لماذا يصعب على قطاع الكهرباء جذب الاستثمارات؟

ولجذب الاستثمار في قطاع الكهرباء لتجنب خطر نقص الطاقة في المستقبل، يوصي الخبراء بتعديل أسعار الكهرباء وفقاً للسوق وحساب التكاليف بشكل صحيح وكامل. [إعلان 1]

وتواجه صناعة الكهرباء صعوبة في جذب الاستثمارات لأن أسعار الكهرباء الحالية لا تتبع آليات السوق. (المصدر: صحيفة الاستثمار)

أسعار الكهرباء غير متناسقة

وسيكون جذب الاستثمار في صناعة الكهرباء صعبا إذا لم يتم تصحيح أوجه القصور في أسعار الكهرباء بسرعة في اتجاه حساب تكاليف الإنتاج بشكل صحيح وكامل وشفاف لبناء هيكل أسعار الكهرباء بالتجزئة بالقرب من السوق. وهذا رأي الخبراء في ندوة عقدت مؤخراً حول جذب الاستثمار في صناعة الكهرباء.

وأشار خبير الأسعار نجوين تين ثوا إلى أنه من الصعب للغاية على صناعة الكهرباء جذب الاستثمارات لأن أسعار الكهرباء الحالية لا تتبع آليات السوق.

وتشير الأدلة إلى أن تكاليف المدخلات مثل أسعار النفط والفحم والغاز كانت تتبع السوق، ولكن أسعار الكهرباء الناتجة لا تعكس التكاليف بدقة. وفي بعض الأحيان يستغرق التعديل وقتاً طويلاً، وفي بعض الأحيان لا يتم حساب التعديل بشكل صحيح أو كامل، ولا يضمن التعويض الكامل عن التكاليف المتكبدة في إنتاج الكهرباء وتداولها.

وقال السيد ثوا إن "أسعار المدخلات تتبع السوق، ولكن أسعار المخرجات لا تعتمد على السوق" هو ​​السبب في أن إنتاج الكهرباء وأعمالها أصبحت أكثر صعوبة من أي وقت مضى.

سيؤدي هذا إلى خسارة تصل إلى 47.500 مليار دونج لشركة كهرباء فيتنام (EVN) في عامي 2022-2023، كما سيجعل من الصعب أيضًا إعادة الاستثمار في مصادر الطاقة والشبكات. ويقال أيضا إن أسعار الكهرباء تحمل على عاتقها مهام متعددة الأغراض.

وقال السيد ثوا في تحليله: "يتعين علينا أن نحسب بشكل صحيح وكاف، مع ضمان استرداد التكاليف، ولكن يتعين علينا أيضا تشجيع جذب الاستثمار، وضمان الأمن الاجتماعي، وضمان أمن الطاقة، والسيطرة على التضخم. "أهداف كثيرة، بعضها يتعارض مع بعضها البعض." علاوة على ذلك، فإن آلية الدعم المتبادل لأسعار الكهرباء مستمرة منذ سنوات طويلة، ولكن لا يوجد لها حل حتى الآن.

هو عبارة عن دعم متبادل في سلم مجموعات استهلاك الكهرباء المنزلية؛ الدعم المتبادل بين تكلفة المعيشة والإنتاج، والدعم المتبادل بين المناطق. ومن ثم فإن أسعار الكهرباء لا تضمن المبادئ الصحيحة لأسعار السوق، ولا تشجع القطاعات الاقتصادية على المشاركة في الاستثمار.

وفي تحليل أعمق للعواقب عندما لا يتم حساب أسعار الكهرباء بشكل صحيح وكامل، قال الأستاذ المشارك، الدكتور بوي شوان هوي، الخبير الاقتصادي في مجال الطاقة، إنه في عام 2023، ستكون القصة النموذجية للغاية هي انقطاع التيار الكهربائي القسري عندما لا يكون العرض كافياً، مما يؤثر سلبًا على أنشطة الإنتاج والأعمال وبيئة الاستثمار وحياة الناس.

وبحسب السيد هوي، فإن نقص الكهرباء وانقطاعها خسارة كبيرة يجب على الاقتصاد أن يتحملها، لأن الكهرباء هي مدخلات، وسلعة أساسية خاصة، ومدخل من المدخلات. "لقد انتقل الاقتصاد من الزراعة إلى الصناعة، وبدون هذه المدخلات لم يكن ليتمكن من العمل. وقال السيد هوي في تحليله: "إذا لم يعمل الاقتصاد، فلن يكون هناك نمو".

الخوف من نقص رأس المال الاستثماري وخطر نقص الطاقة

وبحسب تحليل الخبراء، إذا استمرت إدارة أسعار الكهرباء بطريقة متعددة الأغراض كما هي الحال الآن، ولم تحسب أسعار التجزئة جميع التكاليف بالكامل، فإن شركة الكهرباء الوطنية ستخسر المال، وهي شركة مملوكة للدولة، مما يعني أن الدولة ستخسر رأس المال.

