وقال نائب رئيس الجمعية الوطنية إن القرار يمنح المحليات سياسات جديدة ومختلفة، لكنه يحتاج إلى أن يكون مصحوبًا بسياسات حول اللامركزية وتفويض السلطة حتى تتمكن السياسات المحددة من أن تتحقق حقًا.
وأكد نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج أن "قميص الآلية ضيق للغاية بالنسبة لجسم البلاد القوي مثل سن 18 أو 20 عامًا، لذلك هناك حاجة إلى قميص آخر أكبر لتعزيز الموارد وتنمية البلاد بسرعة وبشكل مستدام"، وقال إن التنفيذ التجريبي لعدد من الآليات والسياسات لمقاطعة نغي آن ومدينة دا نانغ ضروري للغاية.
الحاجة إلى اللامركزية في السلطة وتوزيع المسؤوليات
وفي حديثه في جلسة المناقشة بعد ظهر يوم 31 مايو، الدورة السابعة، حول محتوى مشروع القرار بشأن تجربة إضافة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مقاطعة نغي آن وتنظيم نموذج الحكومة الحضرية وعدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة دا نانغ، أعرب نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانغ فونغ عن أمله في أن يكون التنفيذ التجريبي فعالاً ويمكن تكراره على الصعيد الوطني.
وقال نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج إنه منذ بداية هذه الفترة، ناقشت الجمعية الوطنية والحكومة والمحليات تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتعزيز التنمية الاقتصادية الفعالة. إن التطبيق الأول يتعلق بالمناطق التي تتمتع بقوة في نمو الميزانية، حيث تساهم مصادر الإيرادات في ميزانية الدولة أو المدن الكبرى، "قاطرات" المراكز الاقتصادية، وكذلك "قاطرات" البلاد مثل هانوي ومدينة هوشي منه ودا نانغ.
ومن أجل التنفيذ الفعال، أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج عدة مرات أنه عندما قدمت الحكومة، أثارت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أيضًا عددًا من الأسئلة مثل ما إذا كانت السياسة الحالية محددة أم لا؟ متفوقة حتى الآن؟ ما هي نقاط القوة في المنطقة المذكورة؟ ومن هنا، أثارت الجمعية الوطنية هذا المطلب: "من الضروري تصميم سياسات محددة قابلة للتنفيذ ولكنها لا تعطل النظام القانوني، وتضمن الوحدة".
وقال نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج أيضًا إن توجيه الآليات والسياسات المحددة يرتبط ارتباطًا وثيقًا بالإجراءات الإدارية، وخاصة اللامركزية.
وأكد نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج "إننا نقدم للمحليات سياسات جديدة ومختلفة، ولكن إلى جانبها سياسات تتعلق باللامركزية وتفويض السلطة لإصلاح الإجراءات الإدارية من حيث النظام والإجراءات، ومن ثم ستدخل السياسات الجديدة إلى الحياة".
وقال نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج إن العديد من السياسات الخاصة والمتميزة يصعب تنفيذها بشكل فعال دون وجود شروط مصاحبة؛ بما في ذلك القرار رقم 43 بشأن السياسات المالية والنقدية لدعم برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ والسياسات المحددة التي سيتم تطويرها هنا أيضًا.
واستشهد نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج بالدروس المستفادة من البحوث العملية في مدينة شنغهاي (الصين)، وقال إن جميع الوكالات جاءت لمساعدة شنغهاي في بناء وتصميم السياسات، وهي تنفذ حاليا منطقة تجارة حرة كبيرة وفعالة للغاية، حيث يتم تنفيذ اللامركزية وتفويض السلطة بشكل كامل.
"لذلك، أعتقد أن الطريقة الرئيسية لا تزال هي اللامركزية وتفويض السلطة. وهذا يعني تسليم المسؤولية للسلطات المحلية وتحمل المسؤولية أمام الحزب والشعب. وأضاف نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج أن "الهيئات المركزية تفعل فقط ما في وسعها لمساعدة المحليات على التنفيذ الفعال، وليس الانحدار وإيجاد خطأ في سبب تعثر هذا أو ذاك".
وعلى هذا الأساس، أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج أن اللامركزية وتفويض السلطة إلى مدينة دا نانج لتجربة أول منطقة تجارة حرة أمر ضروري، لأن هذه المنطقة لديها مساحة محدودة وسكان قليلون.
وفيما يتعلق بمقاطعة نغي آن، أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانغ فونغ أن السياسات التجريبية الحالية مناسبة للغاية لخصائص المنطقة. وبناء على حسابات متعددة، اتفقت الحكومة واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أيضًا.
