إزالة الاختناقات وإحداث اختراقات في التطور العلمي والتكنولوجي

كينتيدوثي - في 17 فبراير/شباط، ناقشت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة، في دورتها الاستثنائية التاسعة، مشروع القرار بشأن توجيه عدد من السياسات لإزالة العقبات في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي الاجتماع. الصورة: Quochoi.vn

ضمان "مخرجات" البحث العلمي والتكنولوجي

وفي جلسة المناقشة، اتفق نواب مجلس الأمة على ضرورة إصدار قرار من مجلس الأمة بشأن توجيه عدد من السياسات لإزالة المعوقات في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

وفي معرض تقديمه أفكاراً لضمان "مخرجات" البحث العلمي والتكنولوجي المحلي، أعرب مندوب الجمعية الوطنية هوانغ مينه هيو (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن) عن وجهة نظره: من الضروري استكمال السياسات، مع التركيز على وجود سياسات تجعل الدولة العميل الأول والأهم لنتائج البحث العلمي والتكنولوجي المحلي. وتظهر تجربة بلدان أخرى أن هذه قضية مهمة للغاية.

واقترح مندوب الجمعية الوطنية هوانغ مينه هيو (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن) ضمان "مخرجات" البحث العلمي والتكنولوجي المحلي. الصورة: Quochoi.vn

وضرب المندوب مثالاً لصناعة تصنيع رقائق أشباه الموصلات، حيث يظهر تاريخ تطور هذه الصناعة أنه بدون برامج الدولة بشأن استهلاك واستخدام رقائق أشباه الموصلات في الخمسينيات والستينيات، لم تكن شركات تصنيع الرقائق في ذلك الوقت تمتلك الموارد والدوافع الكافية لمواصلة الاستثمار في البحث والتطوير لرقائق أشباه الموصلات المتقدمة مثل اليوم. كما أن ضمان استخدام نتائج البحث والتطوير في برامج الدولة يدل أيضًا على الثقة في قدرة العلماء المحليين والمنظمات العلمية والتكنولوجية.

وبحسب المندوب هوانج مينه هيو، فإن النظام القانوني الحالي لبلدنا في أحكام قانون العطاءات وقانون العلوم والتكنولوجيا يحتوي على بعض الأحكام التي تشير إلى هذه السياسة ولكنها لا تزال غير محددة ووفقًا للعديد من الدراسات، فهي غير قابلة للتنفيذ عمليًا. ولذلك لا بد من إجراء البحوث لإزالة العوائق ووضع هذه السياسة موضع التنفيذ في أقرب وقت.

يتحدث مندوب الجمعية الوطنية نجوين آنه تري (وفد الجمعية الوطنية في هانوي) في البرلمان. الصورة: Quochoi.vn

في حديثه أمام البرلمان، قدّم مندوب الجمعية الوطنية نجوين آنه تري (وفد الجمعية الوطنية في هانوي) مثالاً على ذلك: "قام المعهد الوطني لأمراض الدم ونقل الدم بأبحاثٍ وطوّر لوحةً لخلايا الدم الحمراء (نظام مستضدات يبحث عن التشوهات لضمان نقل دم آمن)، وهي أرخص من السعر التجاري ومناسبة لخصائص خلايا الدم الحمراء لدى الفيتناميين. ومع ذلك، فإن تسويقها تجارياً وتزويد البلاد بأكملها واستبدال اللوحات الأجنبية أمرٌ بالغ الصعوبة".

واتفق مندوبو الجمعية الوطنية أيضًا على أنه ينبغي السماح لمؤسسات البحث بإنشاء شركات لنقل نتائج البحث وتطبيق نتائج البحث في الممارسة العملية، وبالتالي تجنب الوضع الذي يتم فيه "إخفاء" البحث بعد الانتهاء منه.

إزالة آليات العلم والتكنولوجيا

وردًا على تعليقات نواب الجمعية الوطنية، قال وزير الإعلام والاتصالات نجوين مانه هونغ إن وكالة الصياغة اقترحت اسمًا جديدًا: قرار بشأن قيادة عدد من السياسات والآليات الخاصة لإحداث اختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

وبحسب الوزير فإن القرار التجريبي لا يهدف إلى إزالة جميع الاختناقات، خاصة عندما يتم إعداد القرار في وقت قصير، بل يركز على تجربة عدد قليل من السياسات والآليات الخاصة تحت سلطة الجمعية الوطنية والتي تكون واضحة بشكل أساسي ويمكن تنفيذها على الفور، وضرب الاختناقات طويلة الأمد، وضرب القضايا العاجلة لخلق تنمية رائدة، وتنفيذ القرار 57-NQ/TW للمكتب السياسي على الفور.

وألقى وزير الإعلام والاتصالات نجوين مانه هونغ كلمة توضيحية. الصورة: Quochoi.vn

في الدورة التاسعة المقبلة، سيقر المجلس الوطني قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، وقانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، والقوانين الأخرى ذات الصلة التي ستليها. وستكون هذه فرصة لمواصلة معالجة القضايا المؤسسية والسياسية والآلية المتعلقة بالعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي بشكل أكثر جوهرية.

