استكمال اللائحة الخاصة بإصدار الوثائق القانونية في حالات خاصة

(NLDO) - إن تعديل قانون إصدار الوثائق القانونية من شأنه أن يسهم في إزالة "الاختناقات" المؤسسية.

وفي 12 فبراير/شباط، قدمت الحكومة إلى الجمعية الوطنية خلال دورتها الاستثنائية التاسعة مشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل).

وقال وزير العدل نجوين هاي نينه، في تقديمه التقرير، إن تعديل القانون يهدف إلى مواصلة تحسين الإطار القانوني لبناء وتشغيل نظام موحد ومتزامن وشفاف وقابل للتنفيذ وسهل الوصول إليه وفعال وكفء للوثائق القانونية، مما يساهم في إزالة "الاختناقات".

Bổ sung quy định ban hành văn bản quy phạm pháp luật trong trường hợp đặc biệt- Ảnh 1. — قدم وزير العدل نجوين هاي نينه مشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل). الصورة: فام ثانغ

يركز مشروع القانون على 7 ابتكارات مهمة ومبتكرة في عملية صنع القانون. أولاً، الاستمرار في تبسيط النظام القانوني؛ تعزيز السيطرة على السلطة؛ تحديد السلطة التشريعية والتنظيمية بشكل واضح. ثانياً، استكمال اللائحة التي تنص على أن تصدر الحكومة قرارات تنظيمية. ثالثا، تطوير البرنامج التشريعي لمجلس الأمة. رابعا، ابتكار عملية بناء وإصدار الوثائق القانونية. خامساً، بشأن مسؤوليات الجهات المقدمة لمشاريع القوانين. سادساً، تعزيز قيادة لجان الحزب على كافة المستويات ومسؤولية رؤساء الأجهزة في عملية إعداد وإصدار الوثائق القانونية. سابعاً، التوجيهات بشأن تطبيق الوثائق القانونية.

وفيما يتعلق بمحتوى الابتكار في عملية إعداد وإصدار الوثائق القانونية، يفصل مشروع القانون عملية وضع السياسات عن إعداد البرنامج التشريعي السنوي، مما يحدد بشكل أكثر وضوحا عملية وضع السياسات وعملية الصياغة.

بالنسبة للقوانين والأنظمة، هناك حاجة إلى عملية صياغة سياسة تتكون من 4 خطوات أساسية. بناءً على السياسة المعتمدة، ستتكون عملية الصياغة من 7 خطوات، بما في ذلك تبسيط بعض الإجراءات أو بعض أنواع السجلات والوثائق. ومن خلال هذه العملية، يمكن تقليص المدة اللازمة لإصدار قانون ما من 22 شهراً إلى 10 أشهر.

تعديل واستكمال القواعد الخاصة بإعداد وإصدار الوثائق القانونية وفقاً لإجراءات مبسطة في أي مرحلة من مراحل إعداد السياسات أو صياغتها. وفي الوقت نفسه، يتضمن مشروع القانون ضوابط لتعزيز استقلالية ومسؤولية رئيس هيئة الصياغة.

وقال الوزير نجوين هاي نينه إن مشروع القانون يكمل اللوائح التي تسمح للجمعية الوطنية والرئيس واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة بإصدار وثائق قانونية في حالات خاصة بموافقة المكتب السياسي لحالات الطوارئ كما هو منصوص عليه في القانون بشأن حالات الطوارئ أو الحوادث والكوارث كما هو منصوص عليه في القانون بشأن الدفاع المدني أو أحداث القوة القاهرة أو القضايا العاجلة والمهمة في البلاد.

Bổ sung quy định ban hành văn bản quy phạm pháp luật trong trường hợp đặc biệt- Ảnh 2. — وقد قدم رئيس اللجنة القانونية السيد هوانغ ثانه تونغ تقرير المراجعة. الصورة: فام ثانغ

ومن جانب هيئة الفحص، قال السيد هوانج ثانه تونج، رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية، إن اللجنة اتفقت مع الحكومة على تقليص شكل الوثائق القانونية لمجلس الشعب واللجنة الشعبية على مستوى البلدية؛ القرار التكميلي للحكومة هو VBQPPL؛ تغيير شكل الوثائق القانونية لديوان المحاسبة العام من قرار إلى تعميم.

وفيما يتعلق بعملية مراجعة وإقرار مشاريع القوانين والقرارات في مجلس الأمة، فإن لجنة القانون توافق بشكل أساسي على التوجيه بأن تتم مراجعة وإقرار مشاريع القوانين والقرارات، من حيث المبدأ، في جلسة واحدة لتسريع عملية الإصدار مع ضمان جودة الوثائق.

وبالإضافة إلى ذلك، ولضمان جودة القوانين والقرارات، يوصى بدراسة واستكمال الأنظمة لتعزيز دور ومسؤولية نواب مجلس الأمة في عملية مراجعة مشاريع القوانين والقرارات والتعليق عليها والموافقة عليها، على سبيل المثال، طلب آراء نواب مجلس الأمة ووفود مجلس الأمة أثناء عملية صنع السياسات، وتنظيم صياغة المشاريع، وتنظيم مؤتمرات نواب مجلس الأمة المتخصصة لمناقشة مشاريع القوانين والقرارات والتعليق عليها قبل أن تقدم الجهة المقدمة المشروع رسمياً...

[إعلان رقم 2]
المصدر: https://nld.com.vn/bo-sung-quy-dinh-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-trong-truong-hop-dac-biet-19625021211153134.htm