كيف وافق مجلس الشيوخ الأمريكي على حكومة ترامب؟

بعد إعلان نتائج الانتخابات في السادس من نوفمبر/تشرين الثاني مباشرة، أعلن الرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب عن سلسلة من المرشحين لمناصب حكومية لولايته الجديدة التي ستبدأ في يناير/كانون الثاني 2025. ومن بين هؤلاء المرشحين مناصب مهمة، بما في ذلك رئيس موظفي البيت الأبيض، ومسؤولو وزارات الخارجية، والعدل، والدفاع، والأمن الداخلي، والصحة، ووكالة الأمن القومي، ووكالة الاستخبارات المركزية.

لكن جهود ترامب لتعيين الموالين له في حكومته تشكل أول اختبار كبير للأغلبية الجمهورية في مجلس الشيوخ الأميركي. يتعين على زعماء الفصيل الآن أن يقرروا إلى أي مدى هم على استعداد للذهاب لدعم أو معارضة المرشحين لمجلس الوزراء.

بعض اختيارات الموظفين لولاية السيد ترامب الثانية. (الرسم البياني: واشنطن بوست)

مجلس الشيوخ الأمريكي يقرر تشكيل الحكومة

ينص الدستور الأمريكي على أن مجلس الشيوخ الأمريكي لديه دور فحص والموافقة على أعضاء الحكومة الذين يعينهم الرئيس، بما في ذلك الوزراء، والسفراء الأمريكيين لدى دول أخرى، والقضاة الفيدراليين. ويهدف هذا الحكم إلى التحكم في السلطة الرئاسية، والمساعدة في ضمان عدم اختيار أشخاص غير أكفاء أو فاسدين.

يبدأ مجلس الشيوخ عملية التأكيد بعقد جلسات استماع. وتتم جلسة الاستماع أمام "اللجنة المختصة بالهيئة التي رشح المرشح لقيادتها".

يمكن أن تستمر الجلسة لساعات. ويطرح أعضاء اللجنة أسئلة على المرشحين، غالبًا حول خلفيتهم وآرائهم السياسية وخطط القيادة المستقبلية.

على سبيل المثال، في عام 2021، عقدت لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ الأمريكي جلسات استماع للموافقة على تعيين السيد أنتوني بلينكن، الذي رشحه الرئيس جو بايدن لمنصب وزير الخارجية. وافقت لجنة المالية بمجلس الشيوخ الأمريكي على تعيين جانيت يلين وزيرة للخزانة.

وتنتهي العملية بتصويت اللجنة، يليه تصويت مجلس الشيوخ بالكامل. يحتاج المرشح إلى دعم أغلبية أعضاء مجلس الشيوخ الحاضرين للتأكيد.

ومن الجدير بالذكر أيضًا أن ليس مجلس الشيوخ الأمريكي فقط هو الذي يشارك في عملية التحقيق، بل أيضًا وكالات أمنية أخرى، مثل مكتب التحقيقات الفيدرالي الأمريكي (FBI). أصبح دور مكتب التحقيقات الفيدرالي أكبر، إذ أن الوكالة مكلفة بمراجعة خلفيات أكثر من ألف موظف في الحكومة الجديدة. وسيتم إرسال النتائج والسجلات الخاصة بكل مرشح إلى مكتب الرئيس المنتخب للولايات المتحدة والكونغرس الأمريكي.

من المقرر أن يبدأ مجلس الشيوخ الأمريكي الجديد عمله في 3 يناير/كانون الثاني 2025، وستتم عملية التحقق من أعضاء مجلس الوزراء المعينين بعد ذلك.

بالنسبة للسيد ترامب، فإن الأغلبية الجمهورية في مجلس الشيوخ تشكل ميزة كبيرة. ومع ذلك، ليس كل مرشحي ترامب لحقائب الوزارة يحظون بشعبية لدى المشرعين.

ومن الأمثلة النموذجية على ذلك منصب وزير الدفاع في حكومة السيد بيت هيجسيث - المذيع السابق في قناة فوكس نيوز والمرشح لمنصب المدعي العام، عضو الكونجرس من ولاية فلوريدا مات جيتز.

