كينتيدوتي - أكد نواب الجمعية الوطنية أنه لتعزيز التطور السريع للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، فإن أهم شيء هو وجود آليات للاستثمار السريع في البنية التحتية التي تخدم العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.
في صباح يوم 17 فبراير، ناقشت الدورة الاستثنائية التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة في القاعة مشروع القرار بشأن توجيه عدد من السياسات لإزالة العقبات في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار.
تطبيق نظام التعاقد " تسليم المفتاح " للأنشطة العلمية والتكنولوجية
وفي حديثه خلال المناقشة، قال مندوب الجمعية الوطنية نجوين ثي كيم ثوي (وفد الجمعية الوطنية لمدينة دا نانغ) إنه من خلال الممارسة المحلية، يظهر أنه من أجل تعزيز التطور السريع للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني في الوضع الحالي، وخاصة جذب الموارد البشرية عالية الجودة للعمل، لتولي زمام المبادرة في التقنيات الجديدة والتكنولوجيات المستقبلية، فإن أهم شيء الآن هو وجود آليات للاستثمار السريع في البنية التحتية التي تخدم العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، مثل: مساحة العمل؛ المعارض والصالات الحديثة؛ معمل؛ مختبر إنتاج الاختبارات القياسية الدولية (لاب فاب)… لخدمة أعمال التصميم والتدريب لبناء مصانع الاختبار والتعبئة والتغليف في مجالات أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي؛ مختبرات أبحاث التكنولوجيا الحيوية؛ موقع اختبار التكنولوجيا الجديد مع البنية التحتية للطاقة والمياه النظيفة والبنية التحتية الرقمية ومراكز البيانات وكابلات الألياف الضوئية ومحطات نقل 5G و 6G ...
ومع ذلك، فإن اللوائح القانونية الفيتنامية غير موجودة حاليًا أو تذكرها فقط بعبارات عامة، وخاصة أن إجراءات الاستثمار والبناء معقدة، ولا تحتوي على معايير فنية محددة ولا تلبي متطلبات القرار 57-NQ/TW. ولذلك اقترح المندوب أن ينظر المجلس الوطني في إضافة مادة أو أكثر.
وعلى وجه التحديد، فيما يتعلق بالإجراءات الخاصة والترتيب في الاستثمار في البنية التحتية للعلوم والتكنولوجيا باستخدام ميزانية الدولة وآلية الاستثمار التي تجمع بين ميزانية الدولة ورأس المال غير الحكومي ومصادر رأس المال القانونية الأخرى (الاستثمار في النقد، وقيمة الأصول، والآلات والمعدات؛ وتكاليف الإدارة والتشغيل والصيانة؛ والتمويل من خلال منتجات العلوم والتكنولوجيا المشتراة من الخارج، والمشتراة من الشركات المحلية والأجنبية؛ والدعم المالي للمختبرات، ومصانع المعامل، ومصانع الإنتاج واسعة النطاق وفقًا لمتطلبات الدولة...).
- منها الضوابط: تسليم الأراضي الخالية (الأرض النظيفة) عن طريق التسليم المباشر دون مزاد، وطرح عطاءات للمشاريع التي تستخدم الأرض وعدم تحصيل رسوم الانتفاع لمدة 10 سنوات أو أكثر، ثم إعفاء 50% من رسوم الانتفاع للفترة التالية (في حال نجاح المشروع).
إلى جانب ذلك، هناك أشكال من العطاءات الجاهزة، أو العطاءات المخصصة، أو العطاءات المختصرة... كما هو منصوص عليه في مشروع القرار بشأن الاستثمار في مشروع الطاقة النووية في نينه ثوان؛ تطبق إجراءات الموافقة على سياسات الاستثمار والموافقة على المستثمرين على النحو المنصوص عليه في البند 8 من المادة 2 من القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون التخطيط وقانون الاستثمار وقانون الاستثمار بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص وقانون المناقصات (المادة 36أ من قانون الاستثمار)، والذي دخل حيز التنفيذ للتو اعتبارًا من 15 يناير 2025.
وفيما يتعلق بإجراءات إدارة واستغلال واستخدام البنية التحتية المستثمرة، اقترحت النائبة في الجمعية الوطنية نجوين ثي كيم ثوي تأجير الأصول المستثمرة بالكامل من قبل الدولة للجماعات والأفراد الذين يبحثون ويطورون العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي دون طرح حق الاستغلال والاستخدام في المزاد؛ إعفاء من الإيجار أو الاستخدام المشترك للأبحاث والتدريب...
من خلال الأصول التي تجمع بين رأس مال الدولة ورأس المال غير الميزاني، تمارس الهيئات الحكومية حقوق الإدارة، وتخصص للشركات الناشئة والمؤسسات والعلماء ومجموعات الخبراء وما إلى ذلك الحق في الاستغلال والاستخدام وتحمل تكاليف التشغيل (يمكن للدولة أن تدعم جزئيًا تكاليف الإدارة والتشغيل).
