إن التركيز القوي على تسريع البحث والتطوير أمر بالغ الأهمية لتشكيل مكانة فيتنام في العقود القادمة.

البحث والتطوير هو القطعة الأساسية

بعد ما يقرب من 40 عامًا من الابتكار الشامل، حققت فيتنام نتائج مشجعة، مما أدى إلى خلق الأساس والزخم للتحرك نحو هدف التحول إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع بحلول عام 2045. وتبرز فيتنام كنجم نمو في العالم. ولكن لمواصلة التألق والوصول إلى أبعد مدى في عصر الصناعة 4.0، تحتاج فيتنام إلى التركيز بقوة على القدرة على البحث والتطوير. إذا كانت هذه العملية بطيئة، فإن فيتنام تخاطر بالوقوع في وضع "الساندويتش" ــ غير قادرة على المنافسة في تكاليف الإنتاج مع البلدان النامية الأحدث، وغير قادرة بعد على المنافسة في التكنولوجيا مع البلدان المتقدمة.

وعلى الرغم من الدور الرئيسي الذي يلعبه البحث والتطوير في التنمية المستقبلية في فيتنام، فإنه لا يزال يشكل "قطعة رمادية من اللغز". أولا، لا يزال إجمالي الاستثمار في البحث والتطوير (بما في ذلك الميزانية والمؤسسات) منخفضا للغاية، أقل من 0.7% من الناتج المحلي الإجمالي، وهو أقل من البلدان الأخرى في المنطقة. وهذا الرقم لا يمثل سوى جزء بسيط من نسبة نصيب الصين من الناتج المحلي الإجمالي (2,68% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2024). إن الفجوة بين البحث والتطبيق لا تزال كبيرة للغاية، مما يؤدي إلى عدم تسويق العديد من نتائج الأبحاث، وعدم تحويلها إلى منتجات عملية لخلق قيمة اقتصادية وتحسين حياة الناس.

علاوة على ذلك، لا تزال الموارد البشرية في مجال البحث والتطوير في فيتنام محدودة من حيث الكمية والنوعية. في الوقت الحالي، تبلغ نسبة الموارد البشرية المخصصة للبحث والتطوير أقل من 10 أشخاص لكل 10 آلاف نسمة - 7.6% فقط في كوريا، و13% في فرنسا، و29.8% في ماليزيا، و58% في تايلاند. والجدير بالذكر أن أكثر من 84% من القوى العاملة في مجال البحث والتطوير في فيتنام تتركز في القطاع الحكومي، في حين يمثل القطاع غير الحكومي ــ القوة الدافعة الرئيسية للابتكار ــ أقل من 14%.

إن نظام تدريب الموارد البشرية عالي الجودة لم يلب بعد احتياجات التنمية، حيث تصل نسبة السكان الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و29 عاماً والذين يلتحقون بالجامعة إلى أقل من 29% - وهو أقل بكثير من المتوسط ​​الذي يتجاوز 50% في البلدان ذات الدخل المتوسط ​​​​العالي.

وفي الوقت نفسه، تفتقر فيتنام إلى الجامعات ومعاهد الأبحاث والشركات القادرة على تنفيذ مشاريع البحث والتطوير على نطاق عالمي. كما أن بيئة تشغيل البحث والتطوير ليست جذابة بما فيه الكفاية، مما يؤدي إلى هجرة الأدمغة حيث يبحث العديد من المواهب في مجال البحث والتطوير عن فرص عمل في الخارج.

فجر الالكترونيات 1.jpg
الفجوة بين البحث والتطبيق لا تزال كبيرة جدًا. الصورة: بينه مينه

إن هناك عقبة رئيسية أخرى تتمثل في أن منظومة البحث والتطوير في فيتنام لا تزال مجزأة وتفتقر إلى التماسك. في الوقت الحاضر، تلعب الحكومة دور الإدارة بشكل أساسي، في حين تعمل الشركات الكبرى بشكل فردي دون تنسيق وثيق مع معاهد البحوث والجامعات. وعلى وجه الخصوص، لم تستغل فيتنام مشاركة شركات التكنولوجيا العالمية بشكل فعال لربط تدفقات المعرفة والتكنولوجيا الدولية، مع تعزيز تنمية المواهب وزيادة الاستثمار في البحث والتطوير.

