إعداد مشاريع القوانين لضمان التقدم وتحسين الجودة والمتابعة الدقيقة لتوجهات وسياسات الحزب والدولة.

[إعلان 1]

وبحسب جدول أعمال الاجتماع، ستنظر الحكومة في إبداء الرأي والقرارات بشأن 11 موضوعاً (6 مشاريع قوانين، و4 مقترحات لسن القوانين، ومقترحات بشأن برنامج سن القوانين والأنظمة).

وعلى وجه التحديد، تمت مناقشة 6 مشاريع قوانين، بما في ذلك: مشروع قانون الدفاع الجوي الشعبي؛ مشروع قانون بشأن إدارة واستخدام الأسلحة والمتفجرات والأدوات المساعدة (معدل)؛ مشروع قانون التراث الثقافي (المعدل)؛ مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن؛ مشروع قانون بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون المواصفات والمقاييس واللوائح الفنية؛ مشروع قانون بتعديل وإستكمال عدد من مواد قانون الصيدلة.

أربعة مقترحات لإصدار القوانين تشمل: مقترح لإصدار قانون بشأن الرتب والمستويات الدبلوماسية؛ مقترح تطوير قانون الطيران (المعدل)؛ مقترح تطوير قانون السكك الحديدية (المعدل)؛ مقترح لبناء قانون لصناعة التكنولوجيا الرقمية.

كما قامت الحكومة بمراجعة وتعليق المقترح بشأن برنامج تطوير القوانين والأنظمة لعام 2025، كما قامت بتعديل برنامج تطوير القوانين والأنظمة لعام 2024.

إعداد مشاريع القوانين لضمان التقدم وتحسين الجودة والمتابعة الدقيقة لتوجهات وسياسات الحزب والدولة صورة رقم 1

وألقى رئيس الوزراء فام مينه تشينه كلمة في الاجتماع.

وفي كلمته في افتتاح الاجتماع، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن بناء المؤسسات وتحسينها هو أحد الإنجازات الاستراتيجية الثلاثة التي حددها حزبنا ودولتنا. في عام 2024، ومنذ الأيام الأولى من العام، بذلنا الجهود ونفذنا بشكل عاجل ومتزامن وفعال المهام والحلول، حيث تظل الاختراقات المؤسسية مهمة أساسية.

لقد بذلنا في الماضي جهوداً كثيرة وحققنا نتائج كثيرة في بناء المؤسسات وإتقانها، ولكن هناك قواعد تجاوزتها الممارسة؛ تتطلب العديد من المجالات الجديدة والمتطورة لوائح قانونية لتنظيمها. في يناير 2024، عقدت الحكومة اجتماعًا موضوعيًا حول صياغة القوانين تضمن 5 محتويات.

لقد بذلنا جهوداً كثيرة وحققنا نتائج كثيرة في بناء المؤسسات وتكاملها، ولكن هناك قواعد تجاوزتها الممارسة؛ تتطلب العديد من المجالات الجديدة والمتطورة لوائح قانونية لتنظيمها.
رئيس الوزراء

وأوضح رئيس الوزراء أن المهمة في فبراير أكثر صعوبة، بما في ذلك الاستعداد النشط لتقديم برنامج تطوير القوانين والأنظمة لعام 2025، المعدل لعام 2024 (يجب تقديمه إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية قبل 1 مارس 2024)، وحل مشاريع القوانين لخدمة الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة (مايو 2024).

وبحسب رئيس الوزراء فإن محتويات الاجتماع كلها مهمة وصعبة ومتطلباتها عالية، في حين أن الوقت والموارد محدودة. ولضمان التقدم وتحسين الجودة، طلب رئيس الوزراء أن تقوم الهيئات الرئاسية وهيئات الصياغة والوزراء ورؤساء الهيئات بتوجيه عملية تطوير مشاريع القوانين بشكل مباشر، واقتراح تطوير القوانين، ويجب على الهيئات ذات الصلة تقديم التعليقات في الوقت المناسب؛ - إعداد الكوادر الكفؤة والمؤهلة والمخلصة للعمل على بناء المؤسسات وتطويرها؛ - مراجعة النظام والسياسات للتأكد من ملاءمة الكوادر التي تقوم بهذا العمل، باعتبار أن الاستثمار في بناء المؤسسات هو استثمار في التنمية.

وأشار رئيس الوزراء إلى أنه في عملية صياغة القوانين ومقترحات سن القوانين، سيتم أخذ آراء الوزارات المعنية والهيئات على مستوى الوزارات والهيئات الحكومية مرة واحدة فقط. وإذا كانت هناك آراء مختلفة، فسوف يعقد نائب رئيس الوزراء المختص اجتماعا مع الوزارات والهيئات لمعالجتها على الفور. وفي الوقت نفسه، طلب رئيس الوزراء من الأجهزة إعداد وإصدار وثائق إرشادية على وجه السرعة لتنفيذ القوانين فور دخولها حيز التنفيذ.

