تهتم فيتنام بدعم التعلم لطلاب الأقليات العرقية التي تضم عددًا قليلًا جدًا من الأشخاص

إن إصدار وتنفيذ سياسات لدعم الأطفال والتلاميذ والطلبة من الأقليات العرقية الصغيرة جدًا هو الحل الذي اتخذته فيتنام لتحقيق حقوق الأقليات العرقية في الوصول إلى فرص التعلم، وتقصير فجوة التنمية في التعليم والتدريب مع الأقليات العرقية الأخرى ومع الأغلبية.

Việt Nam quan tâm hỗ trợ học tập cho học sinh dân tộc thiểu số rất ít người

هناك عدد قليل جدًا من الطلاب من الأقليات العرقية في فصل التربية البدنية. (المصدر: CPV)

في مايو 2017، عندما أصدرت الحكومة المرسوم رقم 57/ND-CP الذي ينظم سياسات القبول التفضيلي ودعم التعلم لأطفال ما قبل المدرسة والتلاميذ والطلاب من الأقليات العرقية الصغيرة جدًا في فيتنام، تم تحديد 16 مجموعة عرقية كمستفيدة، بما في ذلك: Cong، Mang، Pu Peo، Si La، Co Lao، Bo Y، La Ha، Ngai، Chut، O Du، Brau، Ro Mam، Lo Lo، Lu، Pa Then و La Hu.

وهي أقليات عرقية يقل عدد سكانها عن 10 آلاف نسمة، وتشكل 0.08% من سكان البلاد، وتشكل 0.55% من سكان الأقليات العرقية، وتقيم في مناطق صعبة، وتنتمي إلى مناطق "الفقر الأساسي" في البلاد، لذلك فهي تتخلف دائماً في الوصول إلى الموارد والخدمات العامة وفرص التنمية مقارنة بالأقليات العرقية الأخرى ومقارنة بالأغلبية.

ونتيجة للظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة، واضطرار الناس إلى الدراسة بعيداً عن منازلهم، فضلاً عن التأثر جزئياً بالتصور القديم بأن الموارد البشرية ضرورية للعمالة الإنتاجية لضمان الغذاء اليومي، أو حتى بأن "التعليم العالي لا فائدة منه"، لا يزال هناك وضع حيث لا يزال عدد صغير من الأقليات العرقية يتمتع بمعدل حضور في المدارس الابتدائية في السن المناسب، وهو ما لم يصل إلى الهدف، مثل جماعة براو العرقية.

معدل الأطفال غير الملتحقين بالمدارس من مجموعة براو العرقية هو الأعلى (35.4٪)؛ إن معدل الأطفال الذين لا يلتحقون بالمدارس الثانوية أعلى بثلاث مرات من المعدل المتوسط لدى 53 أقلية عرقية.

ومن بين الأقليات العرقية التي يقل عدد سكانها عن 10 آلاف نسمة، فإن أدنى معدل للقوى العاملة المدربة هو لدى مجموعة براو العرقية (2.2%) وأعلى معدل هو لدى مجموعة بو بيو العرقية، حيث يصل إلى 29% فقط. هناك 9 أقليات عرقية تضم عددًا قليلًا جدًا من الأشخاص الذين يقل معدل القوى العاملة المدربة لديهم عن متوسط 53 أقلية عرقية، أي أقل بنسبة 10.3%...

وتظهر بعض الأرقام من نتائج المسح الثاني للمعلومات التي تم جمعها من 53 أقلية عرقية في عام 2019 أن الأقليات العرقية في فيتنام، وهي قليلة العدد للغاية، لا تزال تواجه العديد من الصعوبات في الوصول إلى التعليم وبالتالي تواجه العديد من العيوب في الوصول إلى فرص التدريب الفني والمهني لخلق فرص عمل لأنفسهم أو العثور على وظائف بأجور أعلى من ممارسة الزراعة البحتة في وطنهم، مما يؤدي إلى ارتفاع معدل الفقر بين هذه الأقليات العرقية.

صدر المرسوم رقم 57/ND-CP بهدف المساهمة في تهيئة الظروف التي تمكن أطفال الأقليات العرقية التي لديها عدد قليل جدًا من الأشخاص من الحصول على فرصة الوصول إلى التعليم، وضمان متطلبات توسيع فرص اختيار المهنة؛ حماية وتعزيز الفئات المحرومة لممارسة حقها في التعليم والتدريب، والحق في التنمية الكاملة، والمساواة مع المجموعات العرقية الأخرى، وتلبية التنمية البشرية وتحسين نوعية الحياة.

تنفيذًا للمرسوم رقم 57/ND-CP، في الفترة 2017-2022، 100% من أطفال ما قبل المدرسة من الأقليات العرقية مع عدد قليل جدًا من الأشخاص الراغبين في الدراسة في مدارس ما قبل المدرسة ورياض الأطفال والفصول الدراسية العامة؛ 100% من طلاب الأقليات العرقية، قليل جدًا منهم قادرون على الالتحاق بالتعليم العام في المدارس الداخلية للأقليات العرقية والمدارس العامة.

بعد التخرج من المدرسة الإعدادية والثانوية، يتم وضع الطلاب في دورات التعليم العالي المناسبة لرغباتهم الفردية ومستواهم الأكاديمي.

علاوة على ذلك، تم إنفاق ما يقرب من 710 مليار دونج لتنفيذ سياسات دعم التعلم للطلاب من الأقليات العرقية الصغيرة للغاية.