استراتيجية لزيادة الاستثمار في البحث والتطوير بسرعة تخلق الأساس للتسريع

إن هدف زيادة نسبة الإنفاق على البحث والتطوير إلى 2٪ من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2030 ليس مجرد توجه، بل هو أيضًا مطلب إلزامي لتحسين القدرة التنافسية وضمان التنمية المستدامة في فيتنام. إن الاستثمار في البحث والتطوير لا يعكس قدرة البلاد على الابتكار فحسب، بل هو أيضا المفتاح لمساعدة فيتنام على التغلب على فخ الدخل المتوسط ​​والارتقاء إلى مجموعة البلدان ذات التكنولوجيا العالية. ولتحقيق هذا الهدف، تحتاج فيتنام إلى استراتيجية شاملة وجذرية، تركز على ثلاثة ركائز رئيسية: زيادة الإنفاق على البحث والتطوير من ميزانية الدولة، وتشجيع الشركات المحلية الكبرى على الاستثمار بكثافة في البحث والتطوير، وجذب شركات التكنولوجيا العالمية. إن التنسيق الوثيق بين هذه الاتجاهات الثلاثة من شأنه أن يخلق دفعة قوية، ويعزز التطور الرائد لنظام البحث والتطوير، مما يجعل فيتنام أقرب إلى هدفها المتمثل في أن تصبح اقتصادًا قائمًا على الابتكار.

زيادة الإنفاق الحكومي على البحث والتطوير: الأساس للابتكار والقدرة التنافسية الوطنية

إن زيادة الإنفاق في ميزانية الدولة على البحث والتطوير ليس مجرد خطوة أولى فحسب، بل هو أيضًا أساس مهم لتحقيق اختراقات تكنولوجية في المستقبل. ويشكل هذا دليلاً على التزام الدولة القوي بالاستثمار الطويل الأجل في العلوم والتكنولوجيا والابتكار، وخلق الثقة وتشجيع القطاع الخاص على المشاركة بشكل عميق في عملية الابتكار التكنولوجي.

وتظهر التجربة في البلدان المتقدمة أن الاستثمار العام في البحث والتطوير يمكن أن يخلق تأثيرات جانبية قوية. تنفق إسرائيل أكثر من 1% من ناتجها المحلي الإجمالي من ميزانية الدولة لتمويل مشاريع البحث بشكل مباشر، مما يساهم في بناء النظام البيئي للتكنولوجيا المتقدمة الرائد في العالم. وتستخدم كوريا الجنوبية ميزانية الدولة لتطوير مراكز البحوث الوطنية وتقديم الدعم المالي الكبير للصناعات الرئيسية مثل تكنولوجيا المعلومات ومواد أشباه الموصلات، مما يشجع الشركات الخاصة على زيادة الاستثمار في البحث والتطوير ويخلق تأثيراً جانبياً في جميع أنحاء الاقتصاد.

ولتحقيق تقدم مماثل، يتعين على فيتنام زيادة ميزانية الدولة المخصصة للبحث والتطوير من نحو 0.2% إلى 0.5% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2025، والوصول إلى مستوى أعلى بحلول عام 2030. وهذا ليس مجرد علامة على التزام قوي من جانب الدولة، بل هو أيضا رافعة مهمة لتشجيع وتعزيز مشاركة الشركات والباحثين بقوة في تطوير التكنولوجيا.

تشجيع الشركات المحلية الكبيرة على الاستثمار في البحث والتطوير: القوة الدافعة لفيتنام لتحقيق اختراقات تكنولوجية

لا تمتلك الشركات المحلية الكبيرة إمكانات مالية قوية فحسب، بل تتمتع أيضًا بالموارد البشرية عالية الجودة والقدرة الإدارية اللازمة لتنفيذ مشاريع البحث والتطوير واسعة النطاق. وعندما تستثمر هذه الشركات بكثافة في البحث والتطوير، فإنها لا تخلق اختراقات تكنولوجية فحسب، بل إنها تسحب أيضًا سلسلة القيمة المحلية بأكملها لتتطور معًا، وتنتشر إلى الاقتصاد بأكمله.

تشكل الحوافز الضريبية أداة مهمة لتقليل الأعباء المالية، مما يساعد الشركات الكبرى على تركيز مواردها على البحث والتطوير. إن السياسات مثل خصم نفقات البحث والتطوير أو خفض المعدلات الضريبية بشكل كبير للمشاريع ذات التقنية العالية من شأنها أن تشجع الشركات على الاستثمار بشكل أكبر في الذكاء الاصطناعي والطاقة المتجددة والتقنيات المتطورة.

الموهبة هي العامل الحاسم للنجاح في تطوير البحث والتطوير. ومع ذلك، تواجه فيتنام مشكلة هجرة الأدمغة، حيث يختار العديد من خبراء الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة العمل في سنغافورة أو اليابان أو الولايات المتحدة، حيث يتمتعون برواتب أعلى وبيئات أفضل وفرص تطوير أفضل.

