إزالة الاختناقات وتسريع صرف رأس مال الاستثمار العام

[إعلان 1]

نظم ديوان المحاسبة يوم 18 أكتوبر ورشة عمل حول الموضوع الثاني "الاستثمار العام: الاختناقات والحلول من منظور ديوان المحاسبة" في إطار منتدى "اكتشاف الاختناقات في تعزيز الانتعاش الاقتصادي والتنمية - دور ديوان المحاسبة".

وقال السيد دوآن آنه تو، نائب المدقق العام للدولة: في الفترة الحالية، ومع السياق الصعب للاقتصاد الذي يؤثر سلبًا على العوامل التي تشكل نمو الناتج المحلي الإجمالي (مثل الاستهلاك والاستثمار الخاص والصادرات الصافية)، يتم تحديد الاستثمار العام كأحد الركائز والقوى الدافعة لتعزيز الانتعاش الاقتصادي والنمو، وبالتالي فإن حالة البطء في صرف رأس مال الاستثمار العام والبطء في إكمال المشاريع التي استمرت لسنوات عديدة تحتاج إلى التغلب عليها قريبًا.

التدقيق 1.jpg — ولا يزال صرف رأس المال الاستثماري العام بطيئا.

وأشار السيد ثو إلى أسباب القيود في الاستثمار العام، وخاصة البطء في صرف رأس مال الاستثمار العام، وقيم أن كل وزارة وقطاع ومحلية ومشروع لها أسباب موضوعية وذاتية مختلفة.

ومن بين الأسباب المحتملة عدم وجود تزامن بين قانون الاستثمار العام وقانون الموازنة العامة للدولة وكذلك القوانين المتخصصة؛ فالقوانين الحالية لا تغطي جميع أنشطة الاستثمار؛ لا تزال العمليات والإجراءات والأساليب متداخلة ومعقدة...

بالإضافة إلى ذلك، هناك أيضًا أسباب موضوعية مثل أن المستويات والقطاعات ليست نشطة حقًا، ولا يتم الترويج لدور ومسؤولية القادة، ولا تزال هناك عقلية تجنب في مكان ما؛ قدرة بعض المستثمرين والمقاولين لا تفي بالمتطلبات

وقالت السيدة كاو ثي مينه نجيا، نائبة مدير إدارة التوليف الاقتصادي الوطني (وزارة التخطيط والاستثمار): إن متوسط معدل صرف رأس مال الاستثمار العام في عامي 2021 و2022 بلغ حوالي 93.56٪ من الخطة التي حددها رئيس الوزراء، منها 95.7٪ في عام 2021 و91.42٪ في عام 2022.

عادةً ما يكون صرف رأس مال الاستثمار العام منخفضًا في الأشهر الأولى من العام، ويميل إلى الارتفاع بشكل حاد في الأشهر الأخيرة منه. بالإضافة إلى الخوف من تكرار الصرف، والخوف من تكرار إجراءات تسوية رأس المال من قِبل المستثمرين ومجالس إدارة المشاريع والمقاولين، والتي تُنفَّذ غالبًا في نهاية العام، فإن اتجاه زيادة الصرف في نهاية العام يعود أيضًا إلى السبب الرئيسي المتمثل في الطبيعة الخاصة لنفقات الاستثمار مقارنةً بالنفقات العادية، كما أوضحت السيدة نجيا.

وبحسب هيئة التدقيق الحكومية للقطاع المتخصص الرابع، وافقت الجمعية الوطنية في عام 2023 على خطة استثمار عامة برأس مال إجمالي يزيد عن 700 تريليون دونج، بزيادة قدرها حوالي 25% (حوالي 140 ألف مليار دونج) مقارنة بالخطة.
الخطة لعام 2022. وهذا هو أيضًا العام الذي سيتم فيه صرف كل رأس المال المتبقي في إطار برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية وفقًا للقرار رقم 43 للجمعية الوطنية، وبالتالي فإن الضغط المتعلق بتقدم صرف رأس مال الاستثمار العام كبير جدًا.

لذلك، وفقا لممثل إدارة التوليف الاقتصادي الوطني، فإن الحل الأكثر أهمية في الفترة المقبلة هو تعديل اللوائح القانونية التي تحكم أنشطة الاستثمار العام على الفور، وتقليص الإجراءات الإدارية (ترخيص المواد الخام، وإجراءات تحويل غرض استخدام الأراضي الحرجية، وأراضي الأرز، وسحب رأس مال المانحين...) في تنفيذ المشاريع لتعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام وتعبئة العملة الأجنبية للبلاد.

إشارة إيجابية: الإنفاق على الاستثمار العام أعلى من نفس الفترة من العام الماضي . وصرح نائب وزير التخطيط والاستثمار قائلاً: "إن المبلغ الإجمالي الذي صرفناه أعلى من العام الماضي بأكثر من 110 تريليون دونج، وهذا رقم ضخم للغاية".

[إعلان 2]
مصدر