نظرة عامة على حفل الإعلان.
يعد هذا التقرير منشورًا لمشروع التمكين الاقتصادي للمرأة في فيتنام في إطار الشراكة بين الحكومة الأسترالية ومجموعة البنك الدولي في فيتنام. يقدم تقرير البحث توصيات لقانون المساواة بين الجنسين لمعالجة العيوب التي تعاني منها الأقليات الجنسية والتوجه الجنسي.
وفي حفل الإعلان، قالت السيدة هيلي بوشهاف، رئيسة مشروع "زيادة الفرص الاقتصادية للنساء في فيتنام" التابع للبنك الدولي: في كل بلد، بما في ذلك فيتنام، تواجه بعض مجموعات الأشخاص حواجز تمنعهم من المشاركة على قدم المساواة في الحياة السياسية والاقتصادية والاجتماعية في بلادهم. ونتيجة للصور النمطية المتجذرة والأعراف الاجتماعية الضارة، لا تزال الأقليات الجنسية والجنسانية تعاني من التمييز والإقصاء الاقتصادي والاجتماعي والعنف.
تعمل وزارة العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الإعاقة على تحديث قانون المساواة بين الجنسين لعام ٢٠٠٦. لأن الإطار القانوني الحالي في فيتنام يُعرّف المساواة بين الجنسين وفقًا للثنائية الجندرية (ذكر وأنثى) دون التطرق إلى التوجه الجنسي والهوية الجندرية والتعبير الجندري والخصائص الجنسية (SOGIESC). إن تحديث هذا القانون يعد فرصة جيدة ونقطة انطلاق مهمة لتوسيع نطاق تعريف المساواة بين الجنسين لتشمل SOGIESC. إن أحد العناصر الأساسية في بناء مجتمعات عادلة وشاملة هو فهم العقبات القانونية والمؤسسية التي تواجهها الفئات المحرومة (بما في ذلك الأقليات الجنسية والجنسانية) والتي تمنعها من المشاركة الكاملة في الاقتصاد والاستفادة منه والمساهمة فيه على قدم المساواة مع الآخرين.
ولتعزيز إدراج الفئات المحرومة في الإطار القانوني في فيتنام، يوصي التقرير بتحديث قانون المساواة بين الجنسين لعام 2006 من منظور متعدد الطبقات لمعالجة العيوب المشتركة التي تواجهها الأقليات الجنسية والجنسانية. ويستند التقرير إلى الخبرات والبيانات الدولية ذات الصلة، بالإضافة إلى البيانات الموجودة في فيتنام، فضلاً عن تقييم القانون الحالي بشأن المساواة بين الجنسين وتقييم الأطر القانونية ذات الصلة. ويتوافق هذا النهج بشكل وثيق مع دستور فيتنام، الذي يعترف بأن الدولة لديها سياسة لضمان المساواة بين الجنسين والفرص، ويحظر التمييز على أساس الجنس.
من خلال تقديم الأدلة والخبرة الدولية لتقييم النوع الاجتماعي، يهدف التقرير إلى دعم وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية في معالجة أوجه عدم المساواة التي يواجهها حاليًا الأشخاص المثليون والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي والمتحولون جنسياً وخنثى الجنس في فيتنام ومساعدة قانون المساواة بين الجنسين المنقح ليكون أكثر شمولاً للأقليات الجنسية والجنسية.
تشير الأدلة إلى أن الطلاب الفيتناميين من مجتمع LGBTI يواجهون معدلات عالية من الاعتداء الجسدي واللفظي والتنمر. وبحسب دراسة استقصائية أجراها معهد الدراسات الاجتماعية والاقتصادية والبيئية عام 2015، فإن ثلثي المشاركين البالغ عددهم 2363 قد سمعوا تعليقات معادية للمثليين من الأصدقاء، وشهد الثلث الآخر سلوكيات مماثلة من المعلمين وموظفي المدرسة. توصلت دراسة أجراها مركز الصحة والسكان عام 2013 إلى أن أكثر من 50% من المشاركين قالوا إن مدرستهم ليست بيئة آمنة للطلاب المثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي والمتحولين جنسيا. يمكن أن يؤدي التنمر والعنف في المدارس إلى الإضرار بالصحة العقلية للطلاب المثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسية، والتأثير على أدائهم الأكاديمي، وتسبب في ترك بعض الطلاب للمدرسة أو حتى محاولة الانتحار. وفي الدراسة المذكورة أعلاه، قال 43% من الطلاب الذين تعرضوا للعنف المدرسي إنهم لم يحققوا نتائج جيدة في المدرسة واضطر بعضهم إلى التسرب. وفقًا لمركز الابتكار في مجال الصحة والسكان، فإن 85% من الطلاب المتحولين جنسياً من الذكور إلى الإناث يتركون الدراسة ويفشلون في التخرج من المدرسة الثانوية بسبب الاعتداء والتنمر.
