عزم كبير على إدارة موجهة نحو الخدمة

على مر السنين، حددت شركة Quang Ninh دائمًا هدفًا يتمثل في "اعتبار رضا الأشخاص والشركات مقياسًا لكفاءة العمل". وتماشيا مع هذا الهدف، نفذت المحافظة حلولا متزامنة، حيث يتم إعطاء الأولوية للقضايا العاجلة التي تحتاج إلى حل، وخاصة تقليص وتبسيط اللوائح والإجراءات المتعلقة بالاستثمار وتسجيل الأعمال وظروف العمل والإجراءات الإدارية في القطاعات والمجالات ذات الصلة المباشرة بالأشخاص والشركات.

يقوم موظفو مركز الإدارة العامة لمدينة هالونج بإرشاد الأشخاص لحل الإجراءات الإدارية. *الصورة: هوانغ نجا*

لقد حدد كوانج نينه دائمًا الإصلاح الإداري باعتباره مسؤولية النظام السياسي بأكمله، ومهمة مركزية منتظمة ومتسقة، والمسؤولية الرئيسية لرؤساء الوكالات والوحدات والمحليات. إن جميع السلطات العامة الإقليمية تحدد موضوعات فوائد الإصلاح الإداري قبل كل شيء، وفي المقام الأول والأخير، وهم الشعب والشركات. ومن هنا فإن الفكر التوجيهي الثابت والمستمر هو أن نأخذ دائماً رضا الناس والمنظمات كمقياس لفعالية عمل الإصلاح الإداري، تحت شعار أن الإصلاح الإداري منتظم، مستمر، حاسم، مركّز وأساسي.

ومن هذا المنظور، عملت حكومة كوانج نينه على مدى العقد الماضي على تعزيز الإصلاح الإداري، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وتعزيز القدرة التنافسية من خلال العديد من السياسات القوية. على وجه الخصوص، تعد مقاطعة كوانج نينه أول مقاطعة تدرج الهدف: "الحفاظ سنويًا على المركز الأول في PCI وPAR Index وSIPAS وPAPI" في قرار مؤتمر الحزب الإقليمي للفترة 2020-2025، والذي تم تجسيده من خلال القرار الموضوعي رقم 05 في عام 2021؛ أصدر مجلس الشعب الإقليمي 3 قرارات بشأن آليات وسياسات دعم الأعمال وتعزيز الإصلاح الإداري؛ وأصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية أكثر من 30 قراراً وخطة وبرنامج عمل وأكثر من 570 إشعاراً ووثيقة توجيهية.

وفي الوقت نفسه، تعمل المقاطعة أيضًا بجرأة على تجربة نماذج حوكمة جديدة تتناسب مع الواقع المحلي لخدمة الناس والشركات؛ - تعزيز بناء الحكومة الإلكترونية، وتطبيق تكنولوجيا المعلومات، وتحقيق التحول الرقمي الشامل تدريجيا؛ توسيع نطاق الاتصالات وتبادل المعلومات وتعزيز التفاعلات المنتظمة بين الحكومات على جميع المستويات مع الناس والشركات.

وفي تقييمه لنهج المقاطعة، أكد نائب مدير إدارة الإصلاح الإداري (وزارة الداخلية) نجو كوانج فات: إن مقاطعة كوانج نينه تبتكر بانتظام وتكون مبدعة في أداء مهام الإصلاح الإداري؛ وقد حدثت اختراقات في مجال البحوث والتطبيق التجريبي لنماذج الإصلاح الإداري، والتي تم الاعتراف بها من قبل العديد من المحليات وتكرارها على الصعيد الوطني. يتمحور عمل الإصلاح الإداري في كوانج نينه حول الناس والشركات، مع اعتبار الرضا مقياسًا لفعالية وكالات الدولة، ويرتبط ارتباطًا وثيقًا بتطبيق تكنولوجيا المعلومات، والتحول الرقمي، وإعطاء الأولوية لتخصيص الموارد الكافية. ومن ثم التأثير بشكل إيجابي على التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية.

إن الإصلاح الإداري مصمم على أن يتم بشكل منتظم ومستمر وشامل وفعال وإبداعي، حتى تستمر المقاطعة في القيام بعمل جيد في التوجيه والتشغيل؛ قيادة نماذج جديدة ومنهجيات جديدة بجرأة وخلق المزيد من الاختراقات؛ مراجعة وإزالة "الاختناقات" في المؤسسات والآليات والسياسات المرتبطة بالتحول الرقمي بشكل جذري؛ البحث واستكمال ترتيب وتوحيد البنية التنظيمية للهيئات والوحدات واقتراح الحلول الكفيلة بتطوير المراكز الإدارية العامة على كافة المستويات في اتجاه متزامن ومهني وفعال؛ تعزيز رقمنة سجلات تسوية الإجراءات الإدارية، وضمان شرط استخدام حساب VNeID فقط عند أداء الخدمات العامة عبر الإنترنت.

