بعد 12 عاماً من تطبيق قانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر في عام 2011، خلق الواقع حاجة ملحة لتعديل القانون واستكماله لحل المشاكل والصعوبات والعقبات والقصور القائمة مع تلبية المتطلبات العملية لعمل منع ومكافحة الإتجار بالبشر الآن وفي المستقبل.
وبناء على ذلك، قدم وزير الأمن العام لونغ تام كوانغ في جلسة الجمعية الوطنية بعد ظهر اليوم 7 يونيو/حزيران، تقريرا عن مشروع قانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر (المعدل).
إضافة سلسلة من أوضاع حماية الضحايا
قال وزير الأمن العام لونغ تام كوانغ إن مشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية يتكون من 8 فصول و66 مادة. وبالمقارنة مع قانون منع الإتجار بالبشر لعام 2011، يحتفظ مشروع القانون بنفس عدد الفصول، ويعدل ويكمل محتوى 52/58 مادة، وينشئ 9 مواد جديدة، ويزيل مادة واحدة.
وأكد الوزير لونغ تام كوانغ أن "تعديل واستكمال قانون منع ومكافحة الاتجار بالبشر هو مطلب عاجل وموضوعي لإكمال قانون منع ومكافحة الاتجار بالبشر، وخلق وعي موحد وشامل حول عمل منع ومكافحة الاتجار بالبشر في المستقبل؛ وتعزيز مسؤولية الأفراد والأسر والوكالات والمنظمات والمجتمع بأكمله في عمل منع ومكافحة الاتجار بالبشر، والمساهمة في استقرار حالة الأمن والنظام والسلامة الاجتماعية؛ وتحسين فعالية إدارة الدولة لمنع ومكافحة الاتجار بالبشر ...".
وبناء على ذلك، يركز مشروع القانون على بعض المحتويات الأساسية مثل: إضافة أحكام بشأن مفهوم "الاتجار بالبشر"؛ تعديل واستكمال القواعد المتعلقة بأسس تحديد هوية الضحايا والقواعد المتعلقة بمصادر الوثائق والأدلة لتحديد هوية الضحايا، إلى جانب عدد من القواعد الأخرى لتحديد هوية الضحايا.
يهدف هذا التعديل والملحق إلى إيجاد اتساق في اللوائح القانونية، وفقًا لبروتوكول منع ومعاقبة وقمع الاتجار بالأشخاص، وخاصة النساء والأطفال (المكمل لاتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية)، واتفاقية رابطة دول جنوب شرق آسيا لمكافحة الاتجار بالأشخاص، وخاصة النساء والأطفال، وغيرها من المعاهدات الدولية ذات الصلة التي تعد فيتنام عضوًا فيها؛ ضمان الامتثال لأحكام قانون العقوبات لعام 2015 (المعدل والمكمل في عام 2017).
ويضيف مشروع القانون أيضًا أحكامًا بشأن مفهوم "الشخص في عملية تحديد هويته كضحية" ويضيف أحكامًا بشأن أنظمة الدعم والحماية للأشخاص في عملية تحديد هويتهم كضحايا، بما في ذلك: دعم الاحتياجات الأساسية ونفقات السفر؛ الدعم الطبي؛ الدعم النفسي؛ المساعدة القانونية؛ دعم تكاليف الترجمة أثناء تحديد هوية الضحية.
وبالإضافة إلى ذلك، يضيف مشروع القانون أحكاماً لتحسين نظام الدعم للضحايا مقارنة بأحكام القانون الحالي، بما في ذلك: دعم جميع الضحايا الذين يرغبون في العودة إلى مكان إقامتهم بنفقات السفر ونفقات الطعام للعودة إلى مكان إقامتهم؛ مدعومة بتكاليف الفحص الطبي والعلاج؛ مدعومة بالاستقرار النفسي؛ يتم توفير المساعدة القانونية لجميع الضحايا... ويهدف هذا التعديل والملحق إلى ضمان وحماية حقوق الإنسان وحقوق الضحايا، بما يتوافق مع الظروف الاجتماعية والاقتصادية الحالية والمستقبلية في فيتنام.
وقال وزير الأمن العام لونغ تام كوانغ إن مشروع القانون يضيف أيضًا محتويات أخرى للامتثال لأحكام دستور عام 2013 والقوانين ذات الصلة، وفقًا للمعاهدات الدولية التي تعد فيتنام عضوًا فيها؛ ملائمة للممارسة الحالية المتمثلة في منع ومكافحة الإتجار بالبشر وتلبية متطلبات هذا العمل في المستقبل.
ضمان وحدة وتزامن النظام القانوني
وفي معرض مناقشة مشروع قانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر (المعدل)، صرحت رئيسة اللجنة القضائية في الجمعية الوطنية لي ثي نغا أن اللجنة القضائية تتفق على ضرورة تعديل قانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر بشكل شامل.
وأكد رئيس لجنة القضاء في مجلس الأمة أن ملف مشروع القانون تم إعداده بعناية، وأنه مكتمل الوثائق كما هو منصوص عليه في الفقرة الأولى من المادة 64 من قانون إصدار الوثائق القانونية، وأنه مؤهل للعرض على مجلس الأمة للنظر فيه وإبداء التعليقات عليه. ومن ناحية أخرى، وافقت لجنة القضاء أيضًا على نطاق مشروع القانون. ويتماشى هذا مع مجموعات السياسات الرئيسية الثلاث الموضحة في مذكرة الحكومة رقم 435/TTr-CP المؤرخة 5 سبتمبر/أيلول 2023.
وبحسب رئيسة اللجنة القضائية لي ثي نغا، فقد تم إضفاء الطابع المؤسسي الكامل والشامل على محتوى مشروع القانون، بما يتفق مع سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية بشأن منع ومكافحة الاتجار بالبشر، ودستور عام 2013؛ متوافق بشكل أساسي مع النظام القانوني ومتوافق مع المعاهدات الدولية ذات الصلة التي تعد فيتنام عضوًا فيها.
ومع ذلك، فيما يتعلق ببعض الأحكام المحددة في مشروع القانون، اقترح ممثل اللجنة القضائية أن تواصل وكالة الصياغة المراجعة لضمان اتساق وتزامن النظام القانوني، فضلاً عن استيعاب بعض أحكام بروتوكول منع وقمع ومعاقبة الاتجار بالأشخاص، وخاصة النساء والأطفال (بروتوكول باليرمو)، واتفاقية الآسيان لمكافحة الاتجار بالأشخاص، وخاصة النساء والأطفال (اتفاقية ACTIP)... والمعاهدات الدولية الثنائية التي وقعتها فيتنام مع دول أخرى.
المندوب نجوين كونغ لونغ، دونغ ناي:
لقد خضع مشروع قانون منع ومكافحة الاتجار بالبشر (المُعدَّل) لتعديلات شاملة، بدءًا من لوائح إدارة الحدود، وإدارة تسجيل الأسر، وصولًا إلى مراقبة الشركات في القطاعات الحساسة. لأن حالة الاتجار بالبشر لدينا لا تقتصر على الحدود، بل تشمل أيضًا الشركات في القطاعات الحساسة بشكل خطير. لذلك، أعتقد أن على أجهزة إدارة الدولة تفتيش هذه المنشآت وفحصها بانتظام.
مصدر
تعليق (0)