وعليه، يتعين على الدولة، من ناحية، دعم الشركات المحلية الكبيرة لجذب واحتفاظ المواهب التكنولوجية العالية، ومن ناحية أخرى، التعاون مع الشركات الكبيرة لبناء برامج تدريبية متخصصة في مجال التكنولوجيا. نجحت كوريا الجنوبية في دعم شركة سامسونج في التعاون مع الجامعات في تسعينيات القرن العشرين، وتدريب جيل من المهندسين الموهوبين، مما ساهم في جعل سامسونج شركة التكنولوجيا الرائدة في العالم.

ولكي تصبح الشركات المحلية الكبيرة القوة الدافعة الرئيسية لنمو البحث والتطوير والتوسع العالمي، فإن فيتنام بحاجة إلى استراتيجية شاملة، بما في ذلك: الحوافز الضريبية لتشجيع الاستثمار في التكنولوجيا؛ إصلاح الإجراءات الإدارية لتعزيز بيئة الابتكار؛ تطوير المواهب ذات التقنية العالية لبناء ميزة تنافسية مستدامة.

عندما يتم تصميم السياسات بمرونة لتناسب الاحتياجات الفعلية للشركات، فإن الشركات المحلية الكبيرة ستلعب دور "القاطرات"، وتجذب مئات الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم للمشاركة في النظام البيئي التكنولوجي، مما يخلق زخما قويا لفيتنام لدخول مجموعة البلدان ذات التكنولوجيا الفائقة في العالم.

استقطاب شركات التكنولوجيا العالمية: مفتاح تحول فيتنام إلى مركز إقليمي للبحث والتطوير

إن جذب شركات التكنولوجيا العالمية للاستثمار في البحث والتطوير لا يساعد فيتنام على زيادة الموارد المالية المخصصة للبحث والتطوير فحسب، بل والأهم من ذلك أنه يعزز نقل التكنولوجيا وتنمية المواهب المحلية. ومن الأمثلة الواضحة على ذلك مركز سامسونج للبحث والتطوير في هانوي الذي تبلغ تكلفته 220 مليون دولار، والذي لا يركز فقط على البحث في التقنيات الجديدة، بل يقوم أيضاً بتدريب آلاف المهندسين الفيتناميين، مما يساهم بشكل مباشر في تطوير النظام البيئي للتكنولوجيا المحلية.

ومن الضروري أن نظهر لشركات التكنولوجيا العالمية أن فيتنام هي الوجهة المثالية من حيث التكلفة وكفاءة البحث. ومن بين الحلول القوية التي يمكن تطبيقها: إعفاء مراكز البحث والتطوير الكبيرة من ضريبة الدخل على الشركات خلال السنوات العشر إلى الخمس عشرة الأولى؛ تخفيضات ضريبية قوية للاستثمارات في التقنيات المتطورة مثل الذكاء الاصطناعي، والطاقة المتجددة، وتكنولوجيا أشباه الموصلات؛ تقليل الحواجز الإدارية،...

عندما تتمكن فيتنام من خلق بيئة تجمع بين الحوافز الضريبية الجذابة والإجراءات الإدارية المواتية والمواهب الوفيرة ــ ليس فقط من داخل البلاد بل وأيضاً من مختلف أنحاء العالم ــ فإن شركات التكنولوجيا سوف تنظر إلى فيتنام باعتبارها وجهة رئيسية لتوسيع أنشطة البحث والتطوير.

استراتيجية "الوقوف على أكتاف العمالقة": الاستفادة من الاستخبارات العالمية لتسريع

صنع في فيتنام.jpg
تحتاج فيتنام إلى آليات خاصة لجذب المواهب الدولية في مجال تطوير البحث والتطوير. الصورة: مانه هونغ

إن الاستثمار الكبير شرط ضروري، ولكن الموهبة هي العامل الحاسم في النجاح أو الفشل في تطوير البحث والتطوير. في ظل نقطة انطلاق منخفضة، وتراكم معرفي محدود، وخبرة متواضعة في البحث والتطوير، تحتاج فيتنام إلى الاستفادة القصوى من الذكاء العالمي لتقصير الفجوة، وتعزيز الابتكار، واللحاق بسرعة بركب الدول المتقدمة.

