كينتيدوتي - في 17 فبراير/شباط، وفي الدورة الاستثنائية التاسعة، ناقشت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة مشروع القرار بشأن توجيه عدد من السياسات لإزالة العقبات في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار.
ضمان "مخرجات" البحث العلمي والتكنولوجي
وفي جلسة المناقشة، اتفق نواب مجلس الأمة على ضرورة إصدار قرار من مجلس الأمة بشأن توجيه عدد من السياسات لإزالة العوائق في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.
وفي إطار المساهمة بأفكاره لضمان "مخرجات" البحث العلمي والتكنولوجي المحلي، أعرب مندوب الجمعية الوطنية هوانغ مينه هيو (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن) عن وجهة نظره: من الضروري استكمال السياسات، والتركيز على وجود سياسات تجعل الدولة العميل الأول والأهم لنتائج البحث العلمي والتكنولوجي المحلي. وتظهر تجربة بلدان أخرى أن هذه قضية مهمة للغاية.
وضرب المندوب مثالاً لصناعة تصنيع شرائح أشباه الموصلات، حيث يظهر تاريخ تطور هذه الصناعة أنه بدون برامج الدولة بشأن استهلاك واستخدام شرائح أشباه الموصلات في الخمسينيات والستينيات، لما كانت شركات تصنيع الرقائق في ذلك الوقت تمتلك الموارد والدافع الكافي لمواصلة الاستثمار في البحث والتطوير للشرائح أشباه الموصلات المتقدمة مثل اليوم. كما أن ضمان استخدام نتائج البحث والتطوير في برامج الدولة يدل أيضاً على الثقة في قدرة العلماء والمنظمات العلمية والتكنولوجية المحلية.
وقال المندوب هوانج مينه هيو إن النظام القانوني الحالي لبلادنا في أحكام قانون العطاءات وقانون العلوم والتكنولوجيا يحتوي على بعض الأحكام التي تشير إلى هذه السياسة ولكنها لا تزال غير محددة ووفقًا للعديد من الدراسات، فهي غير قابلة للتنفيذ عمليًا. ومن ثم لا بد من إجراء البحوث اللازمة لإزالة العوائق ووضع هذه السياسة موضع التنفيذ في أقرب وقت.
وفي حديثه أمام البرلمان، أعطى مندوب الجمعية الوطنية نجوين آنه تري (وفد الجمعية الوطنية في هانوي) مثالاً: "لقد قام المعهد الوطني لأمراض الدم ونقل الدم بالبحث وإنشاء لوحة خلايا الدم الحمراء (نظام مستضد يبحث عن التشوهات لضمان نقل الدم الآمن) والتي هي أرخص من الأسعار التجارية ومناسبة لخصائص خلايا الدم الحمراء للشعب الفيتنامي. ومع ذلك، فإن التسويق التجاري وتزويد البلاد بأكملها واستبدال الألواح الأجنبية أمر صعب للغاية.
واتفق مندوبو الجمعية الوطنية أيضًا على أنه ينبغي السماح للمؤسسات البحثية بإنشاء شركات لنقل نتائج البحوث وتطبيق نتائج البحوث في الممارسة العملية، وبالتالي تجنب الوضع الذي يتم فيه "إخفاء" البحث بعد الانتهاء منه.
إزالة آليات العلم والتكنولوجيا
وردًا على تعليقات نواب الجمعية الوطنية، قال وزير الإعلام والاتصالات نجوين مانه هونغ، إن وكالة الصياغة اقترحت اسمًا جديدًا: قرار بشأن قيادة عدد من السياسات والآليات الخاصة لإحداث اختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.
وبحسب الوزير، فإن القرار التجريبي لا يهدف إلى إزالة جميع الاختناقات، خاصة عندما يتم إعداد القرار في وقت قصير، بل يركز على تجربة عدد قليل من السياسات والآليات الخاصة تحت سلطة الجمعية الوطنية التي تكون واضحة بشكل أساسي ويمكن تنفيذها على الفور، وضرب الاختناقات طويلة الأمد، وضرب القضايا العاجلة لخلق تنمية رائدة، وتنفيذ القرار 57-NQ/TW للمكتب السياسي على الفور.
وفي الدورة التاسعة المقبلة، سيقر المجلس الوطني قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، وقانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، والقوانين الأخرى ذات الصلة التي ستتبعها. وستكون هذه فرصة لمواصلة معالجة القضايا المؤسسية والسياسية والآلية المتعلقة بالعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي بشكل أكثر جوهرية.