وباعتبارها من قومية لو، وتدرس في مدرسة الإعداد الجامعي العرقي المركزي وتتلقى دعمًا دراسيًا وفقًا لأحكام المرسوم رقم 57/ND-CP بما يعادل 100٪ من الراتب الأساسي / شخص / شهر ويتم دفعه مباشرة شهريًا، شاركت تاو ثي ديين أن هذا الدعم ساعد أسرتها في تقليل الصعوبة في دفع الرسوم الدراسية الشهرية لطفلها، وفي الوقت نفسه خلق الدافع لمساعدتها على الدراسة بإصرار لدخول عتبة الجامعة التي لطالما حلمت بها.

وبحسب تقييم إدارة التعليم العرقي (وزارة التعليم والتدريب)، فإن السياسات المنصوص عليها في المرسوم 57/ND-CP لا تسهل التسجيل فحسب، بل توفر أيضًا، بفضل الدعم المالي، للطلاب المزيد من الظروف للدراسة، وبالتالي الحفاظ على معدل الحضور، وخفض معدل التسرب، والمساهمة بشكل كبير في تنفيذ وتعزيز التعليم ما قبل المدرسي الشامل والتعليم الابتدائي والتعليم الثانوي، وتحسين جودة التعليم تدريجيًا.

على سبيل المثال، في منطقة باو لاك بمقاطعة كاو بانج، ساعد تنفيذ سياسات القبول التفضيلية على زيادة معدل الطلاب العرقيين من لو لو الذين يكملون الدراسة الابتدائية ويدخلون المدارس الداخلية العرقية تدريجياً. وفي العام الدراسي 2018-2019، بلغ هذا المعدل 17.24%، ولكن بحلول العام الدراسي 2019-2020، ارتفع إلى 53.13%.

ومع ذلك، وفقًا للسيد لي نهو شوين - نائب مدير إدارة التعليم العرقي بوزارة التعليم والتدريب، فإن تنفيذ المرسوم 57/ND-CP يواجه حاليًا بعض أوجه القصور. على سبيل المثال، لا تنطبق سياسة دعم التعلم إلا على أطفال ما قبل المدرسة الذين تتراوح أعمارهم بين 3 سنوات وما فوق. ولا يحصل أطفال الحضانة على أي دعم، في حين أن معدل الفقر وشبه الفقر بين العديد من الأقليات العرقية مرتفع للغاية، يصل إلى 80٪، مما يؤدي إلى صعوبات في حشد أطفال الحضانة لحضور الفصول الدراسية.

وبالإضافة إلى ذلك، تغيرت أيضًا أعداد السكان من الأقليات العرقية الصغيرة للغاية. يبلغ عدد سكان المجموعتين العرقيتين لا هو ولا ها أكثر من 10 آلاف شخص ولم تعدا مؤهلتين للاستفادة من المرسوم رقم 57/ND-CP. في الواقع، وفقًا لقرار رئيس الوزراء رقم 1227/QD-TTg المؤرخ 14 يوليو 2021، بشأن الموافقة على قائمة المجموعات العرقية التي تواجه العديد من الصعوبات والصعوبات المحددة في الفترة 2021-2025، لا يوجد سوى 14 مجموعة عرقية: كونغ، مانج، بو بيو، سي لا، كو لاو، بو يي، نجاي، تشوت، أو دو، براو، رو مام، لو لو، لو وبا ثان.

قالت نائبة وزير التعليم والتدريب نجو ثي مينه إن تنفيذ سياسات الدعم للأطفال والتلاميذ والطلبة من الأقليات العرقية الصغيرة جدًا أكد على إنسانية وتفوق واهتمام الحزب والدولة بالأقليات العرقية الصغيرة جدًا.

وهذا أيضًا حل من جانب فيتنام لتحقيق حقوق الإنسان بشكل عام، وحقوق الأقليات العرقية بشكل خاص في الوصول إلى فرص التعلم، وتقصير فجوة التنمية في التعليم والتدريب مع الأقليات العرقية الأخرى ومع الأغلبية.

وفي الفترة المقبلة، إلى جانب إعطاء الأولوية لتخصيص الموارد لتنفيذ السياسات التفضيلية بشكل جدي وكامل بشأن الالتحاق ودعم التعلم لأطفال ما قبل المدرسة والتلاميذ والطلاب من الأقليات العرقية الصغيرة جدًا كما هو منصوص عليه في المرسوم رقم 57ND-CP، ستنسق وزارة التعليم والتدريب مع الوزارات والفروع والمحليات لتوجيه المراجعة المستمرة واستكمال الآليات والسياسات وفقًا للواقع من أجل تهيئة أفضل الظروف لتطوير التعليم والتدريب للأقليات العرقية الصغيرة جدًا.

مراجعة وتطوير السياسات والآليات بما يتوافق مع الواقع بهدف توفير أفضل الظروف لتطوير التعليم والتدريب للأقليات العرقية ذات الأعداد السكانية الصغيرة جداً.

تعزيز التفتيش والرقابة وتعزيز دور المنظمات الجماهيرية وشيوخ القرى ورؤساء القرى والشخصيات المرموقة في مناطق الأقليات العرقية للمشاركة في الدعاية والتعبئة وتعزيز العمل الاتصالي بشأن تنفيذ المرسوم 57/2017/ND-CP والسياسات في مجال التعليم والتدريب في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

كما طلبت وزارة التربية والتعليم من اللجان الشعبية في المحافظات والمدن تعزيز التفتيش والرقابة والكشف الفوري عن انتهاكات القانون المرسوم 57/2017/ND-CP ومنعها ومعالجتها أثناء عملية التنفيذ.

[إعلان رقم 2]
مصدر