und Rettungsteams beteiligen sich an den internationalen Bemühungen zur Bewältigung der Folgen des tödlichen Erdbebens in der Türkei Anfang dieses Jahres (Quelle: VNA)
Wissenschaftler wiesen darauf hin, dass Vietnam bei der Bewältigung der sich rasch verändernden globalen Situation vor einer wachsenden Zahl von Herausforderungen stehe. Diese werden durch Faktoren wie globale Spannungen und eine Abschwächung der Konjunktur verschärft. Die COVID-19-Pandemie habe die Außenpolitik, darunter auch Vietnams Bambusdiplomatie, vor erhebliche Herausforderungen gestellt, so Nagy. Großflächige Ausgangssperren und Reisebeschränkungen hätten die globalen Lieferketten unterbrochen und alle Länder seien betroffen, sagte er. Auch in Zukunft, so fuhr er fort, würden diese Herausforderungen wahrscheinlich fortbestehen und es könne zu weiteren unerwarteten Ereignissen kommen, etwa Naturkatastrophen, dem Ausbruch grenzüberschreitender Krankheiten oder Wirtschaftsrezessionen, die es Vietnam und anderen Ländern erschweren würden, ihre Beziehungen im Gleichgewicht zu halten. „Diese Herausforderungen erfordern kreative Lösungen und einen anhaltenden Fokus auf Flexibilität und Belastbarkeit in der Außenpolitik“, schlug er vor. Um diesen Gegenwind zu begegnen, so Thayer, müsse Vietnam diese Herausforderungen mit großer Sorgfalt und Geschick angehen, wenn es seine Unabhängigkeit bewahren, seine Interessen fördern und seine Werte hochhalten wolle. Vietnam könnte seine Beziehungen zu mehreren Partnern zu seinem Vorteil nutzen. Auch wenn es zwischen diesen Partnern Meinungsverschiedenheiten gebe, könne Vietnam diese Situationen zum Vorteil seiner eigenen Interessen meistern, sagte Thayer. „Dies ist möglich, weil Vietnam seine Position als vertrauenswürdiger Partner und Vermittler nutzen kann, um Streitigkeiten beizulegen oder für beide Seiten vorteilhafte Lösungen zu finden.“ Letztes Jahr stattete Parteigeneralsekretär Nguyen Phu Trong vom 30. Oktober bis 1. November auf Einladung des Parteigeneralsekretärs und chinesischen Präsidenten Xi Jinping China einen offiziellen Besuch ab. Zuletzt führte er im März 2023 Telefongespräche mit US-Präsident Joe Biden, in denen beide Seiten ihre Einladung zu gegenseitigen hochrangigen Besuchen bekräftigten. „Dies ist wichtig für die wirtschaftliche Entwicklung Vietnams, da das Land gute Beziehungen zu allen Großmächten braucht, um seine Ziele der Erhöhung des Einkommensniveaus und der Entwicklung der Wirtschaft zu erreichen“, sagte Thayer. Laut Sato ist angesichts der wachsenden internationalen Spannungen damit zu rechnen, dass Vietnam seine Bambusdiplomatie fortsetzt, da es erfolgreich darin sei, ausgewogene Beziehungen zu allen Nationen aufrechtzuerhalten. Da die Macht und der Einfluss des Landes jedoch zunehmen, sind größere Anstrengungen erforderlich, um auf seinen Errungenschaften aufzubauen. Unterdessen wies Dung darauf hin, dass Vietnam trotz der wachsenden externen Herausforderungen in der Lage gewesen sei, seine Unabhängigkeit und Autonomie zu bewahren, während es gleichzeitig ein hohes Wirtschaftswachstum verzeichnete und engere Beziehungen zu allen Großmächten in der Region aufbaute. „Vietnams Ansehen ist sowohl auf regionaler als auch auf internationaler Ebene weiter gestiegen. Folglich hat Vietnam zwingende Gründe, seine Bambusdiplomatie fortzusetzen, um seine außenpolitischen Ziele voranzutreiben“, sagte Dung. Er merkte jedoch an, dass Vietnam sicherstellen müsse, dass es ausreichend flexibel und anpassungsfähig bleibe, um der sich rasch verändernden geopolitischen Landschaft und den nicht-traditionellen Sicherheitsherausforderungen gerecht zu werden. Laut Nagy ist die Flexibilität und Belastbarkeit des Bambus sowie die Fähigkeit, in verschiedene Richtungen zu schwingen oder zu neigen, für Vietnam von entscheidender Bedeutung, um seine strategische Autonomie, gute Partnerschaften und gesunde Beziehungen zu seinen Nachbarn aufrechtzuerhalten. „Indem Vietnam seine Beziehungen ausbalanciert und sich an unterschiedliche Umstände anpasst, kann es weiterhin seine nationalen Interessen wahren und gleichzeitig ein gutes Verhältnis zu Ländern auf der ganzen Welt aufrechterhalten“, sagte er. Für die Zukunft sei es wichtig, dass Vietnam seine Bambusdiplomatie aufrechterhalte, was bedeute, belastbar, flexibel und kooperativ gegenüber allen Partnern zu sein, sagte Nagy. „Das bedeutet, den Dialog mit verschiedenen Partnern weiter auszubauen, in junge Menschen zu investieren, damit sie effektiv mit der regionalen Gemeinschaft kommunizieren und sich in ihr engagieren können, und mit regionalen und internationalen Partnern zusammenzuarbeiten, um das Wirtschaftswachstum aufrechtzuerhalten“, erklärte er./.
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