أعرب عدد كبير من نواب مجلس الأمة عن موافقتهم على النص الذي يحظر فعل "الاتفاق على بيع وشراء البشر وهم في مرحلة الأجنة" في مشروع قانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر (المعدل).
استمرارًا لبرنامج الدورة الثامنة، في فترة ما بعد الظهر من يوم 22 أكتوبر، في مجلس الجمعية الوطنية، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه، استمعت الجمعية الوطنية إلى عضو اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، رئيسة اللجنة القضائية بالجمعية الوطنية لي ثي نجا وهي تقدم تقريرًا يشرح استقبال ومراجعة مشروع قانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر (المعدل).
توسيع المفهوم للتعامل بفعالية مع جرائم الإتجار بالبشر
قالت رئيسة لجنة القضاء بالجمعية الوطنية لي ثي نجا إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وجدت أن مفهوم "الاتجار بالبشر" ويضمن مشروع القانون الأساسي وحدة وتوحيد النظام القانوني، ويستجيب للمتطلبات العملية في مكافحة الاتجار بالبشر، ويضمن الامتثال للمعاهدات الدولية بشأن منع الاتجار بالبشر والسيطرة عليه التي تعد فيتنام عضوًا فيها.
وعلى وجه الخصوص، فقد توسع مفهوم "الاتجار بالبشر" في مشروع القانون في بعض المحتويات مقارنة بقانون العقوبات والقوانين الحالية، بما في ذلك المحتوى الذي ينص على أن الأشخاص من سن 16 إلى أقل من 18 عامًا يحتاجون فقط إلى عناصر السلوك والغرض لاعتبارهم اتجارًا بالبشر، وبالتالي، فهم محميون أيضًا مثل الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 16 عامًا. ويتوافق هذا الحكم أيضاً مع اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل.
وتعتقد اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن تعريف مفهوم "الاتجار بالبشر" على نطاق أوسع من قانون العقوبات سيكون بمثابة أساس لتحسين القانون الجنائي والإجراءات الجنائية للتعامل بشكل أكثر فعالية مع هذا النوع من الجرائم وزيادة وعي الناس بمنع الاتجار بالبشر. وفي الوقت نفسه، ولضمان الجدية وتعزيز أعمال الوقاية، فإن مفهوم "الاتجار بالبشر" في مشروع القانون له أيضاً مضمون أوسع من أحكام بعض المعاهدات الدولية، مثل: إضافة أغراض غير إنسانية أخرى وحيل أخرى.
ويرى بعض الآراء إضافة فعل "الاتفاق على شراء وبيع البشر وهم لا يزالون أجنة" إلى مفهوم الاتجار بالبشر في الفقرة الأولى من المادة الثانية كأساس لمكافحة ومنع حالة الاتفاق على شراء وبيع البشر وهم لا يزالون أجنة بشكل فعال.
وجدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن وضع شراء وبيع الأجنة بغرض شراء وبيع الأطفال بعد ولادتهم في السنوات الأخيرة أصبح واقعاً مثيراً للقلق. إن اتفاقية البيع هذه هي في الأساس مقدمة للاتجار بالبشر (الاتجار بالبشر من مرحلة الجنين)، ولكن التعامل مع هذا الفعل لم ينظمه القانون بعد. رداً على آراء نواب مجلس الأمة، نصت المادة 3 من البند 2 من مشروع القانون على حظر "الاتفاق على بيع وشراء البشر وهم أجنة".
وفيما يتعلق بمفهوم الضحية، أي الشخص في طور التعرف عليه كضحية (البند 6 والبند 7 من المادة 2)، وجدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أنه إذا كان التنظيم يتجه إلى أن الضحية هو أي شخص يتعرض للاتجار بالبشر، فسيكون من الصعب للغاية إثبات ذلك عمليًا ولن يضمن الجدوى.
ومن ثم، فإن تحديد هوية الضحايا يجب أن يستند إلى معايير محددة، مثل تعرضهم لإساءة المعاملة من جانب الإتجار بالبشر، ويجب أن يتم تحديدهم من قبل السلطات المختصة. وفي الوقت نفسه، يوفر مشروع القانون أيضاً أحكاماً أوسع مما تقتضيه المعاهدات الدولية في دعم الأشخاص في عملية تحديد هويتهم كضحايا. ولذلك يقترح إبقاءه كما هو في مشروع القانون.
