نواب الجمعية الوطنية يقترحون آلية للاستثمار السريع في البنية التحتية التي تخدم العلوم والتكنولوجيا

كينتيدوثي - قال نواب الجمعية الوطنية إنه لتعزيز التطور السريع للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، فإن أهم شيء هو وجود آليات للاستثمار السريع في البنية التحتية التي تخدم العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

في صباح يوم 17 فبراير، ناقشت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة في القاعة خلال دورتها الاستثنائية التاسعة مشروع القرار بشأن توجيه عدد من السياسات لإزالة العقبات في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

الدورة الاستثنائية التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. الصورة: نهو ي

تطبيق نظام التعاقد " التسليم مفتاحي " للأنشطة العلمية والتكنولوجية

وفي حديثه في المناقشة، قال مندوب الجمعية الوطنية نجوين ثي كيم ثوي (وفد الجمعية الوطنية لمدينة دا نانغ) إنه من خلال الممارسة المحلية، يظهر أنه من أجل تعزيز التطور السريع للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني في الوضع الحالي، وخاصة جذب الموارد البشرية عالية الجودة للعمل، لتولي زمام المبادرة في التقنيات الجديدة والتكنولوجيات المستقبلية، فإن أهم شيء الآن هو وجود آليات للاستثمار السريع في البنية التحتية التي تخدم العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، مثل: مساحة العمل؛ المعارض والصالات الفنية الحديثة؛ معمل؛ مختبر إنتاج الاختبارات القياسية الدولية (Lab-Fab)… لخدمة أعمال التصميم والتدريب لبناء مصانع الاختبار والتعبئة والتغليف في مجالات أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي؛ مختبرات أبحاث التكنولوجيا الحيوية؛ موقع اختبار التكنولوجيا الجديد مع البنية التحتية للطاقة والمياه النظيفة والبنية التحتية الرقمية ومراكز البيانات وكابلات الألياف الضوئية ومحطات نقل 5G و 6G...

ومع ذلك، فإن اللوائح القانونية الفيتنامية غير موجودة حاليًا أو تذكرها فقط بعبارات عامة، وخاصة أن إجراءات الاستثمار والبناء معقدة، ولا تحتوي على معايير فنية محددة ولا تلبي متطلبات القرار 57-NQ/TW. ولذلك اقترح المندوب أن ينظر المجلس الوطني في إضافة مادة أو أكثر.

وعلى وجه التحديد، فيما يتعلق بالإجراءات الخاصة والترتيب في الاستثمار في البنية التحتية للعلوم والتكنولوجيا باستخدام ميزانية الدولة وآلية الاستثمار التي تجمع بين ميزانية الدولة ورأس المال غير الحكومي ومصادر رأس المال القانونية الأخرى (الاستثمار في النقد، وقيمة الأصول، والآلات والمعدات؛ وتكاليف الإدارة والتشغيل والصيانة؛ والتمويل من خلال منتجات العلوم والتكنولوجيا المشتراة من الخارج، والمشتراة من الشركات المحلية والأجنبية؛ والدعم المالي للمختبرات، ومصانع المختبرات، ومصانع الإنتاج واسعة النطاق وفقًا لمتطلبات الدولة ...).

مندوب الجمعية الوطنية نجوين ثي كيم ثوي (وفد الجمعية الوطنية لمدينة دا نانغ). الصورة: Quochoi.vn

- منها الضوابط: تسليم الأراضي النظيفة (الأرض النظيفة) عن طريق التسليم المباشر دون مزاد، وطرح عطاءات للمشاريع باستخدام الأرض وعدم تحصيل رسوم الانتفاع لمدة 10 سنوات أو أكثر، ثم إعفاء 50% من رسوم الانتفاع للفترة التالية (في حال نجاح المشروع).

إلى جانب ذلك، هناك أشكال من العطاءات الجاهزة، أو العطاءات المخصصة، أو العطاءات المختصرة... كما هو منصوص عليه في مشروع القرار بشأن الاستثمار في مشروع الطاقة النووية في نينه ثوان؛ يتم تطبيق إجراءات الموافقة على سياسات الاستثمار والموافقة على المستثمرين على النحو المنصوص عليه في البند 8 من المادة 2 من القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون التخطيط وقانون الاستثمار وقانون الاستثمار بطريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص وقانون العطاءات (المادة 36أ من قانون الاستثمار)، والذي دخل حيز التنفيذ للتو اعتبارًا من 15 يناير 2025.

وفيما يتعلق بإجراءات إدارة واستغلال واستخدام البنية التحتية المستثمرة، اقترحت ممثلة الجمعية الوطنية نجوين ثي كيم ثوي أن يتم تأجير الأصول التي تستثمرها الدولة بالكامل للجماعات والأفراد الذين يقومون بالبحث والتطوير في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي دون طرح حق الاستغلال والاستخدام في المزاد؛ إعفاء من الإيجار أو الاستخدام المشترك للأبحاث والتدريب...

من خلال الأصول التي تجمع بين رأس مال الدولة ورأس المال غير الميزاني، تمارس الوكالات الحكومية حقوق الإدارة، وتخصص للشركات الناشئة والمؤسسات والعلماء ومجموعات الخبراء وما إلى ذلك الحق في الاستغلال والاستخدام وتحمل تكاليف التشغيل (يمكن للدولة أن تدعم جزئيًا تكاليف الإدارة والتشغيل).

