تعديل قانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر: إضافة أحكام تحظر بيع الأجنة

وقد أضاف مشروع قانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر (المعدل) أحكاماً بشأن الأفعال المحظورة وهي: "الاتجار بالأجنة؛ اتفاقية الاتجار بالبشر من الجنين

قدمت رئيسة لجنة القضاء في الجمعية الوطنية لي ثي نجا تقريراً عن عدد من القضايا الرئيسية في شرح وقبول ومراجعة مشروع قانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر (المعدل).

صباح 13 أغسطس، استمرار ندوة قانونية في أغسطس 2024، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن شرح وقبول ومراجعة مشروع قانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر (المعدل). وهذا هو مشروع القانون الذي ناقشته الجمعية الوطنية وعلقت عليه للمرة الأولى الدورة السابعة.

وفي معرض حديثها عن بعض القضايا الرئيسية في تلقي ومراجعة مشروع القانون، قالت رئيسة لجنة القضاء لي ثي نجا إنه فيما يتعلق بمفهوم الضحية، كانت هناك آراء من المندوبين تشير إلى أنه في الحالات التي وافق فيها الشخص الذي يتم الاتجار به على أن يتم الاتجار به من قبل شخص آخر، فإنه لا يعتبر ضحية للاتجار. الإتجار بالبشر

ورأت اللجنة الدائمة للمجلس القضائي أنه وفقاً لأحكام مشروع القانون فإن حالات الإتجار بالبشر لمن هم دون 18 عاماً، حتى بموافقة الضحية، لا تزال تعتبر إتجاراً بالبشر، لأن الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عاماً لم يكتمل نموهم بعد من حيث الوعي، وبالتالي سيتم حمايتهم بالقانون على مستوى أعلى.

وفي حالة شراء وبيع أشخاص تجاوزوا الثامنة عشرة من العمر برضاهم، فإن هذا القانون لا يعتبر ذلك اتجاراً بالبشر، لأن عنصر الخداع (استعمال القوة أو التهديد باستعمال القوة، الخداع) عنصر إلزامي في فعل الاتجار بالبشر. ونتيجة للتغيير في مفهوم الضحية، أضاف مشروع القانون حكما انتقاليا للتعامل مع هذه الحالة.

وأضافت السيدة نجا أن هناك آراء من جانب المندوبين تشير إلى أن الأطفال الذين يولدون لضحايا الاتجار هم ضحايا أيضا. وبحسب اللجنة الدائمة للقضاء فإن الواقع يشير إلى أن العديد من الأطفال يولدون بينما يتم الاتجار بأمهاتهم. لا يشكل هؤلاء الأطفال موضوعا مباشرا للاتجار بالبشر، إلا في الحالات التي يتم فيها الاتفاق على بيع الطفل وهو لا يزال في الرحم.

ومع ذلك، لضمان الإنسانية وحماية حقوق الأطفال، يتضمن مشروع القانون أحكاماً لدعم الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عاماً الذين يرافقون الضحايا والأشخاص في عملية تحديد هويتهم كضحايا، مثل دعم الاحتياجات الأساسية والرعاية الطبية وعلم النفس ونفقات السفر والدعم القانوني والترجمة.

وفيما يتعلق بعملية بيع وشراء الأجنة، اقترح بعض الوفود إضافة عملية بيع وشراء الأجنة إلى البند 1 من المادة 2 من مشروع القانون (تفسير عملية الاتجار بالبشر) لتكون بمثابة أساس لمكافحة ومنع الوضع الحالي لاتفاقيات الاتجار بالبشر أثناء وجود الجنين في مرحلة الجنين بشكل فعال.

وجدت اللجنة الدائمة للجنة القضائية أن الأجنة لم يتم تحديدها على أنها كائنات بشرية، وبالتالي فإن تنظيم شراء وبيع الأجنة ضمن مفهوم الإتجار بالبشر غير مناسب. لكن في الواقع هناك حالة بيع وشراء أجنة بهدف شراء وبيع الطفل بعد الولادة، وهذه الاتفاقية هي مقدمة للاتجار بالبشر.

ولذلك، ولضمان الوقاية والاحتواء المبكرين، والاستجابة للمتطلبات العملية، واستيعاب آراء نواب مجلس الأمة، تم استكمال المادة 3 من مشروع القانون بفقرة واحدة (فقرة 2) تنظم الأفعال المحظورة وهي: "بيع وشراء الأجنة؛ اتفاقية الاتجار بالبشر من الجنين

ويضيف المشروع أيضا فقرة (فقرة 4) إلى المادة 35 تنص على أن الأشخاص المحميين هم: "الأفراد المشاركون في منع ومكافحة الاتجار بالبشر ودعم الضحايا" لحماية حقوقهم ومصالحهم المشروعة وتشجيعهم على المشاركة في منع ومكافحة الاتجار بالبشر.

وفيما يتعلق بنطاق الحماية لأقارب الضحايا ومن هم في طور التعرف عليهم كضحايا، ترى اللجنة الدائمة للجنة القضائية أنه ليس كل الأقارب يحق لهم الحصول على تدابير الحماية، ولكن فقط أولئك الذين تعرضوا للإساءة أو هددوا بالإساءة أو معرضون لخطر انتهاك حياتهم أو صحتهم أو شرفهم أو كرامتهم أو ممتلكاتهم والمتورطين في قضية اتجار بالبشر هم المحميون بموجب هذا القانون.

مع الأخذ بعين الاعتبار آراء الوفود، أضاف المشروع فقرة (الفقرة 4) إلى المادة 36 تنظم نطاق الحماية لأقارب الضحايا، والأشخاص في طور التعرف عليهم كضحايا، والأفراد المشاركين في منع ومكافحة الإتجار بالبشر ودعم الضحايا.

وبعد الانتهاء من إعداد مشروع القانون، سيتم عرضه على الجمعية الوطنية لإبداء ملاحظاتها عليه والموافقة عليه في دورتها الثامنة (أكتوبر 2024).

مصدر