وفي كلمته في افتتاح الورشة، قال د. قالت لي ثي ثوي فان - نائبة مدير معهد الاستراتيجية والسياسة المالية، إن الوضع الحالي لتغير المناخ تسبب في ظواهر مقلقة في المناخ والطقس، بما في ذلك تسرب المياه المالحة والجفاف والمد والجزر، وما إلى ذلك، إلى جانب الأضرار والخسائر الكبيرة، مما أثر بشكل كبير على الاقتصاد بشكل عام وحياة الناس بشكل خاص. وتشير التقديرات إلى أن فيتنام تتكبد كل عام خسائر ناجمة عن الكوارث الطبيعية بنحو 1.5 - 2٪ من الناتج المحلي الإجمالي.
وللتغلب على عواقب الكوارث الطبيعية، قامت فيتنام بتعبئة الموارد المالية بشكل رئيسي من خلال سياسات الدعم من ميزانية الدولة، ولجنة المالية، والموارد من صندوق الوقاية من مخاطر الكوارث الطبيعية ومن المنظمات والأفراد وأشكال التأمين... ويمكن ملاحظة أن تعبئة مثل هذه الموارد المالية يمكن أن تدعم الاستجابة لأضرار الكوارث الطبيعية والتغلب عليها بنحو 30٪. وفي الوقت نفسه، ومع وجود موارد ميزانية محدودة، فإن تطوير الخطط المالية والميزانية يحتاج إلى أن يكون أكثر استباقية وموجها نحو المدى الطويل. ومن المتوقع أنه بحلول عام 2030، فإن إجمالي الأضرار الناجمة عن الكوارث الطبيعية سوف تتسبب في خسارة متوسطة تبلغ نحو 3% من الناتج المحلي الإجمالي في فيتنام. ولذلك، تم تنظيم ورشة العمل لتقييم تأثير الكوارث الطبيعية واقتراح تدابير الوقاية من الكوارث لتقليل مخاطر الخسائر المالية في فيتنام.
في العروض التقديمية في ورشة العمل، قدم السيد نجوين شوان تونغ - قسم إدارة السدود والوقاية من الكوارث الطبيعية، الإدارة العامة للوقاية من الكوارث الطبيعية، حالة الأضرار الناجمة عن الكوارث الطبيعية في فيتنام، حيث تسببت الكوارث الطبيعية مثل العواصف والأمطار الغزيرة والفيضانات المفاجئة والفيضانات والانهيارات الأرضية وهبوط الأراضي بسبب الجفاف في وفاة حوالي 300 شخص وفقدانهم سنويًا، وخسائر اقتصادية تتراوح من 1 إلى 1.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي المحسوبة على مدار الأعوام من 2017 إلى 2022. وعلى وجه الخصوص، تسببت ظاهرة العاصفة مولاف (العاصفة رقم 9) التي ضربت كوانج نجاي في عام 2020 في تدمير أسقف 88591 منزلًا، وانهيار أكثر من 2500 منزل، وبلغ إجمالي الأضرار المقدرة ما يصل إلى 10000 مليار دونج.
ونظراً للتأثيرات المتزايدة الشدة وغير العادية للكوارث الطبيعية، والتي تتجاوز الأرقام القياسية على الصعيد الوطني، وتستمر طوال العام، وتؤثر على جميع مجالات الحياة الاقتصادية والاجتماعية، قدم السيد شوان تونغ عدداً من التوصيات بشأن الحلول في المؤسسات والسياسات مثل الحاجة إلى دمج الوقاية من الكوارث والسيطرة عليها في التخطيط والخطط التنموية الاجتماعية والاقتصادية؛ تنظيم التنفيذ، والجمع بين الأهداف المتعددة، وخاصة استخدام وتعبئة الموارد المالية. ومن ثم فإن الموارد اللازمة للتغلب على عواقب الكوارث الطبيعية تحتاج إلى مشاركة أجهزة إدارة الدولة؛ وتحتاج الموارد المحلية أيضًا إلى الاستثمار والدعم من المنظمات الدولية والشركات المحلية والأجنبية. وفي الوقت نفسه، لإعادة بناء البنية التحتية للأشخاص المتضررين، من الضروري تلبية حوالي 15 - 30٪ من الاحتياجات الفعلية.