وبموجب الدستور الأمريكي، يستطيع الرئيس تعيين أعضاء مجلس الوزراء أثناء عطلة الكونجرس. (الصورة: نيويورك تايمز)

ترامب يسعى لـ"تجاوز" مجلس الشيوخ الأميركي

قال الرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب إنه يريد استخدام عطلة الكونجرس الأمريكي لتعيين أعضاء الحكومة، وهي الخطوة التي قد تتجاوز عملية تأكيد مجلس الشيوخ لبعض أهم المناصب في الحكومة الأمريكية.

ومن المتوقع أن تحد هذه الخطوة من سلطة الديمقراطيين المتبقية في إحباط الإدارة الجديدة، لكنها قد تحرم مجلس الشيوخ الأميركي من دوره في تأكيد أو رفض المرشحين الرئاسيين.

ووفقاً للدستور الأمريكي أيضاً، يستطيع الرئيس تعيين موظفين في مجلس الوزراء أثناء عطلة الكونجرس.

يمكن للكونغرس أن يدخل في عطلة لعدة أشهر في كل مرة، ويمكن للرؤساء استخدام بند التعيينات المباشرة خلال هذا الوقت لتجنب ترك منصب مهم شاغراً لفترة طويلة.

تاريخيا، استخدم العديد من رؤساء الولايات المتحدة سلطتهم لتعيين الموظفين دون المرور عبر المشرعين في مجلس الشيوخ. وأجرى الرئيس بيل كلينتون 139 تعيينا، وقام الرئيس جورج دبليو بوش بتعيين 171 آخرين، لكن لم يستخدم أي منهما هذه العملية في المناصب العليا بمجلس الوزراء، وفقا لدائرة أبحاث الكونجرس.

حاول الرئيس باراك أوباما مواصلة هذه الممارسة، فقام بتعيين 32 شخصا، لكن حكما أصدرته المحكمة العليا في عام 2014 حد من هذه السلطة الرئاسية.

ولمعالجة المشكلة المذكورة أعلاه، فإن مجلس الشيوخ الأميركي، حتى أثناء العطلة، يظل يعقد جلساته ولكنه لا يقوم بأي نشاط تشريعي. ويحتفظ مجلس النواب أيضًا ببعض الصلاحيات فيما يتعلق بالتعيينات المؤقتة من خلال رفضه السماح لمجلس الشيوخ بتأجيل جلساته.

ويبدو أن السيد ترامب يريد أن يكون رئيسا حاسما يتمتع بسلطة أكبر من أي من أسلافه. (الصورة: سي إن إن)

إن تعيين الموظفين أثناء عطلة الكونجرس من شأنه أن يقلل بشكل كبير من سلطة مجلس الشيوخ. وربما يكون هذا هو ما يحاول السيد ترامب فعله وهو يخطط لولاية رئاسية ثانية، ذات بصمة أقوى بكثير من ولايته الأولى.

ويبدو أن السيد ترامب يريد أن يكون رئيسا حاسما يتمتع بسلطة أكبر من أي من أسلافه.

أعلن الرئيس المنتخب ترامب مؤخرا أن مجلس الشيوخ "يجب أن يوافق" على تجاوزه، وإلا فإنه سيكون من المستحيل إجراء التعيينات في الوقت المناسب. وقال إنه خلال فترة ولايته الأولى، استغرقت بعض ترشيحاته سنوات حتى وافق عليها مجلس الشيوخ. خلال فترة ولاية ترامب الأولى، استغرق الأمر 115 يومًا في المتوسط ​​​​حتى يتم تأكيد تعيين مرشحيه، وفقًا لمركز الانتقال الرئاسي.

وتعهد السيناتور الجمهوري جون ثون، الذي انتخب زعيما للأغلبية في مجلس الشيوخ، بالحفاظ على "جدول زمني ضيق حتى يتم تأكيد ترشيحات السيد ترامب". ولم يستبعد السيد ثون أيضًا إمكانية السماح للسيد ترامب بتجاوز مجلس الشيوخ.

ومع ذلك، فإن أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين سوف يبذلون قصارى جهدهم لمنع ذلك، ومن غير الواضح ما إذا كان جميع أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين سوف يدعمون هذا الخيار. وبالإضافة إلى ذلك، فإن التعيين أثناء الإجازة مؤقت فقط. وينتهي قرار التعيين بانتهاء دورة انعقاد مجلس الأمة لمدة أقصاها سنة واحدة".

ترا خانه

المصدر: https://vtcnews.vn/thuong-vien-my-thong-qua-noi-cac-cua-ong-trump-the-nao-ar908048.html