استقطاب خبراء من الطراز العالمي: منصة انطلاق لمواكبة أحدث التقنيات

إن إحدى أسرع الطرق لسد الفجوة التكنولوجية تتمثل في دعوة الخبراء الرائدين في العالم بشكل استباقي للعمل في فيتنام، وقيادة المشاريع الكبرى وتدريب الموارد البشرية الشابة. سيساعد هذا على: الوصول السريع إلى المعرفة العلمية المتقدمة وتطبيقها عمليًا؛ ربط فرق البحث والتطوير المحلية بالمجتمع العلمي العالمي؛ تشكيل نموذج "نقل المهنة"، وخلق بيئة تعليمية مباشرة حيث يقوم الخبراء الدوليون بتوجيه وتطوير جيل من المواهب الفيتنامية الشابة بشكل مباشر.

وللقيام بذلك، تحتاج فيتنام إلى آليات خاصة لجذب المواهب الدولية، بما في ذلك: منح تأشيرات طويلة الأجل لخلق ظروف عمل مواتية؛ حوافز ضريبية على الدخل الشخصي، مما يقلل من الحواجز المالية عندما يأتي الخبراء الدوليون إلى فيتنام؛ الدعم المالي للأبحاث، ومساعدتهم على تنفيذ مشاريع البحث والتطوير الرئيسية بسهولة.

تعزيز المواهب الفيتنامية في الخارج: القوة الأساسية لتطوير البحث والتطوير

بفضل الظروف التاريخية، تمتلك فيتنام مجموعة كبيرة من المواهب العاملة في مراكز البحث والتطوير الرائدة في العالم مثل الولايات المتحدة واليابان وألمانيا وكوريا الجنوبية. وهذا مورد قيم يتعين على فيتنام الاستفادة منه من أجل: جذبهم مرة أخرى إلى البلاد للعمل في مشاريع استراتيجية؛ بناء آليات التعاون عن بعد التي تسمح لهم بالمساهمة دون الحاجة إلى التحرك؛ خلق حوافز جذابة، بما في ذلك بيئة عمل تنافسية، ومزايا عادلة، وفرص المساهمة طويلة الأجل.

استراتيجية لبناء نظام بيئي مفتوح للبحث والتطوير: ربط الاستخبارات العالمية لتحقيق الاختراق

لا يمكن لنظام بيئي فعال للبحث والتطوير أن يعمل بمعزل عن العالم، بل يحتاج إلى التواصل مع العالم للاستفادة من تدفق المعرفة والتكنولوجيا ورأس المال الاستثماري لتحقيق التنمية المستدامة. في الوقت الحاضر، لا تزال منظومة البحث والتطوير في فيتنام مجزأة ومعزولة، ولا تفتقر إلى الروابط الوثيقة بين معاهد البحث والشركات والجامعات فحسب، بل تفتقر أيضًا إلى التكامل العميق مع شبكة الابتكار العالمية. وقد أدى هذا إلى منع فيتنام من الاستفادة من قوة شركات التكنولوجيا الكبرى في تدريب وتنمية المواهب المحلية في مجال البحث والتطوير.

لا ينجذب الباحثون الجيدون إلى الرواتب المرتفعة فحسب، بل الأهم من ذلك أنهم يحتاجون إلى نظام دعم شامل، بما في ذلك: البنية التحتية الحديثة للبحث واختبار التكنولوجيا؛ بيئة عمل شفافة، تعزز الإبداع والابتكار؛ فرص التعاون مع شبكات العلوم والتكنولوجيا العالمية، بدلاً من الاقتصار على الحدود الوطنية.

ويتعين على الدولة، قبل كل شيء، أن تلعب دور الجسر، من خلال العمل بشكل استباقي على تهيئة الظروف الملائمة لتسويق الأفكار المبتكرة.

عندما تعمل الشركات والحكومات والباحثون معًا على استراتيجية موحدة، فإن فيتنام سوف تتجاوز نموذج التصنيع منخفض التكلفة لتصبح دولة رائدة في مجال الابتكار في المستقبل.

أكثر من أي وقت مضى، هذا هو الوقت المناسب لفيتنام لتنفيذ استراتيجية شاملة لإصلاح البحث والتطوير ذات نطاق واسع بما يكفي، ومدة طويلة بما يكفي، ونطاق واسع بما يكفي لخلق نقطة تحول حقيقية. ويجب تنفيذ الإصلاح بشكل متزامن على ثلاثة ركائز أساسية: الاستثمار بكثافة في البحث والتطوير، وضمان الموارد الكافية لإحداث اختراقات؛ إزالة كافة الحواجز، وبناء بيئة مواتية للبحث والابتكار؛ ربط الاستخبارات العالمية، وجذب أفضل العقول والاحتفاظ بها.

TS. فام مانه هونغ - أستاذ مشارك، دكتور. إلى نجوين - محاضر في جامعة الاقتصاد - VNU