إعداد مشاريع القوانين لضمان التقدم وتحسين الجودة والمتابعة الدقيقة لسياسات وتوجيهات الحزب والدولة، الصورة 2

الوفود الحاضرة في الاجتماع.

وبروح "حل الصعوبات أينما وجدت، وحل المشاكل على أي مستوى"، طلب رئيس الوزراء من الوكالات مواصلة مراجعة واقتراح السلطات المختصة لتعديل واستكمال اللوائح، وضمان الوضوح والصرامة والشفافية والدعاية والعملية وسهولة الفهم وسهولة التذكر وسهولة التنفيذ وسهولة التفتيش والإشراف والتقييم، حتى يشعر القائمون على إنفاذ القانون والامتثال بالأمان في تنفيذها.

وأكد رئيس الوزراء أن الممارسة تبين أنه إذا تم الإعداد الجيد لعمل صياغة الوثائق القانونية وتلخيص الممارسة والتنبؤ بالوضع بشكل جيد، فإن اللوائح والسياسات بعد إصدارها ستدخل حيز التنفيذ على الفور، مما يحل الصعوبات والمشاكل. ومع ذلك، إذا لم يكن الإعداد شاملاً أو جيداً، فسوف يتعين مراجعته واستكماله بمجرد الانتهاء منه.

وفي كلمته في الجلسة الافتتاحية للاجتماع، بمناسبة الذكرى التاسعة والستين ليوم الأطباء الفيتناميين (27 فبراير 1955 - 27 فبراير 2024)، أرسل رئيس الوزراء فام مينه تشينه بكل احترام شكره وتحياته وأطيب تمنياته وأطيب تمنياته إلى الطاقم الطبي والمسؤولين والموظفين المدنيين والموظفين والعمال في قطاع الصحة؛ آمل أن يواصل فريق الأطباء والكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعاملين في قطاع الصحة أداء مهامهم على أكمل وجه في رعاية وحماية حياة وصحة الشعب تحت شعار الوقاية خير من العلاج، وتنفيذ نصيحة الرئيس هو تشي مينه "الطبيب مثل الأم الطيبة"، بما يلبي توقعات الحزب والدولة والشعب.

بعد الاستماع إلى آراء المناقشة، قدم رئيس الوزراء فام مينه تشينه تعليقات ختامية على كل محتوى وكلف بمهام محددة لاستكمال مشاريع القوانين واقترح تطوير القوانين. وعلى وجه الخصوص، مع مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون الصيدلة، قال رئيس الوزراء إن الأدوية سلع خاصة لذا يجب أن تكون هناك سياسات إدارية خاصة، ولكنها تحتاج إلى أن تكون مفتوحة على أساس القضاء على آلية الطلب والعطاء، والامتثال لقواعد السوق، وتبسيط الإجراءات الإدارية للمؤسسات التي تنتج وتتاجر في الأدوية والمواد الطبية، وتعزيز اللامركزية، وتفويض الصلاحيات، وزيادة الاعتراف بتقييم المطابقة من البلدان المتقدمة. وأشار رئيس الوزراء أيضًا إلى السياسة الرامية إلى تشجيع جذب الاستثمار وتنمية صناعة الأدوية.

وفيما يتعلق بمشروع قانون التراث الثقافي (المعدل)، أكد رئيس الوزراء على ضرورة الحفاظ على التراث الثقافي الوطني وتجميله وترويجه، وتنمية الصناعة الثقافية، وتشجيع الاستثمار والأعمال في مجال التراث الثقافي، وتعبئة الموارد الاجتماعية من خلال تعزيز التعاون بين القطاعين العام والخاص؛ وأشار رئيس الوزراء إلى ضرورة إجراء بحث دقيق، والاستعانة بالخبرات الدولية، وطلب آراء الخبراء بشأن اللوائح المتعلقة بتجارة الكنوز على أساس الإدارة باستخدام أدوات ضريبية. وأشار رئيس الوزراء أيضًا إلى ضرورة تشجيع ووضع سياسات لإدارة أنشطة المتاحف الخاصة؛ لا تتعارض أحكام هذا القانون مع قانون الأرشيف.

وفي ختام الاجتماع، أعرب رئيس الوزراء فام مينه تشينه عن تقديره العميق للجهود والإعداد النشط للوزارات المعنية، وتقديم المشاريع، واقتراح سن القوانين، وقبولها وشرحها على نحو جدي؛ الآراء المخلصة والمسؤولة والمتعمقة لأعضاء الحكومة والمندوبين في الاجتماع.