سندرس آراء النواب ونأخذها في الاعتبار عند وضع اللمسات الأخيرة على هذه القوانين. وانطلاقًا من آراء نواب الجمعية الوطنية، سننظر في حذف بعض السياسات من القرار، التي تتطلب مزيدًا من الوقت لدراستها وتقييم آثارها بشكل شامل، مثل سياسة آلية استقلالية منظمات العلوم والتكنولوجيا، حسبما أفاد وزير الإعلام والاتصالات، نجوين مانه هونغ.

وفي نقاش في قاعة الاجتماع، قدم أعضاء الجمعية الوطنية مقترحات لتحسين اللوائح المتعلقة بإصلاح آليات الإدارة المالية في تنفيذ البحوث العلمية والتكنولوجية، ومنح الاستقلالية في استخدام أموال البحوث، وقبول المخاطر في البحوث.

وبحسب وزير الإعلام والاتصالات نجوين مانه هونغ، فإن هذا القرار يؤسس لآلية إنفاق لمعظم الأبحاث دون الحاجة إلى الالتزام بالنتائج النهائية؛ وتتولى الدولة من خلال تقييم مراحل البحث الاستمرار في تمويله، وتقييم مرافق البحث بالنتائج لتحديد مراحل تنفيذ المواضيع المستقبلية. ويسمح مشروع القرار للدولة بتمويل البحوث من خلال آلية التمويل، مع الإعفاء من المسؤولية المدنية وعدم الحاجة إلى إعادة الأموال إذا لم ينتج البحث النتائج المتوقعة.

الدورة الاستثنائية التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. الصورة: Quochoi.vn

وقال وزير الإعلام والاتصالات نجوين مانه هونغ: "بفضل هذه السياسات والآليات الخاصة، ومع التمييز بين البحث الأساسي والبحث التطبيقي للحصول على سياسات وآليات إدارة مختلفة، وخلق الانفتاح لكليهما، فإن إنفاق ميزانية الدولة على العلوم والتكنولوجيا، الذي يبلغ حاليًا 1٪، سيرتفع إلى 2٪ على الأقل كما هو منصوص عليه في قانون العلوم والتكنولوجيا وسيكون فعالاً".

يُسمح للباحثين بالمشاركة في إنشاء وتشغيل الشركات.

وفيما يتعلق باللوائح الخاصة بتسويق نتائج الأبحاث، قال وزير الإعلام والاتصالات نجوين مانه هونغ إن هذا يشكل أيضًا عقبة كبيرة وطويلة الأمد. يجب تسويق نتائج الأبحاث للمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية. قرار بشأن تجربة منح التراخيص لمرافق البحث لتملك نتائج البحث والاستقلال عنها، مع تكوين أصول من البحث لتسويقها تجارياً بشكل استباقي فور انتهاء البحث. ويتمتع الباحثون أيضًا بما لا يقل عن 30% من نتائج التسويق ويُسمح لهم بالمشاركة في إنشاء وتشغيل الشركات.

هذه سياساتٌ قويةٌ جدًا لتسويق نتائج البحوث، بما في ذلك نتائج السنوات السابقة، مما يعود بالنفع على الدولة والفرد على حدٍ سواء، لأنه عندما تُسوّق نتائج البحوث، ستُحصّل الدولة الضرائب، وتُوفّر فرص عمل، وستتمتع البلاد بمستوىً أعلى من العلوم والتكنولوجيا. وهذه طريقةٌ غير مباشرةٍ للدولة لاسترداد نفقات العلوم والتكنولوجيا... - أفاد وزير الإعلام والاتصالات، نجوين مانه هونغ.

وفي ختام المناقشة، أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي أنه من خلال المناقشة، ساهم نواب الجمعية الوطنية بالعديد من الآراء حول السياسات الرامية إلى إزالة العقبات في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني مثل اللوائح المتعلقة بآلية استقلال المنظمات العلمية العامة، وإدارة أموال الميزانية السنوية ومتعددة السنوات للدولة؛ إنفاق المنتجات، وإدارتها، واستخدام الأموال والموارد لتطوير العلوم والتكنولوجيا من ميزانية الدولة وموارد الشركات والمجتمع... هذه آراء مخصصة ومسؤولة تحتاج إلى دراسة متأنية لاستكمال القرار وتم تسجيلها بالكامل.

وقال نائب رئيس مجلس الأمة إن اللجنة الدائمة لمجلس الأمة ستوجه وكالة التحقق بالتنسيق الوثيق مع وكالة الصياغة والوكالات ذات الصلة لدراسة آراء نواب مجلس الأمة لاستيعاب مشروع القرار وشرحه وإكماله على الفور لتقديمه إلى مجلس الأمة للنظر فيه والقرار والموافقة عليه في هذه الدورة.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/thao-go-diem-nghen-tao-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe.html