بعد مرور 12 عاماً على تطبيق قانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر في العام 2011، خلق الواقع حاجة ملحة لتعديل القانون واستكماله لحل المشاكل والصعوبات والعقبات والنواقص القائمة مع تلبية المتطلبات العملية لأعمال منع ومكافحة الإتجار بالبشر الآن وفي المستقبل.
وبناء على ذلك، قدم وزير الأمن العام لونغ تام كوانغ، في جلسة الجمعية الوطنية بعد ظهر اليوم 7 يونيو، تقريراً عن مشروع قانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر (المعدل).
إضافة سلسلة من أوضاع حماية الضحايا
وقال وزير الأمن العام لونغ تام كوانغ إن مشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية يتكون من 8 فصول و66 مادة. وبالمقارنة بقانون منع الإتجار بالبشر لعام 2011، يحتفظ مشروع القانون بنفس عدد الفصول، ويعدل ويكمل محتوى 52/58 مادة، وينشئ 9 مواد جديدة، ويحذف مادة واحدة.
"إن تعديل واستكمال قانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر مطلب عاجل وموضوعي لاستكمال قانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر، وخلق وعي موحد وشامل بأعمال منع ومكافحة الإتجار بالبشر في الفترة المقبلة؛ تعزيز مسؤولية الأفراد والأسر والهيئات والمنظمات والمجتمع ككل في منع ومكافحة الاتجار بالبشر، والمساهمة في استقرار الوضع الأمني والنظام والسلامة الاجتماعية؛ وأكد الوزير لونغ تام كوانغ أن "تحسين فعالية إدارة الدولة في منع ومكافحة الاتجار بالبشر..."
وبناء على ذلك، يركز مشروع القانون على بعض المحتويات الأساسية مثل: إضافة أحكام بشأن مفهوم "الاتجار بالبشر"؛ تعديل واستكمال القواعد الخاصة بأسس تحديد هوية الضحايا والقواعد الخاصة بمصادر الوثائق والأدلة لتحديد هوية الضحايا، إلى جانب عدد من الأسس الأخرى لتحديد هوية الضحايا.
يهدف هذا التعديل والملحق إلى إيجاد اتساق في اللوائح القانونية، وفقاً لبروتوكول منع ومعاقبة وقمع الاتجار بالأشخاص، وبخاصة النساء والأطفال (المكمل لاتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية)، واتفاقية رابطة دول جنوب شرق آسيا لمكافحة الاتجار بالأشخاص، وبخاصة النساء والأطفال، وغيرها من المعاهدات الدولية ذات الصلة التي تعد فيتنام عضواً فيها؛ ضمان الامتثال لأحكام قانون العقوبات لعام 2015 (المعدل والمكمل في عام 2017).
ويضيف مشروع القانون أيضًا أحكامًا بشأن مفهوم "الشخص في عملية تحديد هويته كضحية" ويضيف أحكامًا بشأن أنظمة الدعم والحماية للأشخاص في عملية تحديد هويتهم كضحايا، بما في ذلك: دعم الاحتياجات الأساسية ونفقات السفر؛ الدعم الطبي؛ الدعم النفسي؛ المساعدة القانونية؛ دعم تكاليف الترجمة أثناء تحديد هوية الضحية.
وبالإضافة إلى ذلك، يضيف مشروع القانون أحكاماً لتحسين نظام الدعم للضحايا مقارنة بأحكام القانون الحالي، بما في ذلك: سيتم دعم جميع الضحايا الذين يرغبون في العودة إلى مكان إقامتهم بنفقات السفر ونفقات الطعام للعودة إلى مكان إقامتهم؛ مدعومة بتكاليف الفحص الطبي والعلاج؛ مدعومة بالاستقرار النفسي؛ يتم توفير المساعدة القانونية لجميع الضحايا ... ويهدف هذا التعديل والملحق إلى ضمان وحماية حقوق الإنسان وحقوق الضحايا، بما يتوافق مع الظروف الاجتماعية والاقتصادية الحالية والمستقبلية في فيتنام.
وأضاف وزير الأمن العام لونغ تام كوانغ أن مشروع القانون يضيف أيضًا محتويات أخرى للامتثال لأحكام دستور عام 2013 والقوانين ذات الصلة، وفقًا للمعاهدات الدولية التي تعد فيتنام عضوًا فيها؛ ملائمة للممارسة الحالية في منع ومكافحة الإتجار بالبشر وتلبية متطلبات هذا العمل في المستقبل.
ضمان وحدة وتزامن النظام القانوني
وفي معرض مناقشة مشروع قانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر (المعدل)، قالت رئيسة لجنة القضاء في الجمعية الوطنية لي ثي نجا إن لجنة القضاء توافق على ضرورة تعديل قانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر بشكل شامل.
ورأى رئيس لجنة القضاء في مجلس الأمة أن ملف مشروع القانون تم إعداده بعناية، وأنه مكتمل الوثائق كما هو منصوص عليه في الفقرة الأولى من المادة 64 من قانون إصدار الوثائق القانونية، وأنه مؤهل للعرض على مجلس الأمة لمناقشته وإبداء التعليقات عليه. ومن ناحية أخرى، وافقت لجنة القضاء أيضًا على نطاق مشروع القانون. ويتماشى هذا مع مجموعات السياسات الرئيسية الثلاث الموضحة في مذكرة الحكومة رقم 435/TTr-CP المؤرخة 5 سبتمبر/أيلول 2023.
وبحسب رئيسة لجنة القضاء لي ثي نجا، فقد تم إضفاء الطابع المؤسسي الكامل والشامل على محتوى مشروع القانون، بما يتفق مع سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية بشأن منع ومكافحة الاتجار بالبشر، ودستور عام 2013؛ متوافق بشكل أساسي مع النظام القانوني ومتوافق مع المعاهدات الدولية ذات الصلة التي تعد فيتنام عضوًا فيها.
ومع ذلك، فيما يتعلق ببعض الأحكام المحددة في مشروع القانون، اقترح ممثل اللجنة القضائية أن تواصل هيئة الصياغة المراجعة لضمان اتساق وتزامن النظام القانوني، فضلاً عن استيعاب بعض أحكام بروتوكول منع وقمع ومعاقبة الاتجار بالأشخاص، وخاصة النساء والأطفال (بروتوكول باليرمو)، واتفاقية رابطة دول جنوب شرق آسيا لمكافحة الاتجار بالأشخاص، وخاصة النساء والأطفال (اتفاقية ACTIP)... والمعاهدات الدولية الثنائية التي وقعتها فيتنام مع دول أخرى.
المندوب نجوين كونغ لونغ، دونغ ناي:
"لقد تم تعديل مشروع قانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر (المعدل) بشكل شامل للغاية، بدءًا من اللوائح المتعلقة بإدارة الحدود، وإدارة تسجيل الأسر، إلى السيطرة على الأعمال التجارية في الصناعات الحساسة. لأن حالة الإتجار بالبشر لدينا لا تحدث عبر الحدود فحسب، بل تحدث أيضًا بشكل خطير للغاية في المؤسسات التجارية الحساسة. ولذلك، أعتقد أن أجهزة إدارة الدولة بحاجة إلى تفتيش وفحص هذه المرافق بشكل دوري".
مصدر
![[صورة] رئيس الوزراء فام مينه تشينه يترأس مؤتمرا حكوميا مع المحليات حول النمو الاقتصادي](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
تعليق (0)