وطلب رئيس الوزراء من الوزراء توجيه القبول الجاد والكامل لآراء أعضاء الحكومة، واستكمال مشاريع القوانين، ومقترحات سن القوانين، ومقترحات برنامج سن القوانين والأنظمة؛ ويولي نواب رئيس الوزراء اهتماما وتوجيها مباشرا لاستكمال المشاريع والخطط حسب التكليف؛ الخضوع للسلطة المختصة على النحو المنصوص عليه.

وفيما يتعلق بإعداد مقترحات برنامج تطوير القوانين والأنظمة لعام 2025 والتعديلات على برنامج تطوير القوانين والأنظمة لعام 2024، كلف رئيس الوزراء وزارة العدل برئاسة وتنسيق وتوجيه وحث الوزارات والهيئات على تقديم مقترحات لتطوير القوانين إلى الحكومة للنظر فيها والموافقة عليها؛ إعداد مشروع القانون وعرضه على مجلس الوزراء للمناقشة.

وفيما يتعلق بإعداد مشاريع القوانين التي ستقدم إلى مجلس الأمة لمناقشتها وإبداء الرأي بشأنها في دورته السابعة المقبلة، فإن عدد مشاريع القوانين كبير جداً، وبالتالي فإن المهمة ثقيلة جداً. وطلب رئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري تركيز الموارد وقيادة وتوجيه استكمال مشاريع القوانين وفقا للأنظمة.

وفيما يتعلق بمشروعي القانونين، بما في ذلك مشروع قانون التوثيق (المعدل) ومشروع قانون منع ومكافحة الاتجار بالبشر (المعدل)، اللذين وافقت عليهما الحكومة في الدورة القانونية لشهر يناير 2024، كلف رئيس الوزراء وزارة العدل ووزارة الأمن العام برئاسة والتنسيق مع الوزارات والهيئات المعنية لإكمال ملف مشروع القانون لتقديمه إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في الموعد المحدد.

وفيما يتعلق بمشروع قانون التخطيط الحضري والريفي، كلف رئيس مجلس الوزراء وزارة الإنشاءات بمراجعة واستكمال ملف مشروع القانون بشكل عاجل وتقديمه إلى الجهات المختصة وفقا للأنظمة. وأشار رئيس الوزراء إلى بعض النقاط والمتطلبات الأساسية في بناء المؤسسات وتحسينها، وطلب تعزيز دور القادة والرفاق الوزراء ورؤساء الهيئات على مستوى الوزراء الذين يقودون ويوجهون بشكل مباشر عمل بناء المؤسسات وتحسينها؛ تركيز الموارد، ووضع سياسات وأنظمة مناسبة للكوادر والموظفين المدنيين الذين يقومون بالعمل القانوني، وخاصة عمل بناء المؤسسات وتحسينها؛ - تقصير عملية تعديل واستكمال الوثائق القانونية بشكل أكبر لتلبية المتطلبات العملية؛ الاستمرار في الاستفادة من الخبرات الدولية، واستيعاب المحتوى المناسب لظروف وأحوال بلدنا؛ تعزيز التواصل السياسي، وخاصة التواصل في عملية بناء وإصدار القوانين، وخلق التوافق والفعالية في عملية بناء وإصدار وتنفيذ القوانين.

وأكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه على ضرورة ضمان التقدم وتحسين جودة مشاريع القوانين على أساس المتابعة الدقيقة للمبادئ التوجيهية وسياسات الحزب والسياسات والقوانين الحكومية ذات الصلة، وإزالة الصعوبات والعقبات في الممارسة، ومعالجة القضايا التي تم تنظيمها ولكن تم التغلب عليها في الممارسة، والقضايا الجديدة التي لم يتم تنظيمها بعد؛ تعزيز القدرة على الاستجابة للسياسات؛ ضمان الإجراءات والعمليات السليمة.

وأشار رئيس الوزراء إلى أن تصميم السياسات واللوائح والتعبير عنها يجب أن يكون واضحا وموجزا وسهل الفهم وسهل التنفيذ وسهل التحقق والمراقبة والتقييم؛ التركيز على الاستماع إلى آراء الخبراء والعلماء والممارسين والشركات والأشخاص؛ بالنسبة للقضايا التي تختلف الآراء بشأنها، قم بتصميم خطط محددة وبيان وجهات النظر بوضوح لكي تدرسها الجهات المختصة وتتخذ القرار بشأنها.

وشدد رئيس الوزراء بشكل خاص على ضرورة إلغاء آلية الطلب والمنح لمنع المصالح الجماعية والفساد والسلبية ومنع المخالفات؛ تقليل وتبسيط الإجراءات الإدارية وظروف العمل، وتجنب التسبب في الإزعاج، وخفض التكاليف والوقت للأشخاص والشركات؛ تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة إلى جانب تخصيص الموارد المناسبة، وتحسين القدرة على التنفيذ، وتعزيز التفتيش والإشراف؛ إطلاق كافة الموارد من أجل التنمية.

[إعلان 2]
مصدر