وقالت رئيسة اللجنة القضائية لي ثي نجا إن مشروع القانون بعد استلامه ومراجعته واستكماله لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه في هذه الدورة يتكون من 8 فصول و65 مادة (مادة واحدة أقل من مشروع القانون المقدم للجمعية الوطنية، بما في ذلك إزالة المواد 34 و56 و58 و59؛ وإضافة المواد 21 و40 و64؛ وتعديل 63 مادة، والإبقاء على مادتين). |
الموافقة على مقترح حظر اتفاقيات الإتجار بالبشر منذ مرحلة الجنين
وبعد الاستماع إلى التقرير، أعرب العديد من الوفود عن موافقتهم على الضوابط المتعلقة بمقترح حظر اتفاقيات الإتجار بالبشر منذ مرحلة الجنين.
وأشار المندوب ثاتش فوك بينه (ترا فينه) إلى أن هيئة الصياغة والمراجعة استوعبت واستكملت العديد من المحتويات المهمة التي علق عليها المندوبون في الدورة السابعة، مثل توضيح فعل الموافقة على شراء وبيع البشر وهم لا يزالون أجنة...
في هذه الأثناء، أشارت المندوبة ثاي ثي آن تشونغ (نجي آن) إلى أن المشروع ينص على حظر صارم على شراء وبيع الأطفال في الأرحام. وقال المشاركون إن هذا التنظيم من شأنه أن يساهم في حماية حقوق الأطفال بشكل أفضل.
وأضاف المندوب أن المجرمين غالبا ما يبحثون عن النساء والأقليات العرقية في المناطق النائية ثم يجذبونهن إلى الخارج للولادة أو بيعهن مقابل المال أو مبادلتهن بأشياء أخرى. وبحسب المندوبة ثاي ثي آن تشونغ، فإن هذا الاتفاق يشكل في الأساس مقدمة للاتجار بالأطفال. ومع ذلك، فإن التعامل مع هذا الأمر صعب لأن قانون العقوبات الحالي لا يتضمن لوائح ذات صلة.
لذلك، من أجل إنشاء أساس قانوني للوقاية من الجريمة وحماية حقوق الطفل، من الضروري استكمال اللوائح التي تحظر فعل الموافقة على شراء وبيع البشر منذ مرحلة الجنين، مع تلبية المتطلبات العملية.
وأكد المندوب أن "هذا التنظيم سيساهم في مكافحة ومنع جرائم الاتجار بالأطفال منذ أن يكونوا أجنة في أرحام أمهاتهم، ويتوافق مع أحكام الاتفاقيات الدولية لحقوق الطفل، والتي تهدف إلى حماية الأطفال منذ أن يكونوا في أرحام أمهاتهم".
ومع ذلك، قال المندوب تشونغ أيضًا إن هذا التنظيم لا يزال غير كافٍ لأن سلوك الشراء والبيع المذكور أعلاه يمكن أن يؤدي أيضًا إلى استخدام الأنسجة والأعضاء ... والعديد من الأغراض غير الإنسانية الأخرى. وبناء على ذلك، اقترح المندوبون توضيح حظر "الاتجار بالأجنة البشرية" واستكمال القوانين ذات الصلة (مثل القانون الجنائي).
وفيما يتعلق بإجراءات استقبال والتحقق من الشخص المبلغ كضحية، قالت النائبة ثاي آن تشونغ إن المشروع الذي يجمع بين إجراء الإبلاغ عندما يكون الشخص المبلغ ضحية والشخص المبلغ كممثل للضحية أمر غير معقول.
وعلى وجه الخصوص، اقترح المندوب أيضًا إضافة موضوع التعديل لضحايا الاتجار بالبشر في الخارج الذين هم فيتناميون ولكن لا يحملون الجنسية بسبب عدم كفاية الوثائق...
وتساءلت النائبة ثاي آن تشونغ قائلة: "حاليا، ينص المشروع فقط على الأجانب والفيتناميين، ويستبعد الأشخاص الذين لا يحملون جنسية".
وفي جلسة المناقشة، اقترحت بعض الآراء أيضًا النظر في اللوائح الخاصة بالضحايا، وتخصيص الميزانية للمناطق التي تعاني من حالات الاتجار بالبشر الخطيرة والمعقدة والمناطق الحدودية...
مشروع قانون بشأن منع ومكافحة الإتجار بالبشر المعدل وسوف نستمر في التحرير والإتقان وضمان الجودة للموافقة عليها في هذه الدورة الثامنة.
مصدر
![[صورة] رئيس الوزراء فام مينه تشينه يترأس مؤتمرا حكوميا مع المحليات حول النمو الاقتصادي](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
تعليق (0)