ماجستير في الموارد المالية للاستجابة للخسائر المالية الناجمة عن الكوارث الطبيعية والتغلب عليها. وقال لو آنه نجويت - معهد الاستراتيجية والسياسة المالية إن موارد ميزانية الدولة تأتي بشكل رئيسي من احتياطي الميزانية وصندوق الاحتياطي المالي ومصدر احتياطي الدولة، وهي كافية فقط لدعم الوقاية من الكوارث الطبيعية في شكل نفقات، ولا تزال الإعانات منخفضة، ولا تكفي لتأمين مخاطر الكوارث الطبيعية ولا يوجد نموذج لإدارة الاستراتيجية/المخاطر، مما يؤدي إلى حقيقة أن ميزانية الدولة لا تلبي سوى حوالي 25 - 35٪ من الحاجة للتغلب على إجمالي الأضرار الناجمة عن الكوارث الطبيعية كل عام.
ولذلك، لبناء استراتيجية شاملة بشأن الاستجابة المالية والحد من مخاطر الكوارث، يتعين على الطلاب الحصول على درجة الماجستير في العلوم. واقترح آنه نجويت أنه من الضروري التركيز على تطوير الموارد المالية الاستباقية وفتح الاستثمار من سوق رأس المال الدولية من خلال الموارد المالية الممولة قبل الكوارث الطبيعية وبعدها، وبالتالي زيادة كفاءة الإنفاق في ميزانية الدولة، والقدرة على بناء العديد من النماذج والسياسات التفضيلية (الائتمان والضرائب وتكاليف التأمين)؛ إضافة المزيد من الإيرادات إلى صندوق التمويل خارج الميزانية وائتمان سندات الكوارث وما إلى ذلك لدعم المتضررين لتحقيق استقرار الإنتاج وبناء منازل مقاومة للفيضانات وبناء مجموعات سكنية وطرق ومنازل للناس.
وفيما يتعلق ببناء تأمين ضد مخاطر الكوارث الطبيعية في فيتنام، يقول د. قدمت الدكتورة نجوين ثي هاي دونج - المحاضرة في جامعة الاقتصاد الوطني - توصيات بشأن التأمين ضد مخاطر الكوارث الطبيعية من خلال التأمين الزراعي لأنشطة الإنتاج الزراعي وسياسات الدعم لبعض مجموعات الكائنات المقدمة بمنتجات التأمين للمحاصيل الصناعية وأشجار الفاكهة؛ تأمين الممتلكات؛ ينبغي تنفيذ التأمين الأصغر بموجب قانون أعمال التأمين المعدل لعام 2022 (المرسوم 21/2023/ND-CP: لوائح التأمين الأصغر) لضمان حقوق الناس عند حدوث الكوارث الطبيعية.
وبالإضافة إلى ذلك، TS. كما شارك هاي دونج في عرض الخبرات الدولية في مجال التأمين ضد مخاطر الكوارث والتي يمكن تطبيقها في فيتنام. وفي إندونيسيا، عمل البنك الدولي بشكل وثيق مع حكومة إندونيسيا لتطوير وتنفيذ استراتيجية تمويل وتأمين مخاطر الكوارث الوطنية، والتي تؤمن أصول الحكومة ضد مخاطر الكوارث.
ومن الواضح أن تنفيذ التأمين ضد مخاطر الكوارث الطبيعية في فيتنام يتطلب التزاماً قوياً من جانب النظام السياسي، وبناء قاعدة بيانات للمخاطر والخسائر ونموذج للتعامل مع الكوارث الطبيعية؛ تشجيع تطوير منتجات التأمين ضد المخاطر (مؤشر المخاطر، تأمين التعويضات) والسعي إلى إيجاد شركات إعادة التأمين والتعاون مع المنظمات الدولية في الأنشطة الفنية لبناء نماذج الاستجابة للكوارث.
خلال الورشة، تم تقديم العديد من العروض والمساهمات، وبناء الخطط للتغلب على الخسائر الناجمة عن الكوارث الطبيعية من قبل الباحثين والخبراء في الوكالات ومعهد الاستراتيجية والسياسة ومعهد الأرصاد الجوية والهيدرولوجيا وتغير المناخ...
[إعلان رقم 2]
مصدر
![[صورة] رئيس الوزراء فام مينه تشينه يترأس مؤتمرا حكوميا مع المحليات حول النمو الاقتصادي](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
تعليق (0)