"سنقوم بدراسة واستيعاب آراء الوفود عند الانتهاء من هذه القوانين. وقال وزير الإعلام والاتصالات نجوين مانه هونغ: "ردًا على آراء مندوبي الجمعية الوطنية، سننظر في إزالة بعض السياسات من القرار والتي تتطلب المزيد من الوقت للدراسة وتقييم تأثيراتها بشكل شامل، مثل السياسة المتعلقة بآلية استقلال المنظمات العلمية والتكنولوجية".
وفي نقاش في قاعة الاجتماع، قدم أعضاء مجلس الأمة مقترحات لتحسين القواعد المتعلقة بإصلاح آليات الإدارة المالية في تنفيذ البحوث العلمية والتكنولوجية، ومنح الاستقلالية في استخدام أموال البحوث، وقبول المخاطر في البحوث.
وبحسب وزير الإعلام والاتصالات نجوين مانه هونغ، فإن هذا القرار يقود آلية إنفاق لمعظم الأبحاث دون الحاجة إلى الالتزام بالنتائج النهائية؛ وتتولى الدولة من خلال تقييم مراحل البحث الاستمرار في التمويل، وتقييم مرافق البحث بالنتائج لتحديد مواعيد تنفيذ الموضوعات في المستقبل. ويسمح مشروع القرار للدولة بتمويل الأبحاث من خلال آلية التمويل، مع الإعفاء من المسؤولية المدنية وعدم الحاجة إلى إعادة الأموال إذا لم ينتج البحث النتائج المتوقعة.
وقال وزير الإعلام والاتصالات نجوين مانه هونغ: "بفضل هذه السياسات والآليات الخاصة، ومع التمييز بين البحث الأساسي والبحث التطبيقي للحصول على سياسات وآليات إدارة مختلفة، وخلق الانفتاح لكليهما، فإن إنفاق ميزانية الدولة على العلوم والتكنولوجيا، الذي يبلغ حاليًا 1٪، سيرتفع إلى 2٪ على الأقل كما هو منصوص عليه في قانون العلوم والتكنولوجيا ويكون فعالاً".
يُسمح للباحثين بالمشاركة في إنشاء وتشغيل الشركات.
وفيما يتعلق باللوائح الخاصة بتسويق نتائج الأبحاث، قال وزير الإعلام والاتصالات نجوين مانه هونغ إن هذا أيضًا يشكل عقبة كبيرة وطويلة الأمد. يجب تسويق نتائج الأبحاث للمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية. قرار بشأن تجربة السماح لمراكز الأبحاث بامتلاك نتائج الأبحاث والتمتع بالاستقلالية عليها، مع تكوين أصول من الأبحاث لتسويقها بشكل استباقي فور انتهاء البحث. ويتمتع الباحثون أيضًا بما لا يقل عن 30% من نتائج التسويق ويُسمح لهم بالمشاركة في إنشاء وتشغيل الشركات.
"إن هذه سياسات قوية للغاية لتسويق نتائج الأبحاث، بما في ذلك نتائج الأبحاث من السنوات السابقة، مما يخلق فوائد لكل من الدولة والفرد، لأنه عندما يتم تسويق نتائج الأبحاث، فإن الدولة ستجمع الضرائب، وتخلق فرص العمل، وستكون البلاد تتمتع بمستوى أعلى من العلوم والتكنولوجيا. "هذه هي الطريقة غير المباشرة التي تتبعها الدولة لاسترداد نفقات العلوم والتكنولوجيا..." - وزير الإعلام والاتصالات نجوين مانه هونغ.
وفي ختام المناقشة، أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي أنه من خلال المناقشة، ساهم نواب الجمعية الوطنية بالعديد من الآراء حول السياسات الرامية إلى إزالة العقبات في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني مثل اللوائح الخاصة بآلية استقلال المنظمات العلمية العامة وإدارة أموال الميزانية السنوية ومتعددة السنوات للدولة؛ إنفاق المنتجات، وإدارتها، واستخدام الأموال والموارد لتطوير العلوم والتكنولوجيا من ميزانية الدولة وموارد الشركات والمجتمع... هذه آراء مخصصة ومسؤولة تحتاج إلى دراسة متأنية لاستكمال القرار وتم تسجيلها بالكامل.
وقال نائب رئيس مجلس الأمة إن اللجنة الدائمة لمجلس الأمة ستوجه وكالة التحقق بالتنسيق الوثيق مع وكالة الصياغة والوكالات ذات الصلة لدراسة آراء نواب مجلس الأمة لاستيعاب مشروع القرار وشرحه وإكماله على الفور لتقديمه إلى مجلس الأمة للنظر فيه والقرار به والموافقة عليه في هذه الدورة.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/thao-go-diem-nghen-tao-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe.html
تعليق (0)