بالإضافة إلى ذلك، هناك آلية اختراق لحقوق الملكية الفكرية لمنتجات البحث العلمي والتكنولوجيا والابتكار في البنية التحتية برأس مال الدولة أو رأس المال المشترك بين رأس المال الحكومي والخاص في الاتجاه: "يتمتع الباحثون بحقوق الملكية الفكرية الكاملة لهذه المنتجات أو يكون هناك اتفاق بين صانع المنتج وهيئة إدارة الدولة".
بالإضافة إلى ذلك، سيتم تطبيق أحكام المادة الرابعة من مشروع القرار بشأن آلية تسويق المنتجات العلمية والتكنولوجية والمبتكرة من البنية التحتية التي تستثمرها الدولة.
استكمال آلية تقليص إجراءات تسويق المنتجات العلمية والتكنولوجية
وفي مشاركتها في المناقشة، قالت مندوبة الجمعية الوطنية تران ثي نهي ها (وفد الجمعية الوطنية في هانوي) إن العديد من الشركات والجامعات ومعاهد الأبحاث مستعدة حاليًا للابتكار واتخاذ الإجراءات في الأنشطة البحثية العلمية والتكنولوجية. وبناء على ذلك، اقترح المشاركون أن تقوم الوزارات والفروع والمحليات بإنفاق ما لا يقل عن 20% من ميزانية المشتريات العامة لطلب المنتجات العلمية والتكنولوجية المحلية. وفي الوقت نفسه، يتعين على الوزارات والفروع والمحليات أن تصدر كل عام "قائمة طلبات المنتجات العلمية والتكنولوجية" حتى تتمكن المنظمات والوحدات الحكومية والمؤسسات الخاصة وحتى الأفراد من التسجيل للمشاركة والحصول على دعم الإنتاج بعد الأبحاث الناجحة.
وبالإضافة إلى ذلك، اقترحت النائبة في الجمعية الوطنية تران ثي نهي ها أيضًا إضافة آلية لتقصير الإجراءات الخاصة بتسويق منتجات العلوم والتكنولوجيا. على سبيل المثال، قد يكون من المطلوب من منتج برمجي للذكاء الاصطناعي يدعم الرعاية الصحية التسجيل لدى وزارة الصحة ووزارة المعلومات والاتصالات. ومن ثم، فمن الضروري أن تكون هناك عملية مشتركة للمنتجات لتجنب التداخل بين الوزارات والفروع.
وقال مندوب الجمعية الوطنية هوانغ فان كوونغ (وفد الجمعية الوطنية في هانوي)، إنه لا يمكن تطبيق جميع نتائج الأبحاث من خلال الشركات لأن العديد من نتائج الأبحاث الجديدة يمكن أن تصبح تطبيقات في الشركات.
"من الضروري إضافة المادة 9 في المشروع بشأن الحق في تسويق المنتجات البحثية. قد لا تكون منتجات البحث قابلة للتطبيق في مجال الأعمال ولكن يمكن بيعها للآخرين. "يمكن للوكالات والوحدات شراءه لمواصلة البحث والتطبيق لاحقًا" - اقترح عضو الجمعية الوطنية هوانغ فان كوونغ الحل.
ومع ذلك، عند الاتفاق على سياسات تنفيذ التحول الرقمي، طلب مندوب الجمعية الوطنية فام فان هوا (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة دونج ثاب) توضيحًا بشأن متوسط الإنفاق الاستثماري البالغ 15٪ لمعدات محطة BTS 5G، لأنه من الصعب جدًا دعم 15٪، ويمكن للشركات إدراجها لتلقي الدعم. يجب أن يدعم الأرض والمباني والضرائب بالإضافة إلى فائدة القرض البنكي = 0.
إلى جانب ذلك، اقترح المندوبون توضيح دعم البنية التحتية للشركات لتطوير تقنية الجيل الخامس في حين أن شركات الاتصالات تعمل حاليًا بشكل جيد وتحقق أرباحًا عالية جدًا مقارنة بالعديد من الشركات الأخرى. وفي الوقت نفسه، توضيح مفاهيم التكنولوجيا الرقمية الاستراتيجية والتكنولوجيا الرقمية ذات الطبيعة الخاصة. وفيما يتعلق بالاستقلالية والمسؤولية الذاتية، طلب المندوبون توضيحا على أعلى مستوى. بالإضافة إلى ذلك يجوز لهم المشاركة في المساهمة برأس المال، وإدارة الأعمال... ولكن في الحالات التي يعملون فيها فقط مقابل أجر، من أين يتقاضون رواتبهم، في الشركة أم في مجلس الإدارة، لأن الحصول على راتب من مكانين أمر غير معقول.
"بالإضافة إلى ذلك، فيما يتعلق بقبول المخاطر، من الضروري توضيح ما إذا كان التنفيذ محفوفًا بالمخاطر وفقًا للإجراءات القانونية أو الإجراءات وفقًا للعقد الموقّع. وفي الحالات التي تتكرر فيها المخاطر، يتعين على السلطات المختصة مراجعة هذه المخاطر. ولا يمكننا أن نسمح للمخاطر بالتكرار بشكل مستمر"، كما قال المندوب فام فان هوا.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-de-xuat-co-co-che-dau-tu-nhanh-ket-cau-ha-tang-phuc-vu-khoa-hoc-cong-nghe.html
تعليق (0)