ويبدأ التقرير بمراجعة البيانات المتاحة عن الأشخاص المثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسية في جميع أنحاء العالم، بما في ذلك التحديات الخطيرة التي يواجهونها. بعد عرض التأثير الاقتصادي للسياسات الشاملة، يقوم التقرير بتحليل الأطر السياسية الدولية بشأن إدماج SOGIESC. ويقوم التقرير بعد ذلك بتحليل الإطار القانوني لتغطية SOGIESC في فيتنام ويقيم الثغرات في هذه السياسة في القانون الحالي بشأن المساواة بين الجنسين. يقترح التقرير توصيات محددة لجعل قانون المساواة بين الجنسين أكثر شمولاً للأشخاص المثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسية. ترتبط كل توصية بالبيانات والأدلة وأمثلة الممارسات الدولية الجيدة ذات الصلة بالسياق الفيتنامي. ويسلط التقرير الضوء أيضًا على التأثيرات الأوسع نطاقًا المترتبة على إدراج SOGIESC في القانون المعدل بشأن المساواة بين الجنسين على الأطر القانونية المهمة الأخرى في فيتنام.
وبحسب التقرير، لا توجد لدى فيتنام أي تقديرات رسمية لعدد الأشخاص المثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسية في البلاد. تقدر وزارة الصحة أن هناك حوالي 300 ألف شخص متحول جنسيا في جميع أنحاء البلاد. وفي الوقت نفسه، أظهر مسح أجرته منظمات غير حكومية محلية في عام 2019 أن البلاد تضم ما يقرب من 500 ألف شخص من المتحولين جنسياً. في فيتنام، قال ما يقرب من نصف المراهقين (15-24 سنة) الذين شملهم الاستطلاع إنهم يعتقدون أن أسرهم ستقبلهم كما هم (42.8٪)؛ ويمكنهم التحدث بصراحة عن هويتهم الجنسية وجنسهم مع عائلاتهم (42.8%) أو تبذل عائلاتهم جهدا لفهمهم (41.6%).
"إن التمييز ضد الأشخاص المثليين جنسياً ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسية هو قضية شخصية وتحدي للتنمية الاقتصادية. "لذلك فإن تعزيز القوانين التي تشمل النوع الاجتماعي والأقليات الجنسية له آثار اقتصادية مهمة" - أكد رئيس مشروع "زيادة الفرص الاقتصادية للمرأة الفيتنامية"، البنك الدولي.
وتتضمن توصيات إصلاح السياسات التي قدمها التقرير ما يلي: توسيع تعريف المساواة بين الجنسين، بما في ذلك تعريف SOGIESC؛ الاعتراف بالجنس والأقليات الجنسية؛ حماية الأشخاص من مجتمع LGBTI؛ تنفيذ وتعميم وتعزيز المساواة الشاملة بين الجنسين.
وفي المؤتمر، قال السيد لي خان لونغ، مدير إدارة المساواة بين الجنسين (وزارة العمل والشؤون الاجتماعية والمعوقين): لقد ساهم قانون المساواة بين الجنسين منذ صدوره في زيادة الوعي والمسؤولية والعمل من جانب الدولة والمجتمع والشعب في تعزيز المساواة بين الجنسين. وقد أدت نتائج تطبيق المساواة بين الجنسين في مجالات الحياة السياسية والاقتصادية والثقافية والاجتماعية إلى تغييرات إيجابية. تعتبر فيتنام من قبل المجتمع الدولي دولة تحقق نجاحا كبيرا في مجال المساواة بين الجنسين.
ومع ذلك، فبالإضافة إلى الإنجازات، لا يزال تنفيذ المساواة بين الجنسين يعاني من العديد من النواقص والمشاكل الناجمة عن اللوائح والممارسات المتبعة في تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بالمساواة بين الجنسين. لا تزال التحيزات الجنسية والصور النمطية الجنسية شائعة جدًا في الأسرة والمجتمع؛ إن نتائج تطبيق المساواة بين الجنسين في مختلف المجالات ليست مستدامة بعد، ولا تزال هناك فجوة بين الجنسين بين المناطق والفئات المحرومة...
وقال السيد لي خان لونغ إن وزارة العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة تقوم بالبحث والتشاور مع الوزارات والفروع والمحليات بشأن تعديل قانون المساواة بين الجنسين بما يتوافق مع القانون الفيتنامي والاتفاقيات الدولية لحقوق الإنسان. تشمل قضايا السياسة المقترحة لتعديل قانون المساواة بين الجنسين ما يلي: تحسين المبادئ الأساسية للمساواة بين الجنسين بما يتماشى مع أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة والشاملة في البلاد؛ ضمان إدماج النوع الاجتماعي في إعداد الوثائق القانونية واستراتيجيات التنمية الاجتماعية والاقتصادية ومسؤولية رؤساء أجهزة الدولة في إدماج النوع الاجتماعي...
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)