بالإضافة إلى ذلك، هناك آلية اختراق بشأن حقوق الملكية الفكرية لمنتجات البحث العلمي والتكنولوجيا والابتكار في البنية التحتية برأس مال الدولة أو رأس المال الذي يجمع بين رأس المال الحكومي والخاص في الاتجاه: "يتمتع الباحثون بحقوق الملكية الفكرية الكاملة لهذه المنتجات أو يكون هناك اتفاق بين صانع المنتج ووكالة إدارة الدولة".

بالإضافة إلى ذلك، سيتم تطبيق أحكام المادة 4 من مشروع القرار بشأن آلية تسويق المنتجات العلمية والتكنولوجية والمبتكرة من البنية التحتية التي تستثمرها الدولة.

الوفود المشاركة في الدورة الاستثنائية التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. الصورة: نهو ي

استكمال آلية لتقصير إجراءات تسويق المنتجات العلمية والتكنولوجية

وفي مشاركتها في المناقشة، قالت مندوبة الجمعية الوطنية تران ثي نهي ها (وفد الجمعية الوطنية في هانوي) إن العديد من الشركات والجامعات ومعاهد الأبحاث مستعدة حاليًا للابتكار واتخاذ الإجراءات في أنشطة البحث العلمي والتكنولوجي. وبناء على ذلك، اقترح المندوبون أن تنفق الوزارات والفروع والمحليات ما لا يقل عن 20% من ميزانية المشتريات العامة لطلب المنتجات العلمية والتكنولوجية المحلية. وفي الوقت نفسه، يتعين على الوزارات والفروع والمحليات كل عام إصدار "قائمة طلبات المنتجات العلمية والتكنولوجية" حتى تتمكن المنظمات والوحدات الحكومية والمؤسسات الخاصة وحتى الأفراد من التسجيل للمشاركة والحصول على دعم الإنتاج بعد البحث الناجح.

علاوة على ذلك، اقترحت ممثلة الجمعية الوطنية تران ثي نهي ها أيضًا إضافة آلية لتقصير الإجراءات الخاصة بتسويق منتجات العلوم والتكنولوجيا. على سبيل المثال، قد يُطلب من منتج برمجي للذكاء الاصطناعي يدعم الرعاية الصحية التسجيل لدى وزارة الصحة ووزارة المعلومات والاتصالات. ومن ثم، فمن الضروري أن تكون هناك عملية مشتركة للمنتجات لتجنب التداخل بين الوزارات والفروع.

وبحسب مندوب الجمعية الوطنية هوانغ فان كوونغ (وفد الجمعية الوطنية في هانوي)، فمن الضروري إضافة المادة 9 في المسودة بشأن الحق في تسويق المنتجات البحثية. الصورة: نهو ي

وقال مندوب الجمعية الوطنية هوانغ فان كوونغ (وفد الجمعية الوطنية في هانوي)، إنه ليس من الممكن تطبيق جميع نتائج الأبحاث من خلال الشركات لأن العديد من نتائج الأبحاث الجديدة يمكن أن تصبح تطبيقات في الشركات.

من الضروري إضافة المادة 9 إلى مشروع القانون بشأن الحق في تسويق منتجات البحث. قد لا تكون منتجات البحث قابلة للتطبيق في المؤسسات، ولكن يمكن بيعها للغير. ويمكن للوكالات والوحدات شراؤها لمواصلة البحث والتطبيق لاحقًا. - اقترح عضو الجمعية الوطنية، هوانغ فان كونغ، حلاً.

ومع ذلك، عند الاتفاق على سياسات تنفيذ التحول الرقمي، طلب مندوب الجمعية الوطنية فام فان هوا (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة دونج ثاب) توضيحًا بشأن متوسط ​​​​نفقات الاستثمار البالغة 15٪ لمعدات محطة BTS 5G، نظرًا لأنه من الصعب جدًا دعم 15٪، يمكن للشركات إدراجها لتلقي الدعم. يجب أن يدعم الأرض والمباني والضرائب وكذلك فائدة القرض المصرفي = 0.

إلى جانب ذلك، اقترح المندوبون توضيح دعم البنية التحتية للشركات لتطوير تقنية الجيل الخامس في حين أن شركات الاتصالات تعمل حاليًا بشكل جيد وتحقق أرباحًا عالية جدًا مقارنة بالعديد من الشركات الأخرى. وفي الوقت نفسه، توضيح مفاهيم التكنولوجيا الرقمية الاستراتيجية والتكنولوجيا الرقمية ذات الطبيعة الخاصة. وفيما يتعلق بالاستقلالية والمسؤولية الذاتية، اقترح المندوبون توضيح ما هو المستوى الأعلى. بالإضافة إلى ذلك يجوز لهم المشاركة في المساهمة برأس المال، وإدارة الأعمال... ولكن في الحالات التي يعملون فيها فقط مقابل أجر، من أين يتقاضون راتبهم، في العمل أم في الهيئة الإدارية، لأن الحصول على راتب من مكانين أمر غير معقول.

علاوةً على ذلك، وفيما يتعلق بقبول المخاطر، من الضروري توضيح ما إذا كان التنفيذ ينطوي على مخاطر وفقًا للإجراءات القانونية أم الإجراءات المنصوص عليها في العقد المبرم. وفي حال تكرار المخاطر، يتعين على الجهة المختصة مراجعتها. ومن المستحيل السماح باستمرار حدوث المخاطر، وفقًا لما ذكره المندوب فام فان هوا.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-de-xuat-co-co-che-dau-tu-nhanh-ket-cau-ha-tang-phuc-vu-khoa-hoc-cong-nghe.html