"نأمل أن يحظى هذا الأمر بدعم نواب الجمعية الوطنية. الآن، إذا جلسنا فقط وناقشنا ما إذا كان هذا القانون أو ذاك صحيحًا دون وجود دليل، فسيكون الأمر صعبًا للغاية. وهكذا سيظل قميصنا المؤسسي ضيقا إلى الأبد وغير قادر على التوسع مقارنة بالجسم النامي للبلاد. لذلك، في رأيي، علينا أن نفعل ذلك أولاً، فقط من خلال القيام بذلك سوف نفهم؛ ومن هنا نستطيع تلخيصها وتقييمها وتقنينها وتكرارها"، أكد نائب رئيس مجلس الأمة.
تحديد الآليات لتجنب التشابك
أعرب هوانج دوي تشينه، سكرتير لجنة الحزب الإقليمية في باك كان (رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة باك كان)، عن موافقته على محتوى مشروع القرار بشأن تجربة إضافة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مقاطعة نغي آن، وقال إن هذا ضروري للغاية للمنطقة لتعزيز إمكاناتها وتحقيق اختراقات في التنمية.
"على الرغم من أن الحكومة المركزية قد أولت على مر السنين اهتمامًا كبيرًا وأصدرت قرارات بشأن تنمية مقاطعة نغي آن، إلا أن آليات السياسة لا تزال تفتقر إلى؛ ومن هناك فإن السياسة والتصميم موجودان، ولكن الأساس القانوني للتنفيذ صعب للغاية. ولذلك، فإن "نجي آن" لم تروج بعد لإمكاناتها ومزاياها،" كما شارك السيد تشينه.
انطلاقا من الواقع المذكور أعلاه، اقترح سكرتير لجنة الحزب الإقليمية في باك كان أن الحكومة المركزية بحاجة إلى توزيع السلطة بشكل واضح، "فبمجرد إسنادها، يجب أن تكون مرتبطة بالمسؤولية عن التنفيذ"، حتى تتمكن المحليات من تجربة آليات وسياسات محددة للتنفيذ الفعال.
وباعتبارها منطقة تم اختيارها لتجربة إضافة عدد من آليات وسياسات التنمية المحددة، قال سكرتير الحزب الإقليمي في نغي آن، ثاي ثانه كوي، إنه في تقرير الاقتراح الأولي، أعدت المقاطعة محتوى مفصلاً للغاية واقترحت بجرأة العديد من السياسات مثل زيادة موارد الاستثمار؛ وخاصة فيما يتعلق بمنح الصلاحيات للمحافظات لتنفيذها في المجالات التي تحتاج إلى الاستثمار والتنمية.
ومع ذلك، بعد جولات عديدة من المشاورات، لا يزال هناك حاليا 14 سياسة متبقية.
وأشار سكرتير لجنة الحزب الإقليمية في نغي آن أيضًا إلى أن بعض المحتويات المعدلة كانت بسبب متطلبات غير متسقة من الوزارات والفروع، مما أدى إلى تغييرات. على سبيل المثال، عند تحديد رأس المال الإضافي المتوازن من الميزانية المركزية إلى الميزانية المحلية، لم يتم أخذ رصيد الضرائب من مرافق الإنتاج والمعالجة واستغلال المعادن في المنطقة الغربية (المقاطعات الغربية، نغي آن) في الاعتبار.
"لقد اقترحنا أن تتفق مقاطعة نغي آن بأكملها ووزارة المالية، لكن وزارة التخطيط والاستثمار اقترحت المنطقة الغربية فقط. وقال السكرتير ثاي ثانه كوي "سيكون من المناسب أكثر أن نمنحها لمقاطعة نغي آن".
استشهد سكرتير لجنة الحزب الإقليمية في نغي آن بالدروس المستفادة من القرار الخاص بمنح سلطة تغيير غرض أرض زراعة الأرز (الذي تم تنفيذه في العديد من المقاطعات، بما في ذلك مقاطعة نغي آن) وتحدث عن قصة "2 أرز" - "1 أرز" (أرض زراعة الأرز بمحصول واحد، محصولان) التي تم تنفيذها اعتبارًا من عام 2023، وقال: "في البداية، تم تسجيلها على أنها 2 أرز ومن 2 أرز تم تحويلها مرة أخرى؛ بمجرد إجراء التحويل، يصبح الأرز واحدًا طبيعيًا، ولكن بعد ذلك يصبح مكلفًا ولا يمكن القيام به.
ولذلك، في جلسة المناقشة في المجموعة الثالثة، التي عقدت بعد ظهر اليوم، قال سكرتير الحزب الإقليمي في نغي آن، ثاي ثانه كوي، إن مندوبي الجمعية الوطنية في وفد الجمعية الوطنية الإقليمي في نغي آن طلبوا أن يكون محتوى مشروع القرار محددًا بوضوح، حتى لا تكون هناك مشاكل عند التنفيذ.
تعليق (0)