يشرف موظفو مركز خدمة الإدارة العامة الإقليمي ومفتشية المقاطعة على عملية تسوية الإجراءات الإدارية للموظفين العاملين في إدارات المحطة الواحدة في جميع أنحاء المقاطعة. *الصورة: مينه ها*

وهذا يفسر أيضًا سبب نجاح Quang Ninh في تحقيق نتائج ملحوظة بشكل مستمر في مؤشرات PAR و SIPAS و PCI و PGI. وعلى وجه الخصوص، في عام 2023، تواصل المقاطعة قيادة البلاد، وتتصدر مؤشر PCI للعام السابع على التوالي، ومؤشر PAR للعام السادس، ومؤشر SIPAS للعام الخامس على التوالي، و11 عامًا متتاليًا في مجموعة المقاطعات الخمس والمدن التي تديرها الحكومة المركزية ذات أفضل جودة إدارة اقتصادية في البلاد. وتعتبر هذه المؤشرات مقاييس علمية للغاية، تعكس الأصوات الموضوعية للشعب ومجتمع الأعمال بشأن جودة الإصلاح الإداري، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال للنظام السياسي في المقاطعة، ووكالات إدارة الدولة، وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين في المقاطعة بأكملها، وخاصة أولئك الذين يعملون في المراكز الإدارية العامة على جميع المستويات والمتاجر الحديثة الشاملة على مستوى البلديات.

ويتجلى ذلك أيضًا في نتائج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحافظة حيث وصل معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي إلى أكثر من رقمين لمدة 9 سنوات متتالية؛ سيصل نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2023 إلى أكثر من 9500 دولار أمريكي، وهو الأعلى في المنطقة الشمالية، ويحتل المرتبة الثانية في البلاد؛ إن إجمالي إيرادات الموازنة العامة للدولة، وخاصة الإيرادات المحلية، تأتي دائمًا من بين الأعلى في البلاد؛ سيصل جذب الاستثمار في عام 2023 إلى 5.1 مليار دولار أمريكي، وسيصل جذب الاستثمار الأجنبي المباشر منها إلى 3.1 مليار دولار أمريكي؛ يتزايد الحجم الاقتصادي بسرعة، ليصل إلى 315,839 مليار دونج بحلول نهاية عام 2023.

وقال السيد لي فان سانج، رئيس نادي الاستثمار والشركات الناشئة في مدينة ها لونج، إن مجتمع الأعمال استفاد بشكل كبير من إصلاحات المقاطعة في السنوات الأخيرة، مما خلق الحافز لتطوير الأعمال. ويتلقى مجتمع الأعمال الدعم والمرافقة في حل الإجراءات الإدارية ودعم تحسين قدرة حوكمة الشركات؛ الوصول إلى خدمات الاستشارات القانونية… في الآونة الأخيرة، كان لإنشاء مركز دعم الشركات الناشئة المبتكرة والتحول الرقمي أهمية كبيرة لمجتمع الأعمال بشكل عام والشركات الناشئة بشكل خاص. وهذا أحد الأماكن التي تتوفر فيها للشركات، وخاصة الشركات الناشئة، البنية التحتية والمرافق الكافية للمشاركة في إنشاء وتطوير أفكارها. ومن ثم المساهمة في تنفيذ أهداف المحافظة في تنفيذ توجهات المركز بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة.

بفضل التغييرات القوية والمبتكرة في الإصلاح الإداري على مدى السنوات الماضية، نجحت كوانج نينه في اكتساب صورة محلية ديناميكية تتمتع ببيئة استثمارية وتجارية مفتوحة وفعالة، فضلاً عن أفضل نوعية من الإدارة الحكومية في البلاد. وهذا يفسر أيضًا سبب حصول مقاطعة كوانج نينه دائمًا على اهتمام الحكومة المركزية، التي تضع ثقتها في مكانة ودور المحلية في تنمية المنطقة والبلاد بأكملها، مما يخلق الظروف للمقاطعة لتجربة العديد من النماذج الجديدة؛ إن المستثمرين والسياح والسكان المحليين يثقون ويتوقعون دائمًا منطقة ديناميكية وإبداعية ذات بيئة معيشية جميلة.

مصدر