وعلى العكس من ذلك، إذا تم حساب تكلفة رأس المال بشكل صحيح وكامل في سعر البيع، فإن الدولة سوف تتمتع بالربح والموارد اللازمة لشركة EVN لإعادة استثمارها في التوسع.

وبمجرد عدم وجود ربح، لن يكون هناك إعادة استثمار في التوسع، وهذا يؤثر بالتأكيد على توليد الطاقة واستثمار الشبكة.

في جلسة الأسئلة والأجوبة في اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية صباح يوم 21 أغسطس، اعترف وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ ديين أنه في بعض الأحيان، كان الفرق بين تكاليف مدخلات شركة EVN وأسعار البيع يصل إلى 208-216 دونج/كيلووات ساعة.

ومما يثير القلق أكثر، حلل الأستاذ المشارك الدكتور بوي شوان هوي: "إذا كان الوضع المالي لشركة EVN في خسارة ولا يمكنها الاستثمار، فإن خطر نقص الطاقة سيحدث. وفي الوقت نفسه، عندما تتكبد شركة EVN خسائر كبيرة وتصبح غير قادرة على الدفع، فمن المؤكد أن الشركات الأخرى المشاركة في بيع الكهرباء إلى EVN سوف تتأثر، مما يخلق تأثير الدومينو، مما يؤدي إلى المزيد من الصعوبات في جذب الاستثمار في صناعة الكهرباء.

وبحسب الخطة الرئيسية الثامنة للطاقة، بحلول عام 2030، سيكون الطلب على الاستثمار 119.8 مليار دولار أمريكي، وهو ما يعني الحاجة إلى 11 - 12 مليار دولار أمريكي سنويا. وفي الوقت نفسه، فإن قدرة EVN على ترتيب رأس المال محدودة للغاية لأنه لم تعد هناك آلية ضمان حكومية، كما أن الوصول إلى رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية يتطلب التزامات أساسية، كما تتطلب القروض التجارية إثبات كفاءة المشروع، وبالتالي لن يكون من السهل تعبئة رأس المال.

وقال السيد فان دوك هيو، العضو الدائم في اللجنة الاقتصادية بالجمعية الوطنية، إن التغير البطيء في آلية أسعار الكهرباء وآلية إدارة أسعار الكهرباء هو حقيقة تجعل من الصعب جذب الاستثمار. وأضاف أن أسعار المدخلات والمخرجات غير المعقولة تجعل العمل صعبا، ومن ثم فإن الأمر يتطلب إصلاحا سياسيا شاملا ومتزامنا.

وفيما يتعلق بهيكل صناعة الكهرباء، التي تشمل كل من الشركات المملوكة للدولة والشركات الخاصة، فإن الآلية المالية بحاجة إلى أن تكون شفافة، وتوضح ما هو الدعم الاجتماعي، وما هو تعويض الأسعار، وما هو الدعم التجاري...

"إن مفتاح المنافسة في كافة أنشطة ومراحل الكهرباء، وفي بيع الكهرباء وحساب الأسعار، هو زيادة المنافسة وطبيعة السوق. على سبيل المثال، عندما تتقلب أسعار المدخلات، يتم تعديل أسعار المخرجات. وقال السيد فان دوك هيو "إذا كانت هناك تقلبات لا نستطيع السيطرة عليها، وتركها مفتوحة لمدة 6 أشهر - عام واحد قبل التشغيل، فهذا ليس السوق".

ولذلك، يوصي الخبراء بأن يواصل رئيس الوزراء تصميمه على تحسين هيكل أسعار الكهرباء بالتجزئة، لأنه من المستحيل ترك وثيقة مهمة بشأن إدارة أسعار الكهرباء المطبقة منذ عام 2014 دون تغيير.

وفي الوقت نفسه، ينبغي تقنين هيكل الأسعار وآلية إدارة الأسعار على مستوى أعلى. في الوقت الحالي، يتم تنظيم البنزين مرة واحدة في الأسبوع، قد لا تتمكن الكهرباء من القيام بذلك، ولكن إذا تم تنظيمه على مستوى القانون بحيث يتم تعديله كل 3 أشهر، فإن أسعار الكهرباء ستكون أكثر استقرارًا بشكل أساسي.

وفوق كل ذلك، إذا لم يتم حساب أسعار الكهرباء بشكل صحيح وكافٍ، فإن صناعة الكهرباء ومؤسسات الكهرباء معرضة لخطر اختلال التدفق النقدي، ولن يكون لديها أي دافع لتطوير مصادر طاقة إضافية، مما يؤدي إلى خطر نقص الطاقة في المستقبل.

المصدر: https://baoquocte.vn/vi-sao-nganh-dien-kho-thu-hut-dau-tu-283949.html